Экономика и управление организацией

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — эта мера применяется в случаях, когда совершение преступления стало возможным или было облегчено в силу служебного или профессионального статуса.

Исправительные работы — мера наказания, не требующая изоляции осужденного от общества и используемая для восстановления позитивной социальной позиции виновного, сохранения или возобновления воздействия труда и нахождения в трудовом коллективе..

Конфискация имущества — это принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного, за тяжкие или особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений.

Ограничение свободы — содержание осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества, но в условиях надзора.

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции, для которой предусматриваются необходимые режимные меры.

Лишение свободы назначается за тяжкие преступления, преступления средней тяжести, систематическое совершение преступлений или рецидива.

Смертная казнь является исключительной мерой наказания. В настоящее время в нашей стране наложен мораторий на применение смертной казни²³.

 

4. Иные конкретные виды ответственности.
1. Юридическая ответственность за нарушение права потребителя на безопасность товаров, работ и услуг.

Нарушение права потребителя  на безопасность товаров, работ и услуг может причинить вред  жизни, здоровью, имуществу потребителя и его  окружающей среде. Следовательно, может возникнуть нарушение различных его имущественных и неимущественных прав.

Соответствующие нормы Закона РФ "О защите прав потребителей" и ГК  РФ об ответственности контрагентов  потребителя устанавливают гражданско-правовую ответственность за нарушение права потребителя   на   безопасность товаров, работ и услуг. Однако за нарушение субъективного   права потребителя на безопасность товаров, работ и услуг может одновременно возникать административная и уголовная ответственность. Для   установления   ответственности   за   нарушение   права   потребителя   на безопасность товаров, работ и услуг следует руководствоваться  ст. 12-15  Закона РФ "О защите прав потребителей".

Согласно ст. 55 и 57  Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ

Административная ответственность  контрагентов за нарушение прав потребителя устанавливается за совершение административных правонарушений в случаях предусмотренных в статьях разд. II КоАП РФ или законов субъектов РФ.

2. Юридическая ответственность за нарушение права потребителя на надлежащее качество товаров (работ, услуг).

Гражданско-правовая ответственность  за нарушение права потребителя   на надлежащее качество товаров, работ  и услуг регулируется ст. 12-16 Закона РФ "О защите прав потребителей", а также  ст. 18 и ст. 29 .

В целом гражданско-правовую ответственность за нарушение права потребителя на надлежащее качество товаров, работ и услуг можно подразделить на следующие виды:

• ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за   ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге);
• имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги).

Согласно ст. 55 и 57 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ; в отношении гражданско-правовой ответственности - вред причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме согласно законодательству РФ.

3. Право потребителя на возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги)

Право потребителя на возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товара , работы и услуги, реализуется нормами Закона РФ   "О   защите   прав потребителей", в которых устанавливается имущественная ответственность контрагентов за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы и услуги.

Исходя из содержания положений  действующего законодательства,  следует выделить следующие особенности возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара, работы и услуги:

1. Вред, причиненный жизни,  здоровью или имуществу потребителя  вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги) регулируется п. 1 ст. 14  Закона "О защите прав потребителей" и  п. 1 ст. 1095  ГК РФ.

2. Вред подлежит возмещению  в полном объеме ( п. 1 ст. 14  Закона РФ "О защите прав потребителей").

3. Право требовать возмещения  вреда, причиненного вследствие   недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим   независимо от того состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет ( п. 2 ст. 14   Закона РФ "О защите прав потребителей" и  п. 1 ст. 1095  ГК РФ).

4. Вред   может   возмещаться   продавцом   или   изготовителем   товара  ,  лицом выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем) ( п. 3 ст.     14   Закона РФ "О защите   прав   потребителей"   и ст. 1096 ГК РФ). При   этом   исходя   из   сущности внедоговорной ответственности к таким лицам также можно отнести уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера ( п. 1 ст. 13  Закона РФ "О защите прав потребителей").

