Динамика уровня и структуры занятости населения в Республике Беларусь

Гендерное неравенство - характеристика социального устройства, согласно которой  различные социальные группы (в данном случае - мужчины и женщины) обладают устойчивыми различиями и вытекающими  из них неравными возможностями  в обществе. Гендерное неравенство  было осознано исследователями в  социальных и гуманитарных науках благодаря  возникновению понятия гендер в 1980 году как основы феминистской концепции (Joan Scott). Концептуализация гендера пролила  свет на процесс социального конструирования  мужественности и женственности  как оппозиционных категорий  с неодинаковой социальной ценностью.

Устойчивая тенденция трудоустройства  мужчин и женщин по строго определенным профессиям, отраслям и должностным  позициям называется в научной литературе гендерной профессиональной сегрегацией.[6;c.125].

Е.Здравомыслова и А.Темкина  определяют «гендер» как социальный статус, который обусловливает индивидуальные возможности образования, профессиональной деятельности, доступа к власти, сексуальности, семейной роли и репродуктивного  поведения.

В современном обществе потребности  женщины не соответствуют ее реальной роли. Вместе с полученными правами  женщина приобрела массу проблем, основополагающей из которых является ее место на рынке труда. Сложившаяся  структура занятости женщин в  общественном производстве, изъяны и  противоречия в использовании женского труда, специфика положения женщин, связанная с совмещением функций  труженицы и матери, дискриминация  в различных сферах сегодня делают женскую рабочую силу неподходящей для новых рыночных отношений.

Острейший кризис в экономике и  политике, нарастание социальной и  национальной напряженности оказали  крайне неблагоприятное влияние  на социальное самочувствие женщин как в сфере общественно-политической деятельности, профессиональной, так и в семейных отношениях. Переход к рыночным отношениям сопровождается ассиметричной трансформацией социального статуса женщин и мужчин в обществе. Ухудшение условий жизнедеятельности женщин во всех сферах – экономической, социальной, политической – повлияло за собой ряд проблем.

Одной из важных и серьезных женских  проблем является проблема массовой безработицы. Женская безработица  – это не только вопросы материального  статуса и пособия, но и проблема поиска свого места в жизни, проблема адаптирования в другие структуры  занятости, в иное качество жизни. В  большинстве регионов Республики Беларусь отмечается рост количества женщин, не занятых трудовой деятельностью.

Анализ профессионального состава  занятых по полу свидетельствует  о большой поляризации в распределении  мужчин и женщин по профессиям. В  наибольшей степени женщины сконцентрированы в отраслях с меньшей оплатой  труда, таких как страхование, связь, торговля общепит, текстильная и  строительная промышленность. Традиционно  эти отрасли финансировались  из государственного бюджета и в  первую очередь подверглись структурной  перестройке, сокращениям, что повлекло за собой массовое высвобождение  работников из этих сфер.

Женская безработица и безработица  у мужчин различны по своему содержанию. Во-первых, важно отметить массовость женской безработицы, а во-вторых, ее долгосрочность. Кроме того, для  некоторых безработных женщин характерно желание не работать, а вести домашнее хозяйство, или работать неполный рабочий  день, но это почти невозможно в  силу экономических причин, вынуждающих  женщину работать.

Существуют некоторые факторы, обусловливающие специфику женской  безработицы в современном обществе. Среди этих факторов важно отметить, прежде всего, преобладание потребностей в мужских кадрах, которые формируют  пониженный спрос на женскую рабочую  силу.

Женщины чаще всего обращаются в  службу не только для поиска подходящей работы, но и для того, чтобы получить временный оплачиваемый перерыв  в трудовой деятельности. В связи  с этим, следует отметить, что  зачастую женщинам, обращающимся в  службу занятости, не выгодно работать, так как размер пособия по безработице  иногда превышает оплату труда на потенциальном рабочем месте. Наряду с субъективными факторами поиска работы, которые зависят от самих  женщин, существуют также и объективные  факторы, влияющие на трудоустройство. В современных условиях массового  высвобождения рабочей силы происходит дальнейшее вытеснение женщин на рынке  труда. Одной из проблем женской  безработицы является ее хронический  характер в силу следующих причин:

1) Существование патриархальных  стереотипов, как на уровне  личности, так и на уровне общества. В нашем обществе проводилась  политика сегрегации женщин на  низкооплачиваемых и второстепенных  должностях, не требующих высокого профессионального уровня. Женщины, имевшие доступ к получению образования и повышению квалификации, не имели возможности реализовать свой потенциал. Такая политика дала толчок для разделения сферы занятости на сектор «мужских» и «женских» профессий, а также сформировала четкую структуру должностной иерархии, в которой женщинам отводилась второстепенная роль.

