Рынок труда в России: современное состояние, перспективы

 

^*Тыс. человек

^**В % к предыдущему месяцу

Всего по обследованным  видам деятельности в августе  по отношению к предыдущему месяцу работали неполное рабочее время  по инициативе работодателя 75,6% работников, по соглашению с работником и работодателем 85,7%.

По данным Росстата, в  конце июля «численность работников, намеченных к высвобождению в следующем месяце» равнялась 42 900 человек. Не исключено,

19

что  увольнения продолжаются и это число к концу года удвоиться.[6]

За семь месяцев потеряли работу в Российской Федерации 3,4 млн. человек. Из них 172 400 – на дополнительно введенные рабочие места. С начала кризиса около 9900предприятий вводили режим неполной занятости работников на производстве.

Между тем количество вакансий, по данным Росстата, в семь раз превышает число намеченных к увольнению людей – в конце лета было 282 600 рабочих мест. Больше всего вакансий в Москве (50 700 рабочих мест) и Московской области (23 100 рабочих мест).

На весь Приволжский  федеральный округ, а это 14 субъектов  Федерации, Росстат насчитал 33 500 вакансий. Отчего же народ не спешит воспользоваться вакантными предложениями?

Российские регионы  рапортуют, что у них действуют  антикризисные меры, в том числе  по снижению уровня безработицы, что  почти 1 млн. человек занят на общественных работах. А большая часть таких работ приходиться на предприятия, где работник из-за неполной занятости или простоя участвует в ремонте, чистке помещений,  уборке мусора и получает от государства 4330 рублей. Но главное не в деньгах. А в том, что сохраняются рабочие места. Статистика поправляется.

В Пензенской, Вологодской, Кировской, Саратовской, Свердловской областях власти рапортуют, что активно  помогают людям открыть свое дело.

В целом по стране программой предпринимательской деятельности воспользовались в этом году 25 000 человек и получили из федерального бюджета по 58000 рублей каждый. На это израсходовано более 5 млрд. рублей. В прежние годы таких за весь год бывало меньше 8000. До конца года Роструд рассчитывает оказать финансовую помощь еще 40 000 предпринимателей в 38  регионах.

Но потенциальные предприниматели  вовсе не возможность получить 58 800 рублей, называют главным условием для того, чтобы открыть свое дело. В Татарстане, Дагестане, Белгородской, Курской, Свердловской, Челябинской областях, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах уверяют, что помогают безработным переехать на новое место. К сентябрю такой помощью государства воспользовались 5000 человек. Из Дагестана за полгода уехали работать в другие регионы юга и центра России, в Сибирь и на Урал более 200 человек. Более тысячи жителей Красноярского края сменили местожительства в регионе и за его пределами. В Челябинске заключено 620 подобных договоров.       

Все эти цифры смешные. Недаром министр здравоохранения  и социального развития Татьяна  Голикова предупредила руководителей регионов о возможном значительном росте безработицы, потребовала активизировать и усилить помощь гражданам, находящимся  под риском увольнения. И готовиться к продолжению этих мер в 2010 году. Помогать предлагается тем, кто «находиться под риском увольнения». То есть никого не увольнять, пусть хоть заборы каждый день перекрашивают за пять копеек, но чтобы не попали в статистику о безработных.

И усилия дают плоды. По мониторингу  министерства. С конца  июля еженедельно  снижается численность официально безработных – от 0,3 до 2,1%. Но статистика отмечает и снижение доходов населения, которое ускорилось в конце

20

лета 2009 года. Может быть и из-за борьбы с безработицей. 

 

Таблица 3  – динамика приема и выбытия работников и  наличия вакантных рабочих мест [7]

 

 

		Принято	Из них на дополнительно  введенные рабочие места	Выбыло	Из них по причинам				Число вакантных рабочих  мест на конец месяца	Численность работников, намеченных к высвобождению в  следующем месяце
					По соглашению сторон	В связи с сокращением  численности работников	В том числе в связи  с массовым увольнением	По собственному желанию
2008 г.
декабрь	Тыс.*	405,2	28,6	724,5	100,2	34,2	6,3	446,3	368,4	60,3
2009 г.
январь	Тыс.	281,6	25,1	424,0	50,5	34,2	6,3	260,3	329,9	61,1
	%**	69,5	87,6	58,5	50,5	100,1	100,7	58,3	89,6	101,4
Февраль	Тыс.	306,8	19,0	452,6	50,4	45,9	7,0	280,6	309,5	60,8
	%	108,9	75,6	106,8	99,8	134,3	111,2	107,8	93,8	99,5
Март	Тыс.	372,2	21,5	502,4	60,1	46,1	9,7	310,6	295,3	52,1
	%	106,7	113,3	111,0	119,1	100,4	138,1	110,7	95,4	85,6
Апрель	Тыс.	344,4	24,4	525,2	57,8	38,8	7,7	322,4	283,5	52,8
	%	105,3	113,5	104,5	96,3	84,0	80,0	103,8	96,0	101,3
Май	Тыс.	332,8	13,4	483,3	47,9	38,2	6,1	297,6	286,2	57,5
	%	96,6	95,8	92,0	82,8	98,6	78,7	92,3	100,9	109,0
Июнь	Тыс.	385,3	27,3	521,2	48,3	43,3	4,8	326,1	285,5	48,1
	%	115,8	116,9	107,8	100,9	113,4	78,0	109,6	99,8	83,7
Июль	Тыс.	457,4	31,7	526,1	41,4	35,9	4,9	328,7	282,6	42,9
	%	118,7	116,0	100,9	85,8	82,9	103,3	100,8	99,0	89,2
Август	Тыс.	404,8	40,9	516,0	43,0	30,3	3,7	323,9	285,2	41,2
	%	88,5	128,9	98,1	103,8	84,5	75,3	98,5	100,9	96,1

