Экономика и управление организацией

Пятая функция рынка, осуществляя реализацию товара наилучшим образом, создается возможности при наличии тех же ресурсов произвести больше товаров. Одновременно с этим, рынок вытесняет из своей среды плохо работающие субъекты  и, наоборот, поощряет эффективно работающие предприятия, таким образом рынок повышает эффективность общественного производства⁸.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Понятие и главные отличительные признаки торгового предприятия. Роль на потребительском рынке.

Традиционно считается, что  основным звеном экономики и главным  хозяйствующим субъектом на внутреннем рынке является предприятие. Для  приведения этого положения в  соответствие с действующим законодательством (с Гражданским кодексом Российской Федерации в частности) необходимо рассматривать предприятие одновременно с юридической, хозяйственной и  отраслевой точек зрения.

Если рассматривать юридические  аспекты, то предприятием признается имущественный  комплекс, но как субъект гражданских  прав в законодательстве предприятие  не фигурирует (за исключением государственных  и муниципальных унитарных предприятий). Субъектами гражданских прав по действующему законодательству являются коммерческие и некоммерческие организации.

Предприятие   должно   обладать   правами   юридического   лица, иметь обособленное имущество, отвечать по своим обязательствам, в том числе и имуществом, быть истцом и ответчиком в суде, иметь  самостоятельный баланс или смету.

Сущность предприятия  с хозяйственной точки зрения характеризуется его определенной самостоятельностью в выборе видов  и объектов   хозяйственной   деятельности,   направлений   и   объемов инвестирования прибыли, независимостью при заключении договоров  и т.п.  Для качественного выполнения своих функций и задач предприятие  должно обладать материальными, трудовыми, финансовыми ресурсами. Ресурсные  возможности торгового предприятия  в целом определяются его финансовым состоянием, уровнем развития   материально-технической   базы,   кадровым   потенциалом. Степень  самостоятельности предприятия  определяется его правами на имущество, в том числе на указанные виды ресурсов.

Отраслевой   аспект   подразумевает,   что   предприятие   каждой отрасли имеет свои особенности, которые вызываются различным целевым  назначением, спецификой (в каждом отдельно взятом случае) организационно-управленческих структур, непохожестью производственно-технологических процессов. Если рассматривать торговлю, то можно утверждать, что отдельно взятому торговому предприятию присуще единство материально-вещественной, торгово-технологической и организационно-управленческой частей, составляющих хозяйственный механизм.

Торговые предприятия, как, впрочем, и любые другие, должны иметь  имущество. Источниками формирования имущества торгового предприятия  могут быть:

• доходы от реализации товаров и услуг;
• взносы учредителей фирмы;
• доходы от операций с ценными бумагами;
• перечисления из бюджетов разных уровней;
• безвозмездные взносы или спонсорская помощь;
• доходы от реализации имущества и имущественных прав и т.д.

    На потребительском  рынке торговые предприятия, реализуя  товары и услуги, решают следующие  задачи:

• изучают и удовлетворяют спрос на товары и услуги и тем самым формируют личное потребление;
• оказывают влияние на состав товарного предложения;
• хранят товарные запасы, преобразуют промышленный ассортимент в торговый путем подсортировки, фасуют и пакуют часть товаров;
• в значительной мере влияют на устойчивость наличного денежного обращения;
• служат источником поступления налогов в бюджеты различных уровней и крупными получателями кредитов, т.е. влияют на формирование бюджетной и кредитной политики⁹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 2. Классификация  торговых предприятий.

Большая   часть   торговых   предприятий   в   России   являются коммерческими  и, следовательно, главная общая  цель функционирования значительного  количества торговых структур заключается  в максимизаций объемов получаемой прибыли. Для достижения поставленной цели, предприятия торговли самостоятельно осуществляют свою деятельность, распоряжаются  собственными товарами, полученной прибылью, оставшейся после уплаты налогов  и других обязательных платежей. Одновременно торговые предприятия должны учитывать  целый ряд присущих только им особенностей, вызванных спецификой торговли как вида деятельности. 

