Формы и виды оплаты труда работников государственных организаций

Одним из важнейших направлений  совершенствования системы государственного управления является внедрение новых  принципов кадровой политики в системе  государственной гражданской службы, которые должны предусматривать совершенствование системы моральной и материальной мотивации государственных гражданских служащих и стимулировать их.

Анализ зарубежной практики формирования систем оплаты труда государственных  служащих и российская практика оплаты их труда показывают, что оптимальной моделью формирования системы оплаты труда данной категории работников является: уровень денежного содержания на конкурентном уровне на рынке труда, высокий социальный пакет. Это потребует роста расходов на оплату труда государственных гражданских служащих; размеры окладов денежного содержания должны строиться на основе единой прозрачной схемы (сетки) и индексироваться.

Структура социального  пакета должна обеспечивать стабильность кадровой структуры государственной гражданской службы, что гарантируется включением таких оказывающих долгосрочные эффекты элементов как медицинская страховка и пенсионное обеспечение.

Система оплаты труда  и социальный пакет должны быть дифференцированны  в зависимости от уровня и сложности решаемых задач, широты и ответственности выполняемых функций, а также объема запретов и ограничений.

Размер максимального  и минимального оклада государственных  гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики различаются в 2,2-2,6 раз. Если рассматривать максимальный и минимальный размер денежного содержания государственных гражданских служащих с учетом надбавок, различие возрастает ненамного: в 2,8-2,9 раз.

Наибольшую часть в  структуре выплат составляют оклад, надбавка за особые условия гражданской службы и денежное поощрение. Они составляют равные доли по 25 % каждая. Остальные надбавки, материальная помощь и премия в сумме составляют 25 %.

Анализ системы оплаты труда государственных гражданских  служащих показал, что система оплаты труда характеризуется невысоким денежным содержанием и небольшим социальным пакетом по сравнению с денежным содержанием и социальным пакетом государственных служащих за рубежом.

Совершенствование системы  оплаты труда государственных служащих должно включать следующие элементы:

- формирование четких  и обоснованных схем должностных  окладов (сеток) (Германия);

- эффективную систему  оценки деятельности государственных  служащих (США);

- инструментом долгосрочного  закрепления кадров должен служить  социальный пакет.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 г. № 417-ФЗ).
2. Федеральный закон от 21 ноября 1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
3. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственный службы Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 27.07 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации».
6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 г. № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих».
7. Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».
8. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 06.12.2010 г. № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению».
9. Бакина С.И. Заработная плата в 2010 году. Практические рекомендации, примеры расчета. - М.: Юстицинформ, 2010. - 216 с.
10. Буланов В.С. Рынок труда: учебник. - М.: Экзамен, 2009. - 480 с.
11. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник для вузов. - М.: Норма, 2010. - 448 с.
12. Ионова А.Ф. Финансовый анализ; под ред. А.Ф. Ионова, Н.Н. Селезнева - М.: Юнити-ДАНА, 2010. - 479 с.
13. Керимов В.Э. Бухгалтерский учет: учебник. - М.: Эксмо, 2010. - 688 с.
14. Когденко В.Г. Экономический анализ: учеб.пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2011. - 390 с.
15. Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда: Учебное пособие для вузов. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 368 с.
16. Мамедов О.Ю. Современная экономика. - М.: Дело ЛТД, 2011. - 456 с.
17. Пошерстник Н.В., Мейксин М.С. Заработная плата в современных условиях. - 9-е изд. - М.: Экзамен, 2011. - 736 с.
18. Давыдов А. Экономическая необходимость совершенствования оплаты труда// Человек и труд. - 2010. - №3. - С. 36-37.
19. Ивлев А., Гарайбех Ю. Организация и стимулирование труда: зарубежный опыт// Человек и труд. - 2010. - № 12. - С.61-64.