Теоретические основы понятия «голландская болезнь»

 

 

Введение

Значимость формирования и реализации промышленной политики в современной России обусловлена тем, что в течение двух последних десятилетий ее экономика неуклонно эволюционирует в сторону преимущественного развития добывающих, а не обрабатывающих отраслей.

В настоящее время проблема изучения и исследования проявлений «голландской болезни» в России особо актуальна, так как в стране с каждым годом увеличивается уровень добычи нефти и газа, что в свою очередь оказывает влияние на экономику страны в целом.

Проблема снижения негативных последствий притока нефтедолларов в российскую экономику в последние годы является актуальной для достижения структурно-технологического равновесия экономики России. От ее успешного решения зависят возможности использования благоприятной внешнеторговой конъюнктуры для перехода к экономическому подъему в России на основе использования результатов научно-технического прогресса.

Цель работы: изучение явления «Голландской болезни» и особенностей ее проявления в России.

Задачи исследования:

1. Изучить методическую и научную  литературу.

2. раскрыть теоретические основы  понятия «голландская болезнь»

3. выявить признаки «голландской  болезни» в экономике России  и подчеркнуть их характерные особенности.

4. охарактеризовать методы борьбы  с «голландской болезнью» в  условиях российской действительности 

Предмет исследования: «Голландская болезнь».

Объект исследования: особенности проявления «голландской болезни» в России.

Взаимосвязь уровня обеспеченности страны природными ресурсами и темпов экономического развития в значительной степени исследована экономистами. Однако большая часть как теоретических, так и эмпирических работ, принадлежат англосаксонским авторам и преимущественно посвящены классическим государствам-рантье Центральной Азии и Ближнего Востока. В последние годы появились исследования переходных экономик стран постсоветского пространства: Туркменистана, Казахстана и др.

Все чаще внимание зарубежных ученых и экспертов привлекает Россия, как страна, обладающая одними из самых крупных запасов полезных ископаемых в мире.

Исследованием эффекта Гронингена («голландской болезни») и его влияния на экономику занимались такие ученые, как О. Забелина, Г. Фетисова, А. Спатафора, О. Замулин, К. Сосунов и другие.

Большой вклад в исследование проблемы «голландской болезни» В России внес немецкий экономист-политолог Айхелькраут С. В своей монографии «Россия - сырьевая держава. Природные ресурсы как основа экономического развития и сильного государства?» [1] автор проанализировал, каким образом обеспеченность страны природными ресурсами отражается на системе управления и темпах экономического роста.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. . Теоретические основы понятия «голландская болезнь»

 

1.1. Сущность, причины возникновения, последствия «голландской болезни»

 

«Голландская болезнь» или «Эффект Гронингена» - это негативный эффект, оказываемый укреплением реального курса национальной валюты на экономическое развитие в результате всплеска в отдельном секторе экономики [22, с. 18].

Теоретически причина всплеска мало важна, но обычно эффект связан с ростом цен на экспорт добывающих отраслей или открытием месторождений полезных ископаемых.

Термин «голландская болезнь» возник после известных экономических событий во владеющей многими месторождениями в Северном море в том числе и крупнейшим в Европе газовым месторождением «Гронинген» Голландии. Гронинген, расположенный в 400 км от Рура, оказался истинной золотой жилой во времена немецкого экономического «чуда» - 1960е годы. Однако быстро стали проявляться весьма неприятные эффекты: спад производства на фоне экономического роста, инфляция (вызванная инфляцией издержек), безработица. Производство упало в таких объёмах, что экономистам пришлось констатировать деиндустриализацию Оказалось что, улучшение конъюнктуры рынков сырья достигнутое изначально, привело к масштабным отрицательным последствиям в Голландской экономике. Подобные события повторялись и позднее в 1970-80-х гг. в Нигерии, Мексике и прочих странах.

Но именно тогда экономистов заинтересовали причины данного феномена и многие зарубежные ученые (Р. Иствуд, М. Корден, П. Нири, С. Вайнберген, В. Салтер, Д. Дазгупта) начали вести активные исследования причин возникновения и течения «голландской болезни». Сам термин «голландская болезнь» был использован первый раз в 1977 г. в журнале «The Economist». В 1981 году это явление было подробно описано М. Эллманом, причем его работа описывала не столько проблемы обменного курса, сколько мало эффективное вложение нефтяных доходов в социальную сферу государством Нидерланды.

