Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Апреля 2015 в 19:40, курсовая работа
Значимость формирования и реализации промышленной политики в современной России обусловлена тем, что в течение двух последних десятилетий ее экономика неуклонно эволюционирует в сторону преимущественного развития добывающих, а не обрабатывающих отраслей.
В настоящее время проблема изучения и исследования проявлений «голландской болезни» в России особо актуальна, так как в стране с каждым годом увеличивается уровень добычи нефти и газа, что в свою очередь оказывает влияние на экономику страны в целом.
Таким образом, обострение «голландской болезни» ведет к нарастанию профицитов внешней торговли и бюджета, региональному и отраслевому расслоению экономики, росту непропорциональности распределения доходов и расходов населения. Так как цены ресурсов подвержены колебаниям то, чем больше обменный курс изменяется вслед за ценами экспортируемых ресурсов, тем более значительную часть данные ресурсы занимают в общем объеме экспорта. Завышенный курс национальной валюты негативным образом сказывается и на отраслях, связанных с внешней торговлей и на объеме иностранных инвестиций в экономику страны.
Механизм «голландской болезни» можно описать, основываясь на теориях международной торговли, спроса и предложения факторов производства, макроэкономической динамики.
Для этого была сформулирована и создана модель стремительно развивающегося сектора (booming sector model - «СРС»).
Данная модель с точки зрения экономической теории является универсальным инструментом для описания эффектов, возникающих в связи с бумом в одном из секторов открытой экономики. Она помогла ретроспективно осветить такие известные исторические эпизоды, как воздействие на страну открытия Австралийского золота в в середине 19го века, спад в испанской промышленности после открытия Америки в 16ом веке (приток американских сокровищ) и другие.
Исходя из узкого определения, «голландская болезнь» - это подавление большей части внутренней экономики, какой либо территории, результатом появления новых, высокорентабельных, экспортных статей дохода, жестко привязанных к данной территории [16]. Схема её развития начинается с роста курса внутренней валюты территории вследствие роста доходов с новых статей, в связи с чем продукция прочих статей становится менее конкурентоспособной, так как курс прочих валют благодаря притоку резко падает. Рост курса внутренней валюты, означает её укрепление и рост доходов, создающих повышенный внутренний спрос, угнетающий экспорт путём развития импорта.
Механизм развития голландской болезни представлен на рисунке 2 [7, c. 23].
Рис. 1. Механизм развития «голландской болезни»
Это относится ко всем отраслям экономики, производящим торгуемые (tradeable или traded) продукты, то есть услуги и продукцию, которые легко импортируются и экспортируются, так как они всё же участвуют в международной конкуренции и сохраняют общемировую стоимость. В отличие от этих отраслей (Т-сегмент) на любой территории есть отрасли, создающие неторгуемый (non-tradeable или non-traded) продукт (Н-сегмент). К Н-сегментам относятся внутренние сегменты экономики (например оказывающие, услуги по государственному управлению, обеспечению общественной и национальной безопасности), сферы услуг населению, жилищно-коммунальные, автодорожные, и тому подобные хозяйства. У Н-сегментов отсутствует конкуренция с иностранными товаропроизводителями из-за отсутствия транспортабельности у выпускаемых ими продуктов и услуг, по этому их стоимость определяет внутренний рынок - через объёмы спроса и предложения.
Так например при разработке крупного месторождения страна получает значительные доходы, показатели внутреннего валового продукта (ВВП) и доходы реального населения растут, развивая внутренний спрос. Но почему «голландская болезнь» проявляет себя столь негативно?
Во-первых, существует проблема перераспределения и изъятия доходов которые приносят новые сегменты. Владельцы производств могут их присвоить, сократив или оставив прежними тем самым доходы большинства местного населения, либо дав им расти более низкими темпами. Что ведет к социальному неравенству через высокую дифференциацию доходов, оцениваемому большинством политиков и экономистов чрезвычайно негативно. А ведь при длительном развитии «голландской болезни» может произойти перемещение ресурсов из большинства сегментов внутренней экономики в новые, экспортные сегменты. Для избегания таких проблем, власти должны изымать эти доходы с помощью налогов (экспортные пошлины включительно) или платы за использование территориальных ресурсов. Однако мало где удавалось сделать это эффективно и безболезненно.