Кроме того, в условиях рыночной экономики  «женские» профессии оказались  наименее конкурентоспособными. Столь  же нерациональной оказалась и структура  женской занятости, при которой  женщины были сконцентрированы в  бюджетных отраслях, претерпевших за последние годы наибольшее количество сокращений рабочих мест. Дискриминация  в сфере занятости проявляется  не только в различиях престижа «женских»  и «мужских» профессий, но также  и в разнице оплаты труда. Женский  труд оплачивается ниже.

2) Низкий спрос на женскую  рабочую силу. Как отмечалось  ранее, большинство работодателей  охотнее имеют дело с мужскими  кадрами.При этом женщина с  более высокой квалификацией  менее конкурентоспособна на  рынке труда. Очевидное несоответствие  между предложением рабочей силы  и спросом на нее по профессиональному  признаку – характерное состояние  для современного рынка труда.  Это существенно затрудняет трудоустройство  безработных женщин.

Тем не менее, обладая высокой квалификацией  и оставаясь длительное время  без работы, женщина теряет квалификацию, навыки и выпадает из современных  рыночных условий. В настоящее время  сформировались новые, еще не занятые  специалистами ниши, такие как  работа с недвижимостью, работа в  офисе, коммерческая деятельность. Эти  направления являются перспективными на российском рынке в плане вакантных  рабочих мест. Наличие таких сфер требует специфических навыков, и поэтому необходима определенная переподготовка специалистов по этим направлениям.

Ситуация в сфере занятости  осложняется еще и тем, что  профессионально-квалификационная структура  безработных не совпадает со структурой вакансий. С одной стороны, формирующийся  рынок выталкивает из сферы производства преимущественно женщин с высшим и средним специальным образованием трудоспособного возраста, в основном имеющих узкую специализацию, с  другой – рынок готов вновь  принять большинство из них в  принципиально ином качестве, со значительным снижением их социально-профессионального  статуса.

Таким образом, пол работника (а  также наличие и количество детей) становится определяющим при трудоустройстве, что связано с преобладающими в нашем обществе гендерными стереотипами в отношении женщин.

Опросы руководителей районных служб занятости показали, что  основные причины, затрудняющие трудоустройство  женщин, примерно одинаковы.

Во-первых, это наличие у работниц малолетних детей, нехватка мест в детских  дошкольных учреждениях, высокая плата  за пользование ими. В настоящее  время эта проблема еще более  обостряется в связи с закрытием  детских дошкольных учреждений либо передачей их площадей в аренду коммерческим структурам. В результате складывается парадоксальная ситуация, когда при  неудовлетворенной потребности  в детских дошкольных учреждениях  в состав безработных попадают профессионально  подготовленные воспитатели. Аналогичная  ситуация сложилась с медсестрами, фельдшерами и работниками сферы  общественного питания.

Во-вторых, это низкий уровень развития социальной инфраструктуры, отрасли  которых в странах с развитой рыночной экономикой обеспечивают рабочими местами значительное число незанятых.

В-третьих, это несоответствие профессий  и специальностей, по которым ведется  подготовка женщин в учебных заведениях, потребностям регионов. Сфера обучения еще не отреагировала адекватно  на изменения социально-экономической  обстановки в Беларуси. В результате во многих регионах сегодня перечень профессий, по которым осуществляется подготовка работников, в том числе женщин, не соответствует конкретным потребностям предприятий региона.

Таким образом, положение женщин на рынке труда резко отличается от положения мужчин и характеризуется  не только низким материальным достатком, но и тяжелым эмоциональным состоянием.