Как известно, торговля является формой товарного обращения, и выражает собой экономические отношения, связанные с обменом товаров, и конкретные хозяйственные отношения, связанные с процессами их реализации. Таким образом, торговля выполняет две главные общие функции: как форма товарного обмена осуществляет смену форм стоимости; как отрасль экономики доводит товары от производителя до потребителя. На практике обе эти функции связаны, выполняются одновременно и реализуются через торговые предприятия. Первая из названных функций торговли является непроизводительной, так как ее выполнение в торговых предприятиях связано с процессами непосредственной купли-продажи товаров и включает в себя выполнение кассовых, банковских, учетных и прочих подобных, не увеличивающих стоимость товара, операций. Вторая функция является производительной и представляет собой продолжение процессов производства в сфере обращения. Для ее выполнения торговые предприятия решают такие задачи как транспортировка, хранение товарных запасов, фасовка, подсортировка, т.е. проводят те операции, которые увеличивают стоимость товаров.

Таким образом, можно сказать, что первой отличительной особенностью   торговых   предприятий   является   своеобразная   двойственность выполняемых ими функций.  В процессе воспроизводства торговля занимает промежуточное положение между производством и потреблением и поэтому, с одной стороны, оказывает на них влияние, а с другой — сама испытывает их воздействие. На практике это означает, что торговые предприятия влияют как на формирование ассортиментной политики производства, так и на формирование покупательского спроса, и вместе с тем вынуждены реагировать на изменения товарного предложения и колебания спроса. Поэтому второй отличительной особенностью торговых предприятий является их взаимное влияние и на производственные предприятия, и на конечного потребителя.

Торговля является составной  частью сферы обращения товаров. Следовательно, с технологической  точки зрения (в обобщенном   виде)   торговый   процесс   представляет   собой   совокупность процедур по закупке, хранению, подработке и продаже товаров.

Функционально и технологически предприятия торговли не осуществляют полного производственного цикла. Они могут выполнять отдельные  производственные функции, но производство там в традиционном понимании  этого слова отсутствует. Поэтому  в качестве третьей особенности можно выделить то, что торговые предприятия (за исключением предприятий внедомашнего питания) осуществляют только операции по купле-продаже товаров и услуг, не производя их.

В силу специфики своей  деятельности предприятия торговли должны быть приближены к потребителям. Одним из основных конечных потребителей услуг предприятий торговли является население. А это обстоятельство определяет наличие в экономике значительного количества небольших по своим размерам, объемам деятельности и численности занятых торговых предприятий.

Кстати, довольно много регистрируемых малых предприятий заявляют в  качестве основного вида деятельности торговлю. Внешняя простота этой деятельности, близость к наличному обороту  денег, приводят кроме всего прочего  к тому, что многие предприятия  занимаются и торговлей.

Учитывая сказанное, можно  сделать вывод, что особенностью торговых предприятий является также  их значительное количество в экономике  и относительно небольшие размеры (по всем параметрам)¹⁰.

В последнее время стала  проявляться тенденция увеличения численности занятых работников в торговых предприятиях, что можно  также выделить в качестве еще  одной особенности, им присущей в  современных условиях. Надо заметить, что это характерно для большинства  развитых экономик.

 

2. Регулирование деятельности потребительского рынка. Виды ответственности субъектов рынка.
1. Анализ законодательной и нормативно-правовой базы в отношении потребительского рынка.

В настоящее время экономический  фактор преобладает во многих сферах общественных отношений, в том числе  и на потребительском рынке. В  условиях рыночной экономики практически  каждый гражданин выступает в  роли потребителя товаров, работ  и услуг. Правовое регулирование  отношений с участием потребителей призвано не только регламентировать механизм возникновения и осуществления  их в качестве гражданских правоотношений посредством норм гражданского законодательства, но в соответствии с основной своей  задачей устранять правовые последствия  нарушений прав потребителей, возникающих  в рамках этих правоотношений, и  восстанавливать нарушенное состояние  также при помощи норм иных отраслей законодательства.