Во-вторых, даже при полном изъятии доходов властями и справедливом их перераспределении, могут возникнуть проблемы региональной несбалансированности спроса и предложения продуктов. Поскольку Н-сегмент производит нетранспортабельные виды услуг и продукции и возможность перемещать их по территории отсутствует. На пример в такой пространственно протяженной России, рынок услуг велик и разнообразен, в отличии от единого и по-существу отсутствующего рынка труда. Из-за чего рост спроса на неторгуемые продукты ведёт к увеличению объёмов выпуска продуктов в Н-сегменте, которые нельзя импортировать в обмен на экспорт и ведет к росту цен, сокращению выпуска торгуемого продукта, росту безработицы на тех территориях, где он производился и инфляции. А это в целом по стране означает и макроэкономическую несбалансированность экономики. При этом рост занятости в Н-сегменте может первое время частично поглощать освобождающуюся из Т-сегмента рабочую силу.
В-третьих, развертывание во времени является важным аспектом «голландской болезни» [24, c. 25]. Резкое сокращение занятости в Т-сегменте и производства торгуемого продукта знаменует об возникновении убыточности и банкротства тех сегментов экономики которые мало связаны с новыми экспортными сегментами. Что опять приводит к росту структурной безработицы и снижению заработной платы для многих, особенно в отраслях с требованием к высокой квалификации. Ведь достаточно трудно переквалифицироваться из инженера машиностроительног сегмента в научного сотрудника фармацевтического. Также происходит недоамортизация капитала вложенного в развитие предприятий Т-сегменте. Возникают «узкие места» в производстве неторгуемого продукта, приводящие к росту структурной инфляции. Поскольку развитие многих сегментов занимает многие годы, структурный кризис может затянуться надолго. Вызывая застойную безработицу и устойчивые инфляционные ожидания.
В случае сворачивания экспортного сегмента может начаться валютно-финансовый и структурный кризис. При этом, длительная зависимость внутренней экономики от узкого круга экспортных сегментов ослабляет стимулы для развития и создания прочих сегментов. А ведь именно равномерный прогресс по всем направлениям секторов внутренней экономики и создание новых, является источником долгосрочного роста. Тогда как накопление шаблонных факторов узкого круга сегментов внутренней экономики (что присуще Голландской болезни) ведет к постепенной деградации и краху всех секторов экономики и социума больного государства. Но выздоровление от «голландской болезни» может оказаться еще тяжелее, чем структурный кризис при ее начале.
В-четвертых, внутренние рынки основанные на узком круге экспортных статей дохода подвержены сильной неустойчивости цен, что порождает опасную макроэкономическую нестабильность. В период роста цен по данным экспортным статьям происходит укрепление курса внутренней валюты, но при падении цен происходит спад торгового сектора порождающий девальвацию внутренней валюты и всплеск инфляции. Всё это вызывает обратные структурные перестройки экономики – усугубляя течение «Голландской болезни». То есть территория-экспортер находится в постоянном состоянии территориального, структурного, и макроэкономического сбоя. Таким образом, «Голландская болезнь», может возникнуть так же вследствие резкого роста цен в экспортных сегментах внутреннего рынка, так как подобный рост цен оказывает влияние на экономику территории-экспортера аналогично влиянию развития этих экспортных сегментов внутреннего рынка.
В-пятых, даже если отмести в сторону проблемы изменчивости цен на внешнем рынке, остается вопрос: является ли вообще наличие возможности вести подобный узконаправленный, но зато высоко рентабельный экспорт благом? Многие исследователи пришли к выводу, что обладание территорией подобными сегментами внутреннего рынка является отрицательным фактором для экономического развития. Но по мнению их оппонентов, специализация на таком экспорте может быть естественной и может реализовываться без помощи протекционистских мер стимулирующих развитие прочих сегментов внутренней экономики. Так говоря например об России, А. Брич пишет: «По нашему мнению, Россия торгует именно теми товарами, которыми и следует торговать… дальнейший рост российской экономики будет достигаться за счет добычи, переработки и экспорта природных ресурсов. Помимо этого, Россия обладает огромными преимуществами благодаря наличию богатых запасов энергоносителей». Но существующие закономерности технико-экономического развития опровергают подобные мнения, слишком явно идя в разрез с подобной логикой.
