Рынок труда

Всегда актуальным остаётся вопрос занятости населения. Занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору; являющиеся членами (участниками) юридических  лиц; зарегистрированные в установленном  законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей; осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность; выполняющие работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам; проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям; обучающиеся в очной (дневной) форме получения образования в учреждениях образования; занимающиеся иной не запрещенной законодательством деятельностью, приносящей заработок. [7, c. 2]

Рассмотрим  состояния рынка труда за 2012 год. В январе – октябре 2012 г. в органы по труду, занятости и социальной защиты обратилось за содействием в  трудоустройстве 253,5 тыс. человек (93,6 процента от уровня 2011 года), из которых 153,3 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (97,2 процента от уровня 2011 года). С учетом 45,9 тыс. граждан, состоящих на учете на 1 января 2012 г., всего нуждалось в трудоустройстве 299,4 тыс. человек, из них 181,5 тыс. безработных. В целом динамика за период положительная.

 

Таблица 1 – Состояния рынка труда за 2012 год

 

	2011 год	2012 год	2012 год к 2011 году, %
	Зарегистрировано  безработных, тыс. человек	Зарегистрировано  безработных, тыс. человек
Январь	17,0	16,3	95,9
Февраль	16,9	16,6	98,2
Март	18,2	16,5	90,7
Апрель	15,5	14,4	92,9
Май	13,7	15,0	109,5
Июнь	14,5	14,0	96,6
Июль	13,2	13,1	99,2
Август	16,2	15,3	94,4
Сентябрь	16,3	14,6	89,6
Октябрь	16,2	17,4	107,4

 

 

Уровень зарегистрированной безработицы на конец октября 2012 г. составил 0,6 процента к численности экономически активного населения (в 2011 году – 0,6 процента). При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 80,2 процента от общего количества, заявленных нанимателями вакансий (81,1 процента в 2011 году). В г. Минске вакансий почти в десять раз больше, чем безработных. На 01.10.2012 из 130 регионов республики в 123 регионах уровень безработицы составлил 1 процент и менее, в 7 регионах - от 1,1 до 1,3 процента. Самый высокий уровень безработицы - 1,3 процента зарегистрирован в Буда-Кошелевском районе, самый низкий – 0,2 процента в Минском и Смолевичском районах. Ход регистрации безработных можно оценить на диаграмме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2 – Регистрация безработных в 2011-2012гг.

 

 

 

Спрос на рабочую  силу, по сравнению с прошлым годом, увеличился.

На 01.11.2012 в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 71,9 тыс. вакансий, что составило 116,7 процента к уровню 2011 года. Динамика изменений спроса и предложения на рабочую силу за период  2003-2012 отражена на диаграмме.[8]

 

Рисунок 3 – Спрос и предложение на рынке труда в 2003-2012гг

 

 

 

В целом уровень  занятости в Республике Беларусь достаточно высок и составляет около 78% трудовых ресурсов страны. Однако стоит учитывать, что под влиянием мирового финансового кризиса и снижения спроса на продукцию белорусских предпринимателей многие наниматели были вынуждены использовать как инструмент поддержания занятости населения гибкие формы занятости: сокращение свободных рабочих мест и вакантных должностей, сокращение продолжительности рабочей недели, практику предоставления работникам административных отпусков с частичным сохранением (без сохранения) заработной. Это позволило нанимателям в условиях кризиса сохранить свои трудовые коллективы, кадровый потенциал, а также предотвратить массовую безработицу в стране. [9, c.11]

Состав безработных  по полу и образованию на 1 июля 2012 г. более половины всех состоящих  на учете безработных – мужчины (50,9 процента), молодежь в возрасте 16 -29 лет составляет (37,1 процента).

 

Таблица 2 – Состав безработных по полу за 2012 год

 

На  конец июня 2011 г.			На  конец июня 2012 г.
Численность безработных – всего	человек	%	Численность безработных - всего	человек	%
	30573	100		27854	100
из них женщин	15681	51,3	из них женщин	13669	49,1
Мужчин	14892	48,7	мужчин	14185	50,9
молодежь 16-29 лет	11339	37,1	молодежь 16-29 лет	10320	37,1

 

 Из числа  безработных, состоящих на учете  на 01.07.2012, имеют образование: общее  среднее – 38,2 процента, общее базовое – 12,2 процентов, профессионально-техническое – 25,4 процента, среднее специальное – 13,7 процента, высшее и послевузовское – 10,5 процента.[8]

 

Таблица 3 – Состав безработных по образованию за 2011-2012 гг.

 

На конец июня 2011 г.			На  конец июня 2012 г.
Численность безработных Всего	30 573 человек	100 %	Численность безработных всего	27 854 человек	100 %
Распределение общей численности безработных  по образованию:			Распределение общей численности безработных по образованию:
- общее базовое	3 409	11,2	- общее базовое	3 411	12,2
- общее среднее	12 305	40,2	- общее среднее	10648	38,2
- профессионально-  техническое	7 593	24,8	- профессионально-  техническое	7064	25,4
- среднее специальное	4 136	13,5	- среднее специальное	3821	13,7
- высшее	3 112	10,2	- высшее	2892	10,4
- послевузовское	18	0,1	- послевузовское	18	0,1

 

Однако следует  отметить, что в Беларуси далеко не все находящиеся без работы обращаются в государственные службы занятости за получением статуса безработного по ряду причин. Во-первых, сложность процедуры регистрации. Во-вторых, низкое пособие по безработице. Наконец, не все безработные имеют право на получение пособия. Лишь около половины зарегистрированных безработных получают пособия, причем их удельный вес практически не изменился даже ввиду сокращения общей численности безработных. [10, c.94]

Беларусь пока не перешла на методологию Международной  организация труда (МОТ) по расчету  общей безработицы, однако, по оценкам  специалистов, численность незарегистрированных безработных более чем в 3 раза превышает официальный показатель. В конце 2009 года сотрудники Научно-исследовательского экономического института Минэкономики провели расчет уровня безработицы по методологии МОТ - согласно ей уровень безработицы в Беларуси составил 4,8%. [11, c.30]

Таким образом, нужно отметить, что сегодня уровень  занятости населения в Беларуси остается высоким, сохраняется положительная  динамика занятости. Растёт удельный вес  занятых в негосударственном  секторе экономики. Вместе с тем высокий уровень занятости населения сопровождается накоплением скрытой безработицы на производстве и содержанием излишней численности персонала, расширением масштабов неформальной и неполной занятости.

2.2 Основные  направления реализации государственной политики на рынке труда.

 

Неспособность рынка труда при несовершенном  его типе самостоятельно, автоматически  саморегулироваться вызывает необходимость  государственного вмешательства посредством  специальной политики занятости. Под  государственной политикой занятости понимается система принципов и мер, направленных на обеспечение и содействие рациональной, свободно избираемой занятости населения. Она опирается на определенную систему принципов. В Республике Беларусь таковыми согласно Закону о занятости признаны:

• обеспечение равных возможностей в трудоустройстве всем трудоспособным гражданам Республики Беларусь;
• обеспечение мер, направленных на предотвращение безработицы;
• предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным;
• принятие мер содействия в трудоустройстве граждан с ограниченной трудоспособностью;
• участие профсоюзов и союзов предпринимателей в решении проблем занятости при взаимодействии с государственными органами;
• международное сотрудничество в решении проблем занятости.

Применительно к сегодняшним условиям политика государства на рынке труда не должна замыкаться на поиске оптимальной глубины вмешательства в трудовые отношения. Регулирующее влияние государства не должно препятствовать реализации требований экономической эффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Достаточно высокая степень занятости населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижение потребности населения в рабочих местах и так далее. [12, c.228]

В Республике Беларусь последовательно и целенаправленно  реализуется политика обеспечения  занятости населения, направленная на сохранение рабочих мест и трудовых коллективов, содействие развитию предпринимательства и самостоятельной занятости граждан, создание новых производств и новых рабочих мест; снижение безработицы. Достижению стабильной, контролируемой ситуации на рынке труда служит реализация мероприятий, ежегодно разрабатываемых на основе Государственной и региональных программ содействия занятости населения, а также ряда иных программ, оказывающих значительное влияние на ситуацию в сфере занятости населения, среди которых Государственная программа содействия занятости населения на 2012 год, Комплексная программа развитая сферы услуг в Республике Беларусь на 2011-2015 годы, ежегодно принимаемые Программы государственной поддержки малого предпринимательства.

Приоритетное  внимание в Государственной программе  содействия занятости населения  Республики Беларусь на 2012 год, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2012 № 96, уделено повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.

Государственную программу предусматривается реализовать по следующим основным направлениям:

• осуществление мониторинга состояния рынка труда;
• содействие нанимателям в структурной перестройке экономики;
• содействие самостоятельной занятости безработных;
• обеспечение занятости молодежи;
• профессиональная реабилитация и содействие в трудоустройстве инвалидов;
• содействие в трудоустройстве граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел;
• содействие занятости женщин;
• содействие занятости длительно неработающих граждан;
• обеспечение занятости населения в малых, средних городских поселениях и регионах с устойчиво высоким уровнем безработицы, сельской местности;
• совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями развития экономики;
• информационное, профориентационное, методическое обеспечение по вопросам занятости населения;
• обеспечение социальных выплат безработным.

Приоритетное  внимание в Государственной программе  уделено мониторингу состояния  рынка труда, в том числе организаций, оказывающих значительное влияние на региональные рынки труда, по вопросам использования рабочего времени на производстве, организаций, неплатежеспособность которых приобретает или имеет устойчивый характер, а также организаций, подлежащих приватизации.

Национальным  статистическим комитетом начиная  с 2012 года будет проводиться выборочное обследование домашних хозяйств по вопросам занятости населения с использованием методологии Международной организации  труда, что позволит выявлять категории трудоспособных граждан, не занятых в экономике, объективно оценивать трудовые ресурсы, а также возможные резервы для включения в экономическую деятельность.[13,Гл.3,4]