5. Вред, причиненный жизни,  здоровью или имуществу гражданина вследствие  конструктивных,  рецептурных   или   иных   недостатков   товара,  работы   или   услуги подлежит   возмещению   продавцом   или   изготовителем   товара  ,  лицом  ,  выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины ( п. 1 ст. 1095  ГК  РФ).

6. Различаются следующие  сроки возмещения вреда: 

а) вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит  возмещению, если вред причинен в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы);

б) независимо от времени  причинения вред подлежит возмещению, если:

в нарушение требований закона срок годности или срок службы не установлен²⁴.

 

 

3. Статистика нарушений и применяемые меры ответственности по деятельности субъектов потребительского рынка в Оренбургской области.
1. Статистика нарушений на потребительском рынке по Оренбургской области.

По состоянию на 01.04.2013 в Оренбургской области функционируют 33 розничных  рынка и 39 постоянно действующих ярмарок, располагающих 20,9 тыс. торговыми местами (розничные рынки – 15,6 тыс. и ярмарки – 5,3 тыс.), в том числе по типам розничные рынки подразделяются на: 15 – универсальных и 18 – специализированных.

Под реализацию продовольственных  товаров на рынках и ярмарках области  предоставляется 9,1 тысяч торговых мест. Из них – 7,3 тыс. торговых мест выделяется гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личное подсобное  хозяйство или занимающимися  садоводством, огородничеством, животноводством, в том числе 1,2 тыс. торговых мест - на льготных условиях.

В муниципальных образованиях на территории действующих розничных рынков предоставляются  торговые места сельскохозяйственным потребительским кооперативам, желающим реализовать свою продукцию. С целью обеспечения населения продуктами питания по доступным ценам и оказания поддержки местным товаропроизводителям в городах и районах области продолжают свою работу ярмарки «выходного дня».

За январь – март 2013 года в городах  и районах области проведено  около 560 ярмарок «выходного дня» с  привлечением на них сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий  потребительской кооперации и оптовой  торговли, владельцев личных подсобных  хозяйств, а также предприятий  пищевой и перерабатывающей промышленности области. Товарооборот составил более 220,0 млн.руб²⁵.

Основные показатели развития потребительского рынка Оренбургской области  за  2011 – 2012 годы  и январь-апрель 2013 года²⁶.

	Един. измер.	2011 год		2012 год		январь-апрель 2013 год
		Факт	Темп  измен. в % к 2010 году,   откл. (+,-)	Факт	Темп  измен. в % к 2011 г,   откл. (+,-)	Факт	Темп  измен. в % к соотв. периоду 2012 г,   откл. (+,-)
Оборот  розничной торговли	млн. руб.	187098,8	109,1	214089,8	109,1	70522,3	108,8
в  т.ч.  апрель  2013 года	млн. руб.	18470,5		21311,5		19652,7	114,5
к предыдущему месяцу т.г.	%		109,9
Из него:
продовольственные товары                  удельный вес	млн. руб. %	84576 45,2	105,3 - 0,5	94349,5 44,1	106,3 -1,1	33299,5 47,2	113 +3,1
непродовольственные товары                удельный вес	млн. руб. %	102522,8 54,8	112,3 + 0,5	119740,3 55,9	111,3 +1,1	37222,8 52,8	101,8 -3,1
Продажа товаров организациями                удельный вес	млн. руб. %	161896,1 86,5	111,1 +1,5	188042,6 87,8	110,7 +1,3	62486,3 88,6	112 +2,5
Продажа товаров на рынках               удельный вес	млн. руб. %	25202,7 13,5	97,7 -1,5	26047,2 12,2	98,5 -1,3	8036 11,4	89 -2,5
Индекс потребительских  цен, (к декабрю  прошлого года)	%	105,7	-3,5 (109,2)	106,3	+0,6 (105,7)	102,1	+0,4 (101,7)
продовольственные товары		103,4	- 11,9 (115,3)	107,8	+4,4 (103,4)	102,9	+0,2 (102,7)
непродовольственные товары		106,9	+1,4 (105,5)	104,4	-2,5 (106,9)	101,3	-0,3 (101,6)
Оборот общественного  питания	млн. руб.	11346,4	108,8	13539,3	114,4	4039,8	114,8
Розничная продажа алкогольной продукции	тыс. дал	2655,4	97,1	2686,7	101,2	761,1	92,3
Розничная продажа  пива	тыс. дал	13498,7	96,6	13168,6	97,6	4367,2	103,3
Товарные  запасы  на 01.05.2013  в организациях розничной торговли	млн. руб.   в днях	3950,8   26	101,7 к 01.12.11   - 1	5064   28	104,3 к 01.12.12   +2	5340,2   37	104,1 к 01.04.13   +4
Объем платных услуг	млн. руб.	56023,9	104,9	61635,7	105,7	20206,5	103,1
в расчете на 1 жителя	рублей	27577,6		30456,9		10022,7
в т.ч. бытовые услуги	млн. руб.	6470,5	106,9	6915,9	104,4	1700,2	103
в расчете на 1 жителя	рублей	3185,1		3417,5		843,3
Общий оборот оптовой торговли в т.ч. организаций оптовой торговли	млн. руб. млн. руб.	97131,2 84555,7	111,2 107,4	136238 115323,5	125,3 122,9	***
в т .ч . Потребительская              кооперация:
Оборот  розничной торговли	млн. руб.	1777,5**	100,1	1869,5	100,2	572,2	97,7
Оборот  общественного питания	млн. руб.	313,1**	103,8	329,2	100,2	102,5	98,1
Производство  потребительских товаров	млн. руб.	305,3	111,7	320	104,8	105	107,7**
Объем закупок  сельхозпродукции	млн. руб.	415,3	115,2	431	103,8	131,7	108,5**
Объем платных услуг всего	млн. руб.	97,1	100	97,1	100,1	30,5	100,1**
в т.ч. бытовые услуги	млн. руб.	7,3	102,3	7,5	110,1	2,7	106**

