Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Апреля 2015 в 19:40, курсовая работа
Значимость формирования и реализации промышленной политики в современной России обусловлена тем, что в течение двух последних десятилетий ее экономика неуклонно эволюционирует в сторону преимущественного развития добывающих, а не обрабатывающих отраслей.
В настоящее время проблема изучения и исследования проявлений «голландской болезни» в России особо актуальна, так как в стране с каждым годом увеличивается уровень добычи нефти и газа, что в свою очередь оказывает влияние на экономику страны в целом.
Богатые ресурсами страны могут обеспечить диверсификацию своих экономик с помощью ряда мер, чтобы решить проблемы, связанные с «голландской болезнью»:
- прямые капитальные вложения в определенные несырьевые отрасли;
- перераспределение бюджетных
доходов для более
- развитие финансовой системы
и распределение привлеченных
средств во все отрасли
На сегодняшний день российские власти демонстрируют приверженность количественной модели, тогда как рост налогов в нефтяном секторе вряд ли разрешит ситуацию с зависимостью экономики от внешних шоков.
Радикальная диверсификация экономики России - задачадолгосрочная, поэтому в ближайшее время страна будет сохранять сильную звисимость от экспорта сырья.
Основные проблемы заключаются:
- в несформированности налогового механизма, создающего примерно равные условия хозяйствования во всех отраслях
- отсутствует четкий алгоритм
распространения этих доходов
по другим звеньям
Дефектом модели бюджетной политики России является сохранение у вышестоящих прав практически произвольно направлять многомиллиардные финансовые ресурсы на те или иные общенациональные проекты, опираясь не на их долгосрочную экономическую эффективность, а исходя из сиюминутной экономической выгоды [12].
При подобном тактическом подходе дискреционные инструменты развития депрессивных регионов, расширения госзакупок, субсидирования отраслей и производств, начавших считаться приоритетными, не могут оказаться результативными в плане реализации долгосрочной стратегии структурных преобразований. Подобные изъяны механизма государственного регулирования российской экономики объективно исключают становление в ней промышленной политики инновационного типа.
Улучшение отраслевой структуры российской экономики, направленное на повышение удельного веса в ней обрабатывающих отраслей (а в составе последних - доли машин и оборудования) и преодоление тем самым «голландской болезни» может быть достигнуто несколькими путями:
1. Осуществление правительством
комплекса целенаправленных
2. Становление при поддержке
государства крупных
Первый из указанных путей предполагает проведение активной государственной политики в области промышленности с использованием инструмента государственных инвестиций, то второй более пассивен и ориентируется привлечение частных инвестиций в производство продукции с высокой добавленной стоимостью.
Вариант активных структурных преобразований, хотя и обеспечивает радикальное ускорение темпов роста соответствующих производств, не предполагает задействования стимулов ускоренного роста негосударственных инвестиций и к тому же сопряжен с немалым риском.
Реализация второго варианта, экономящего ресурсы государственного регулирования экономики, необходимые для проведения промышленной политики, предполагает использование в интересах последней крупных доходов частных корпораций, которые получаются ими от экспорта прежде всего нефти, черных и цветных металлов
Как было сказано выше, в настоящее время в России не менее 50 % прироста реальных инвестиций так или иначе связано со сверхдоходами нефтегазового сектора. Финансово-промышленные группы, интенсивно формирующиеся в последние годы в России, при отсутствии результативного централизованного управления их деятельностью едва ли захотят развивать национальную экономику.
Исходя из вышесказанного можно сделать следующие выводы. «Голландская болезнь» возникает потому, что сырьевой сектор экономики раздувается за счет обрабатывающего - из-за резкого роста доходов, получаемых от добычи сырья.
На уровне государства борьба с этим явлением может развиваться в трех направлениях: путем ограничения роста доходов добывающего сектора, стимулирования развития обрабатывающей промышленности или исключения сверхдоходов из потребления.
Ограничение доходов сырьевых отраслей – наиболее распространенный способ борьбы с «голландской болезнью». Он заключается в стерилизации сверхдоходов добывающей промышленности через экстремально высокое налогообложение или их прямое изъятие государством. Суть данного метода: если лишить добывающую отрасль экономики сверхдоходов, то она теряет преимущества по сравнению с обрабатывающей и не создает давления ни на потребительские цены, ни на курс национальной валюты, ни на рынок рабочей силы.
Необходимым условием успешной стерилизации «лишних» доходов является их вывод государством за границу в виде создания специальных суверенных фондов («стабилизационные фонды и т. п.), средства которых инвестированы в зарубежные активы. При ухудшении конъюнктуры на сырьевых рынках эти средства могут использоваться внутри страны для сглаживания негативных социальных последствий сокращения доходов сырьевого сектора [8, c. 35].
Сверхдоходы добывающей промышленности также могут быть изъяты не насильственным путем, а через стимулирование сберегательной активности населения и бизнеса. Впрочем, такие меры сложны, не всегда успешны и непредсказуемы по последствиям.
Третий способ «лечения» «голландской болезни» – протекционистские меры поддержки промышленности, включая субсидирование производства экспортной продукции и тарифную политику. Такие меры потенциально опасны, поскольку промышленность со временем привыкает к господдержке и при изменении ситуации с экспортом сырья оказывается не в состоянии действовать в полностью рыночных условиях. Повышение тарифов на импорт ведет к росту внутренних цен и рыночным искажениям. К тому же если страна является членом международных торговых организаций и таможенных союзов, то введение повышенных тарифов затруднено и может привести к ответным мерам других государств. Менее разрушительный способ поддержки промышленности – инвестиции государства в образование и инфраструктуру. Такие вложения могут повысить конкурентоспособность отечественного производства. Однако эффект от подобных мер проявляется далеко не сразу, а их результативность может быть невысокой из-за неправильной оценки государством потребностей бизнеса.
Заключение
В заключение подведем обобщающие выводы:
«Голландская болезнь» – негативный эффект, оказываемый укреплением реального курса национальной валюты на экономическое развитие в результате бума в добывающем секторе. В долгосрочной перспективе «голландская болезнь» приводит к перемещению ресурсов из обрабатывающего сектора в добывающий, который создает меньшую величину добавленной стоимости. Кроме того, длительная зависимость экономики от экспорта природных ресурсов ослабляет стимулы для развития обрабатывающих отраслей и создания новых технологий. При том, что именно технический прогресс, а не накопление факторов производства, является источником долгосрочного роста.
Приток капитала в страну увеличивает потребительский спрос, однако испытывающая давление голландской болезни промышленность не успевает за ростом доходов, что усиливает инфляцию.
Результирующий спад в экспортных секторах и, как следствие, еще большая зависимость от природных ресурсов, делает экономику чрезвычайно уязвимой к неблагоприятным изменениям на рынках природных ресурсов.
На уровне государства в России борьба с этим явлением может развиваться в трех направлениях: путем ограничения роста доходов добывающего сектора, стимулирования развития обрабатывающей промышленности или исключения сверхдоходов из потребления.
Ограничение доходов сырьевых отраслей – наиболее распространенный способ борьбы с «голландской болезнью». Он заключается в стерилизации сверхдоходов добывающей промышленности через экстремально высокое налогообложение или их прямое изъятие государством. Суть данного метода: если лишить добывающую отрасль экономики сверхдоходов, то она теряет преимущества по сравнению с обрабатывающей и не создает давления ни на потребительские цены, ни на курс национальной валюты, ни на рынок рабочей силы.
Список литературы
Информация о работе Теоретические основы понятия «голландская болезнь»