Голландская болезнь не обязательно связана с развитием и использованием полезных ископаемых. В конце 70-х гг. 20 века в Бразилии были заморозки, в результате чего практически весь урожай кофе погиб. Это привело к тому, что у основного конкурента Бразилии на рынке кофе - Колумбии курс национальной валюты (песо) к доллару возрос в 1,5 раза, при этом пострадала большая часть секторов экономики, кроме, госсектора, строительства и аренды жилья. В перерабатывающей промышленности, включая химию и металлургию, рост замедлился в два раза, а в легкой и вовсе наступил спад [23, c. 17].

Но «голландская болезнь» – это не только изменение структуры экономики.

Исследуя голландскую болезнь, Д. Сакс, Д. Стиглиц и М. Хамфрис отмечают: «Причины и формы протекания «болезни» совершенно ясны. Резкое увеличение денежных поступлений от экспорта природных ресурсов приводит к повышению реального курса валюты, что ведет к затруднению экспорта товаров, производимых в других отраслях промышленности, так как цены на них возрастают, что делает их неконкурентоспособными по отношению к импортным товарам; нередко производство целого ряда товаров становится почти невозможным (так называемый эффект расходов)». [11, с. 20]. Полученная от экспорта ресурсов валюта по большей степени идет на приобретение импортных промышленных товаров во вред национальным производителям товаров-аналогов. Вследствие чего происходит снижение спроса на отечественные товары промышленного назначения. В то же время возрастают цены на природные ресурсы на внутреннем рынке и в секторе их добычи. В ресурсодобывающие предприятия перенаправляются инвестиции и переходят квалификационные кадры, что дает новый стимул к росту внутренних цен из-за увеличения издержек на продукцию промышленности.

Схематично причины «голландской болезни» можно представить следующим образом (Рис. 1):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Причины «голландской болезни»

 

Все вышеперечисленное обусловливает следующие воспроизводственные пропорции в стране:

- стимулирование добычи и экспорта  сырьевых ресурсов;

- снижение спроса и выпуска отечественной продукции машиностроительной отрасли и, следовательно, банкротство множества предприятий;

- перераспределение материальных, финансовых и трудовых ресурсов  из отраслей промышленности в  сырьевой сектор экономики;

- рост цен на сырье и энергоносители  внутри страны;

-  значительное превышение заработной  платы, а также рентабельности  производства и прибыли в добывающем секторе экономики по сравнению с другими отраслями и сферами экономики;

- экономическое и финансовое  неравенство регионов и территорий;

- долгосрочная зависимость формирования  государственного бюджета страны  от мировой конъюнктуры цен на сырье и энергоносители, что приводит к экспортно-сырьевой зависимости;

- необходимость государственного  инвестирования развития инфраструктуры  железнодорожного, трубопроводного, автомобильного, водного транспорта [7, c. 21].

В конечном счете «голландская болезнь» ведет к «ресурсному проклятию» страны, которое выражается, в том, что «страны, обладающие большими запасами природных ресурсов таких, как нефть или газ, часто отстают в экономическом развитии и качестве государственного управления от стран, располагающих меньшими ресурсами.

Существует множество теорий «голландской болезни».

Для понимания различий необходимо рассмотреть разделение экономики на сектора. Выделяют следующие классификационные признаки:

1. по происхождению:

а) сырьевой сектор, использующий природные ресурсы без последующей переработки;

б) несырьевой сектор: перерабатывающий продукцию других отраслей экономики.

2. по способу реализации:

а) торгуемый сектор: сектор, конкурирующий с импортом

б) неторгуемый сектор: не конкурирующий с импортной продукцией [14, c. 150].

Важным отличием торгуемого от неторгуемого сектора является процесс установления цены товара: неторгуемый сектор принимает цену внутреннего рынка, а торгуемый мирового. Тогда как отсутствие или наличие конкуренции с импортом не является определяющим, т.е. торгуемый является совершенным заменителем импортного товара, а неторгуемый товар - несовершенным заменителем.