Для Т-сегментов большинство экстерналий (внешних эффектов), связанных с качественным прогрессом имеют наиболее позитивные характеристики. К примеру теория эволюции технико-экономических систем говорит - «развитие наукоемких и высокотехнологичных отраслей ведет к диффузии технологий-процессов в другие отрасли экономики». Более того современный научно технический прогресс (НТП) характеризуется своим постоянным обновлением через разработку и выпуск продукции имеющей более высокие потребительские характеристики. Всё это требует крупных вложений в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР), и производственный комплекс с четким распределением их по всему спектру выпускаемой продукции. При этом возникает «эффект отдачи от масштаба», создающий такие условия на рынке что массовый выпуск допустим самолетов или автомобилей новой модели становится убыточным. Из-за того что по мере роста, производство попадает в зависимость от иерархических методов координации деятельности его персонала, ведущих к издержкам на передачу с обработкой информации и поддержание должного уровня мотивации сотрудников, в следствии ослабления заинтересованности. [-]Также для Т-семента характерно явление «обучение действием» (learning by doing). Освоение высокотехнологичных изделий из-за него возможно только при имея опыт в выпуске менее сложных изделий. Этим путем в настоящее время движется Китай [17]. Российская экономика пока двигалась в обратном направлении, утрачивая научно-технические запасы и потенциал производства высокотехнологичных продуктов, на развитие которых государство годами экономило средства. Теперь, объемы таких средств стали выделяться, технологических цепочках производства выявляются «узкие места».
Для создания конкурентоспособного Т-сегмента нужна армия, исследователей, инженеров и дизайнеров, имеющих высокую квалификацию. В то же время требования к работникам Н-сегмента, гораздо ниже. Сферы личных услуг населению и услуг, оказываемых государством в большой степени ассоциируется с понятием Н-сегмента. Для них характерны наименьшие темпы роста производительности труда. И значит, расширение этих сегментов экономики – мало эффективный путь обеспечения устойчивого экономического развития и повышения благосостояния граждан.
Таким образом, механизм развития «голландской болезни» можно описать с помощью модели, в которой экономика страны состоит из трех секторов ресурсного, испытывающего подъем; всех торгуемых на мировом рынке товаров (кроме сырья) и неторгуемых товаров (например, услуг). Когда цена на продукцию ресурсного сектора повышается продолжительный период, под влиянием роста зарплат в сырьевом секторе происходит отток ресурсов труда и капитала из торгуемого сектора. Из-за притока в страну валютной выручки возрастет реальный курс национальной валюты, делая продукцию этого сектора менее конкурентоспособной, что в свою очередь ведет к сокращению выпуска обрабатывающих отраслей, приводя к росту безработицы, увеличению импорта, а, следовательно, и к снижению чистого экспорта, а, в конечном счете, ВВП страны.
Глава 2 Практическое исследование «Голландской болезни» на примере России
2.1. Признаки наличия
«голландской болезни» в
В последнее время к описанию экономической ситуации в Российской Федерации все более часто применяют термин «голландская болезнь», основываясь на зависимости экономики от конъюнктуры мировых рынков минерального сырья.
На официальном уровне о «голландской болезни» впервые было заявлено Министерством экономического развития и торговли в 2000 г.: проблема заключалась в том, что рост выручки от экспорта позволяет увеличивать инвестиции в добычу нефти и газа без наращивания производства.
В то же время, некоторые ученые-экономисты говорят о некорректности использования термина «голландская болезнь» для рассмотрения ситуации, сложившейся в экономике России. Модель «голландской болезни» описывает явление неожиданного открытия новых сырьевых месторождений с последующим ростом реального валютного курса и негативным воздействием на отрасли экономики, не относящиеся к сырьевым [9].
Но признаки наличия «голландской болезни» в большей или меньшей мере проявляются в экономике нашей страны.
Наличие запасов ресурсов сырья предоставляет больше возможностей для развития стран, однако в долгосрочной перспективе показатели роста в богатых ресурсами странах часто оказываются ниже, чем в странах со сравнимым исходным уровнем доходов на душу населения, где запас сырьевых ресурсов ограничен.
«Ресурсное проклятие» - это отрицательное влияние структуры экономики на темпы экономического роста (а не на уровень развития) [4, с. 220]. «Ресурсное проклятие» свидетельствует об отрицательном влияние не самого наличия природных ресурсов, а их доминирования в национальном хозяйстве.
«Ресурсное проклятье» является объективной реальностью для российского государства, в России существует значительный структурный дисбаланс между отраслями добывающей промышленностьи и другими отраслями экономики [20, c. 45].
Проблема наличия симптомов «голландской болезни» в России представляет особый интерес. Многие эксперты ставят РФ диагноз «голландской болезни», выдавая за отрицательное воздействие сам факт получения страной серьезных экспортных доходов.
Тогда как В. Миронов (главный экономист при правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики) пишет о том, что среди болезней России «голландской болезни» нет. Что объясняет следующим:
Информация о работе Теоретические основы понятия «голландская болезнь»