В Оренбургской области реализация государственной политики в сфере  защиты прав потребителей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями).

 Одним из основных направлений деятельности органов государственной власти и муниципальных образований в сфере защиты прав потребителей является рассмотрение обращений потребителей, консультирование и оказание помощи в досудебном рассмотрении вопроса.

За 1 квартал 2013  года рассмотрено 2645 обращений граждан на нарушения их потребительских прав. В результате – 43,6% (или 1153) обращений добровольно решено в пользу потребителей, им возвращены денежные средства на общую сумму 6,6  млн. рублей за некачественные товары и услуги.

Оказано содействие потребителям в  составлении 995 претензий, подготовлено 57 проектов исковых заявлений, по решениям которых взыскано судом в пользу потребителя     567,8 тыс.рублей.

 Направлено 63 информации в адрес  территориальных органов федеральных  органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в области  защиты прав потребителей, о фактах  продажи товаров ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

Специалистами органов местного самоуправления выдано потребителям 52  направления  на проведение экспертизы некачественного  товара (услуг) в Торгово-промышленную палату Оренбургской области.

Непосредственно в хозяйствующих  субъектах проверены факты 1,7 тысяч  обращений, из них 61 или 3,6% - совместно  с контролирующими и правоохранительными  органами. Всего выявлено более 2,5 тысяч нарушений действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере защиты прав потребителей.

Наибольшее количество обращений  поступает на нарушения в сфере  торговли и общественного питания, при этом продавцом (исполнителем) нарушаются права потребителей при продаже  некачественных товаров (оказании услуг) в 60,6% случаев, обращения потребителей на качество товаров и услуг в 21,8% случаев. Кроме того, имеют место нарушения: отсутствие информации для потребителей о товаре и изготовителе, реализация продукции с истекшим сроком годности, отсутствие документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям, нарушение условий хранения товаров и другие.

За 1 квартал 2013 год министерством  экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области  с участием территориальных подразделений  федеральных органов контроля и  надзора на территории города Новотроицка, Александровского и Бузулукского районов  проведен мониторинг состояния потребительского рынка в сфере защиты прав потребителей. Всего мониторирование проведено  в 12 объектах  торговли и общественного  питания, визуально нарушения установлены  во всех предприятиях. В рамках проведения мониторинга министерством проведены выездные приемные дни для жителей вышеназванных районов, организована встреча с руководителями хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке.