Сущность, функции и роль финансов

Министерство образования Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Уральский государственный экономический университет

Кафедра экономической теории

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по экономической теории

 

Тема: Сущность, функции и роль финансов

 

 

 

 

 

                                                                    Исполнитель: студентка гр. ЗЭП- 12

                                                                    Халтурина Н.В.

                                                                    Руководитель: профессор Илюхин А.А.

 

 

 

 

Екатеринбург

2013

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Сущность финансов и их место в экономической системе.....................5
1. Финансы как экономическая категория.

Признаки финансов. Функции финансов……………………………………..5

2. Финансовая система и финансовые ресурсы…………………….…..…9
3. Финансовый механизм и финансовая политика………………………17
2. Финансовая система России: особенности развития…………………..26
1. Структура финансовой системы России……………………….……..26
2. Анализ развития финансовой системы России 2010-2012 гг…..….43
3. Основные направления совершенствования

финансовой системы России…………………………………………………57

 Заключение………………………………………………………………………...72

Список использованных источников……………………………………………..78

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Современный мир – это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь любого государства и его деятельность на международной арене. Государство не может реализовать свою внутреннюю и внешнюю политику, обеспечить выполнение социально-экономических программ, функций обороны и безопасности страны, если не располагает для этого необходимыми финансовыми ресурсами. Посредством использования финансового механизма государство имеет возможность активного воздействия на все эти явления. Развитие в стране местного самоуправления, призванного решать задачи местного значения, также требует соответствующего финансового обеспечения, функционирования финансов муниципальных образований. В финансах проявляется одна из сторон экономических отношений общества, их существование обусловлено денежными отношениями и деятельностью государства, которое использует механизм финансов для выполнения своих задач.

Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются фонды денежных средств. При этом не имеет значения, в какой форме выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, толи в форме кредитных карточек, или на значащихся на банковских счетах сумм вообще  вне  всякой формы.

В современных государствах используются и другие экономические инструменты, каждый из которых выполняет свои функции (выражение стоимости или цены товаров, средство обращения,   определение  меры труда и  меры  потребления, стимулирование производства, оценка результатов деятельности предприятий и т. д.). Финансы отличаются от всех них своими специфическими функциями.

Цель данной работы – рассмотреть, изучить понятие «финансы». Понять и раскрыть Финансовую систему России.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: теоретическое осмысление понятия “финансы”, анализ развития финансовой системы России, рассмотрение основных направлений совершенствования финансовой системы России.

Содержание курсовой работы представлено в соответствии с поставленными целями и задачами.

В первой главе рассматривается сущность финансов и их место в экономической системе, а именно финансовая система и финансовый механизм.

Во второй главе, посвященной подробному описанию современной финансовой системе России, особенности и развитие. Рассматриваются основные направления совершенствования финансовой системы России.

Содержание курсовой работы представлено в соответствии с поставленными целями и задачами.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Основой для написания курсовой работы послужили научные исследования таких экономистов как Бурцев В.В, Врублевская О.В., Романовский М.В., Галицкая С.В., Королев Г.Н, Блуцевская Ю.А, Беляев Ю.А., Сенчагова В.К, Архипова А.И., Самсонова Н.Ф., Леонтьев В.Е., Родионова М.В., Сергеев Л.И. и другие.

 

 

 

 

1 Сущность финансов и их место в экономической системе

1.1 Финансы как экономическая категория. Признаки финансов

 Функции финансов

Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

Рыночное хозяйство базируется на использовании  товарно-денежных отношений и применении таких стоимостных категорий, как деньги, цена, финансы, кредит, прибыль и т.д. В свою очередь под экономической категорией понимаются общественные, специфические, однородные отношения, которые в абстрактном виде характеризуют одну из сторон общественного бытия, в частности, отношения, возникающие между людьми в процессе производства и распределения, материальных благ.

Для понятия сущности финансов, их роли в воспроизводственном процессе и месте среди других стоимостных категорий необходимо усвоить, что финансы это категория историческая.

Термин «финансы» происходит от латинского слова «finis», означающего конец, окончание. В денежных отношениях, складывающихся между населением и государством в лице судьи, князя, короля, это означало завершение платежа, окончательный расчет. Лица, платившие взносы в пользу государства, получали соответствующий документ, который назывался fine.

Позднее от термина finis произошло слово financia, обозначающий денежный платеж, наличность. Во Франции этот термин применялся в XVI веке уже в более широком смысле - как совокупность публичных доходов и расходов. Несколько позже появился термин «публичные финансы» (publicfinance) как в русском, так и во всех западноевропейских языках, и означал совокупность государственных доходов и расходов.

От латинского слова fiscus произошел термин «фиск» (казна). Этим словом в латинском языке называли плетеную корзину, в которую ссыпали деньги и материальные ценности, полученные государством от населения в качестве налогов. Термин fiscus, таким образом, получил новое содержание и стал обозначать денежные и материальные ценности, которыми располагало государство.