В гендерной теории вся деятельность человека подразделяется на три вида: продуктивную (как правило, это оплачиваемый труд), репродуктивную (как правило, это неоплачиваемый труд) и общественную деятельность.

Продуктивная деятельность подразумевает  производство товаров и услуг  для потребления и торговли (сельскохозяйственное производство, промышленность и т.п.). Когда человека спрашивают о его  работе, ответ чаще всего относится  к продуктивной деятельности, но для  большинства их функции и обязанности  будут отличаться в соответствии с гендерным разделением труда. Продуктивная деятельность женщин часто  менее заметна и оценивается  ниже, чем аналогичная деятельность мужчин.

   Репродуктивная деятельность означает поддержание семьи и заботу о членах семьи, включая вынашивание, рождение и воспитание детей, приготовление пищи, обеспечение дома водой и топливом, осуществление покупок, ведение домашнего хозяйства и заботу о здоровье членов семьи.

  Общественная работа - это коллективная организация общественных событий: церемоний, работ по улучшению условий в махалле, кишлаке, это участие в группах и организациях, местных политических событиях и так далее. Этот тип работы редко принимается во внимание при экономическом анализе социальной единицы. Однако он подразумевает значительное количество добровольно отданного времени и очень важен для духовного и культурного развития сообщества, будучи движущей силой организации и самоопределения социальной единицы.

        Женщины, мужчины скорее всего, вовлечены во все три области деятельности. Однако, во многих обществах женщины выполняют почти всю репродуктивную и большую часть продуктивной деятельности. Любые положения и изменения в одной области будут влиять на другие. Рабочая нагрузка женщин может мешать им участвовать в проектах развития. При участии в этих проектах дополнительное время, отданное работе в поле, на производстве, обучению или участию в собраниях, означает, что у женщины остается меньше времени для других дел, таких, как забота о детях и приготовление пищи. Рассмотрение трудового вклада каждого человека по такой методике показывает, что большая часть труда женщин остается непризнанной и неоцененной. Этот фактор влияет на статус женщин в обществе, определяет их возможности в общественной жизни и обуславливает отсутствие учета гендерного фактора в политике развития. [8;c.139].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ОЦЕНКА ОСОБЕННОСТЕЙ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1. Оценка состояния рынка труда  Республики Беларусь 

На завершающем этапе трансформационного периода переход Республики Беларусь к рыночной экономике сопровождается большим количеством трудностей. Возникает немало социально-экономических  проблем. Одна из них проблема рациональной занятости и, как следствие, проблема безработицы населения. Незанятость населения ведет к негативным проявлениям как в сфере экономики, так и в сфере социальной жизни общества. Опасной также является искусственная занятость.

Проблема занятости является на сегодняшний день одной из самых  актуальных в нашем обществе,и  все связанные с ней вопросы  требуют незамедлительного изучения и решения. Поэтому теоретическое  видение и практическое решение  проблемы занятости и безработицы  на современном рынке труда Республики Беларусь имеет большое значение для более полного удовлетворения экономических запросов общества, а также сбалансированного функционирования рынка труда в общем.

В январе–ноябре 2008 г. численность занятых в экономике достигла 4 519 тыс. человек, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 2,2%.

В 2008 году было поставлено на учет 322 тыс. граждан, обратившихся за помощью в  трудоустройстве, из них признаны безработными 200 тыс. человек. Всего трудоустроено 199 тыс. человек, в том числе 131 тыс. безработных. Численность зарегистрированных безработных на конец декабря 2008 г. составила 37,3 тыс. человек, что на 15,4% меньше, чем в декабре 2007 г.

В январе-июле 2009г. в экономике республики было занято 4649,5 тыс. человек, что на 0,5% больше, чем в январе-июле 2008г. (таблица 2.2).В общей численности занятого в экономике населения 3535 тыс. человек, или 77,1%, составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Организациями (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в январе-июле 2009г. было принято на работу 487,1 тыс. человек, уволено по различным причинам 490,7 тыс. человек. Из общей численности уволенных 77,6% выбыло по собственному желанию и соглашению сторон, 7,4% - за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 1% - в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций. Такая тенденция негативно сказывается на производительности труда, влечет за собой финансово-экономические потери в организации, мешает создавать эффективно работающую команду.