Учитывая вышесказанное можно выделяют следующие различия в определениях понятия «голландской болезни»:

1. голландская болезнь трактуется как спад в несырьевом торгуемом секторе за счет возрастания прибыльности сырьевого сектора. Более прибыльным сектором при этом может быть не только сырьевой, но и сектор неторгуемых товаров. Переток производственных ресурсов в наиболее прибыльный сектор является основной причиной спада.
2. снижение конкурентоспособности несырьевого торгуемого сектора в результате укрепления национальной валюты [9].

Таким образом, основным отличием является причина спада несырьевого торгуемого сектора. В первой теории причиной является реструктуризация, во втором - снижение конкурентоспособности в результате укрепления национальной валюты (валютно-финансовая концепция).

Для полного понимания голландской болезни, необходимо более подробно рассмотреть вторую концепцию, в которой выделяются эффект замещения и эффект дохода.

Эффект замещения: возрастание экспорта ресурсов ведет к укреплению реального курса национальной валюты, что вызывает снижение конкурентоспособности национальных товаров. Как следствие снижается спрос на национальные товары, что ведет к развитию голландской болезни [10, c. 22].

Эффект дохода: дополнительные доходы, связанные с возрастающим экспортом стимулируют спрос национальные и на импортные товары. Это способствует росту спроса на все товары в экономике, препятствуя раскручиванию механизма голландской болезни.

Преобладание эффекта замещения над эффектом дохода и есть голландская болезнь.

Все признаки голландской болезни, хотя на первый взгляд вызывают положительные эффекты (приток капитала в страну, достижение профицита бюджета, рост экономики, улучшение положения населения и т.д.), имеют и обратное действие на экономику страны. «Голландская болезнь» может привести к следующим отрицательным последствиям:

1. Экономические последствия. В экономике, страдающей «голландской болезнью», наблюдается асимметричность роста отраслей, вызванная неоптимальной аллокацией ресурсов (распределение экономических ресурсов между регионами, отраслями, видами деятельности) и распределением доходов. Это ведет к проявлению различных форм деиндустриализации [13]. Труд и капитал перемещаются в наиболее прибыльную добывающую промышленность. Рост реальных доходов населения привлекает трудовые ресурсы так же в сферу строительства и услуг. Снижаются инвестиции в промышленность.

2. Финансовые. Рост экспорта ресурсов приводит к увеличению притока в страну иностранной валюты, что ведет к повышение реального обменного курса национальной валюты относительно иностранной. Это вызывает снижение конкурентоспособности национальных производителей.

Кроме того, повторяющиеся подъемы и спады экспорта усиливают нестабильность обменного курса, что начинает со временем  препятствовать внешней торговле и инвестициям. В большей степени, чем для других статей экспорта, для сырьевого экспорта характерны периодические подъемы, в результате открытия и разработки новых ресурсов, и если внутренний спрос не изолирован от резкого роста экспорта, реальный обменный курс повышается. Сдвиг реального обменного курса валюты вызывает уменьшение чистого экспорта. Это вызвано тем, что увеличение стоимости национальной валюты снижает конкурентоспособность национальных предприятий на мировом рынке. Попытки привести к замедлению темпов роста этого курса приводят к увеличению золотовалютных резервов и, следовательно, к дополнительной денежной эмиссии, намного превышающей потребности экономики (центральный банк, приобретая валюту и создавая резервы, расплачивается за нее национальными денежными средствами. В результате денежно-кредитная система становится разбалансированной, растет реальный эффективный курс национальной валюты, ускоряется инфляция. В экономиках таких стран существенно возрастают риски, снижается качество экономической политики, замедляются темпы роста ВВП [10].

Сверхдоходы и впечатляющие краткосрочные финансовые результаты дают основание к беспечному отношению к деньгам и перспективам развития, что в свою очередь означает полную финансовую зависимость экономики страны к колебаниям на рынке ресурсов.

3. Социальные. «Голландская болезнь» может вызвать безработицу, т.к. происходит сокращение производственного сектора, и, следовательно, сокращение числа рабочих мест. Из-за асимметричности роста отраслей в экономике начинает наблюдаться неравномерность распределения доходов. Развитие ресурсного сектора экономики вытесняет виды экономической деятельности, отличающиеся меньшей конкурентоспособностью. Чаще всего в моделях «голландской болезни» речь идет о вытеснении обрабатывающих производств.