Исторический характер финансов как объективной экономической категории, прежде всего, свидетельствует о том, что ее основные сущностные характеристики не могут кардинально меняться со сменой общественно-экономической формации.

Финансы как научное понятие выступают объектом изучения финансовой науки, которая исследует закономерности развития общественных отношений, выраженных в данной стоимостной категории.

Объектом изучения финансовой науки являются как общегосударственные (публичные) финансы, так и финансы отдельных хозяйственных субъектов (предприятий, корпораций). При изучении публичных финансов исследуют процессы формирования и использования государственных доходов и расходов. Предметом изучения финансов хозяйствующих субъектов является образование и использование капитала, доходов и денежных фондов этих субъектов.

Существуют объективные закономерности развитие финансовых отношений:

• Во - первых, основой любых форм финансовых отношений являются деньги. Во всех финансовых операциях, связанных с распределением прибыли, перечислением налоговых платежей, формированием доходов и так далее происходит движение денежных средств, причем реальное движение денег.
• Во-вторых, финансовые отношения непосредственно порождаются государством, в то время как другие стоимостные категории (деньги, цена, прибыль) обусловлены ведением товарного хозяйства.
• В-третьих, важным условием возникновения и развития финансов является сфера распространения товарно-денежных отношений в общей совокупности экономических связей. Чем шире эта сфера, тем большее значение в хозяйственной системе приобретают финансы. Так, в экономике, где вместо реального денежного оборота присутствует бартерный обмен, взаимозачеты, квазиденьги, неизбежно происходит сужение финансовых отношений.
• В-четвертых, финансы выражают денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных и децентрализованных денежных фондов.
• В-пятых, регулирующая деятельность конкретной страны, связанная с практическим использованием финансов, обособляется в финансовую политику государства. Финансовая политика связана с поддержанием макроэкономических пропорций развития хозяйства, решением неотложных социальных проблем, укреплением обороноспособности и правопорядка в стране и так далее. Ее осуществляют специально уполномоченные органы финансовой системы (Министерство финансов РФ, Министерство по налогам и сборам РФ, Государственный таможенный комитет и т.д.).
• В-шестых, финансы в развитой форме включают не только общегосударственные финансы, но и финансы предприятий и корпораций, государственный кредит.

Указанные закономерности позволяют определить финансы как самостоятельную экономическую категорию, играющую значительную роль в общественном воспроизводстве.

Конкретное содержание и общественное назначение финансов проявляется в их функциях. Следует иметь в виду, что функция обладает спецификой, свойственной только данной стоимостной категории. В экономической науке нет единства по поводу количества функций, выполняемых финансами, но большинство авторов признают две основные функции данной категории: распределительную (перераспределительную) и контрольную.

Перераспределительная функция осуществляется во всех сферах общественной жизни, то есть и в материальном производстве и в нематериальной сфере, в сфере обращения. Она связана с распределением стоимости произведенного валового внутреннего продукта, с формированием у субъектов экономических отношений доходов и накоплений, с созданием фондов денежных средств.

Субъектами распределения на микроуровне являются юридические и физические лица, на макроуровне, соответственно, государство. В свою очередь объектами распределения служат внутренний валовой продукт (ВВП) и национальный доход (НД) в денежной форме.

Необходимость осуществления распределительной (перераспределительной) функции финансов обусловлена, во-первых, необходимостью межотраслевого и межтерриториального распределения с целью наиболее эффективного использования доходов и накоплений предприятий и организаций. Во - вторых, наличием непроизводственной сферы, где национальный доход не создается, однако содержание здравоохранения, просвещения социального обеспечения и так далее требует значительных финансовых ресурсов. В - третьих, существованием различных социальных групп населения и необходимостью переспределения доходов между ними.

Основными инструментами осуществления распределительной функции финансов являются такие категории как налоги, цены, кредит, прибыль.

Осуществление распределительной функция финансов дает возможность:

1. формировать денежные фонды на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств, государства;
2. формировать фонды целевого назначения;
3. осуществлять межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также перераспределение между непроизводственной и производственной сферами и различными социальными группами;
4. создавать необходимые резервы, как на микро, так и макроуровнях.

Контрольная функция финансов является продолжением распределительной функции и обусловлена сущностью, свойствами финансов как экономической категории. Именно способность финансов количественно отображать ход воспроизводственного процесса, отслеживать складывающиеся в обществе стоимостные пропорции, позволяет осуществлять контроль за распределением ВВП и НД по денежным фондам и их целевым использованием.

1.2 Финансовая система и финансовые ресурсы

Сгруппированные по определенному признаку финансовые отношения образуют финансовую систему. Финансовые отношения при всём их многообразии можно объединить в отдельные, относительно обособленные группы – сферы и звенья. Эти сферы и звенья тесно связаны между собой. Каждой группе финансовых отношений соответствуют денежные фонды, а соответствующие финансовые органы осуществляют управление этими отношениями и фондами.