Несомненно, нормы гражданского права  имеют господствующее положение  в процессе правового регулирования  отношений с участием потребителей, поскольку они складываются между  юридически равными потребителем и  его контрагентами (продавец, изготовитель, исполнитель) и носят гражданский  характер. Тем не менее, представляется важным для определения особенностей законодательства в данной сфере  учитывать роль соответствующих  норм предпринимательского, административного, гражданско-процессуального, муниципального, уголовного права, без которых правовое регулирование защиты прав потребителей невозможно вообще, так как нормы  каждой отрасли выполняют собственные  задачи для единой цели – защиты этих прав¹¹.

А.А. Райлян выделяет четыре группы отношений, вытекающих непосредственно из Закона «О защите прав потребителей»¹²:

• имущественные, складывающиеся между потребителями и изготовителями (исполнителями, продавцами) при купле-продаже ими товаров, выполнении работ, оказании услуг. Эти отношения гражданско-правовые и наиболее многочисленные в потребительской сфере;
• публично-правовые, преимущественно административно-правовые, возникающие в процессе осуществления государственными органами контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами требований законов и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих отношения в области защиты прав потребителей и контроля за качеством и безопасностью выпускаемых, производимых и оказываемых этими субъектами товаров, работ и услуг;
• местно-самоуправленческие (муниципальные), которые возникают в ходе реализации органами местного самоуправления своих полномочий по защите прав потребителей;
• общественно-правовые отношения (корпоративные) – в части защиты прав потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами).

Указанная классификация в основном соответствует содержанию действующего законодательства о защите прав потребителей. Имущественные отношения, например, регулируются большинством статей гл. I – III Закона «О защите прав потребителей». В свою очередь, регламентация публично-правовых, местно-самоуправленческих (муниципальных) и общественно-правовых отношений  в целом нашла отражение в  гл. IV этого Закона¹³.

Структура законодательства о защите прав потребителей определена в ст. 1 Закона «О защите прав потребителей», в которой отмечается, что отношения  в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, названным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации. Расположив нормативные правовые акты в структуре  законодательства о защите прав потребителей согласно признаку «юридическая сила нормативного правового акта», законодатель выделил следующие четыре уровня:

1. Гражданский кодекс РФ
2. Закон РФ «О защите прав потребителей»
3. Другие федеральные законы
4. Иные нормативные правовые акты РФ

Гражданский кодекс РФ занимает господствующий первый уровень в структуре законодательства о защите прав потребителей согласно п. 2 ст. 3 ГК РФ, определяющему, что гражданское  законодательство состоит из Гражданского кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные  в ст. 2 ГК РФ. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, в силу того же пункта должны соответствовать  ГК РФ. Таким образом, положения Закона «О  защите  прав  потребителей» безусловно должны соответствовать требованиям ГК РФ. Это обозначает, что при возникновении разногласий между нормами ГК РФ и Закона «О защите прав потребителей» приоритет должен в любом случае отдаваться положениям ГК РФ¹⁴.

Закон РФ «О защите прав потребителей»  вступил в силу 7 апреля 1992 г. В  процессе становления всей системы  законодательства о защите прав потребителей и анализа правоприменительной  практики в данный Закон неоднократно вносились изменения и дополнения для целей совершенствования  всей системы. В настоящее время  он состоит из четырех глав. Особое значение в данном Законе играет преамбула (вводная часть), которая раскрывает исходные положения и определения, имеющие непосредственное отношение к каждой статье Закона. Первая глава «Общие положения» регламентирует общие аспекты регулирования отношений потребителей, возникающих из договоров купли-продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг. Вторая глава «Защита прав потребителей при продаже товаров» посвящена регулированию отношений потребителя с его контрагентами в лице продавца, изготовителя непосредственно в ситуациях приобретения им товаров на основаниях, определенных законодательством. В рамках третьей главы «Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг» регулируются отношения по поводу осуществления работ и оказания услуг потребителям его контрагентами в лице исполнителя. И наконец, последняя глава «Государственная и общественная защита прав потребителей» определяет полномочия федерального органа исполнительной власти в части государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей, прав общественных объединений, созданных для защиты прав потребителей.