 

^*Тыс. человек

^**В % к предыдущему месяцу

 Уровень безработицы в РФ в I квартале 2009 года вырос на 33,9% до 7,107 млн. человек в годовом исчислении, по сравнению с предыдущим периодом - на 34,4%.

В конце I квартала 9,5% экономически активного населения классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных зарегистрированы 2,2 млн. человек, в том числе 1,9 млн. получают пособие по безработице. Численность экономически активного населения в I квартале составила 74,8 млн. человек, или более 53% от населения страны. В численности экономически активного населения 67,7 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 7,1 млн. человек

21

- как безработные с  применением критериев МОТ. 

Цифра безработицы в 9,5% от экономически активного населения  РФ в целом по стране, как выяснилось, не мешает иметь безработицу выше 10% в пяти федеральных округах России.

 

          Похоже страна на пороге великого  переселения. Это не диковинка  в мировой практике.[8]

В Ингушетии, по данным Росстата, проживает немногим более 490 000 человек. Из них 212 700 – экономически активное население в возрасте от 15 до 72 лет, из которых официально безработные 109 000. В целом по стране пока только 8000 безработных россиян воспользовались с начала экономического кризиса помощью властей для переезда на новое место работы.

Диаграмма 1 – Численность  населения и территория на 1 января 2009 года [8]

 

 

Обещанных финансовых траншей  переселенцам будет недостаточно. В  случае если проект начнет реализоваться  до весны 2010 года, этих денег не хватит даже для того, чтобы перезимовать на новом месте. В государстве, которое секвестирует дотации беременных женщин и инвалидов, переселенцам надеяться на дополнительную поддержку просто смешно. Эти люди готовы работать, но не смогут физически. [8]

Таблица 5 – Экономическая  активность населения в возрасте от 15 до 72 лет (по данным выборочных исследований населения по проблемам занятости  в среднем в августе сентябре 2009 года) [9]

 

 

 

22

 

 

 

	Уровень экономической  активности населения (%)	Уровень занятости (%)		Уровень безработицы (%)
Российская федерация	68,6	63,3		7,7
Центральный федеральный  округ	69,1	65,4		5,3
Северо-Западный федеральный  округ	71,7	66,4		7,3
Южный федеральный округ	65,9	59,1		10,4
Приволжский федеральный  округ	69,0	63,6		7,8
Уральский федеральный округ	69,0	63,9		7,4
Сибирский федеральный  округ	67,4	60,7		10,0
Дальневосточный федеральный  округ	68,4		63,4	7,3

 

Как решать эту проблему? Есть приблизительные инструменты, которые используются во всем мире. Во-первых, это обучение – повысить квалификацию и дать человеку новую профессию. Если он два дня на производстве не занят, то может в это время поучиться. Но готов ли человек за дополнительные 5000 рублей в месяц убирать территорию или учиться?  [9]

Программа переобучения в России  в современном виде, с одной стороны, не настолько эффективны, как считает служба занятости, но, с другой стороны, и не настолько неэффективны, как полагают многие противники программ. Для некоторых категорий участников переобучение сыграло положительную роль. Более того, программы переобучения противодействуют структурной безработице, но могут оказаться неэффективны в активной фазе развития кризиса. В этих условиях более целесообразным представляются своевременное информирование об имеющихся вакансиях и материальная поддержка  безработных.  [2]

Современная ситуация в  России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре  занятости, ставок заработной платы  на рынке труда и деформацией  мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет воспроизводство лишь работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается

23

снижением производительности труда.

 

Можно выделить следующие  особенности развития рынка труда  в России:

1. Рост безработицы.  В соответствии с методологией  оценки безработицы в Федеральном  законе « О занятости населения в Российской Федерации» официальный (по данным Госкомстата) уровень безработицы составляет всего 8,2%, однако оценки, например, английских транзитологов определяют его в границах 30%.

Следует учесть и тот  факт, что среди высвобождаемых работников по разным причинам наметилось увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведений.

2. Изменение распределения  рабочей силы по секторам экономики  - значительным потребителем рабочей  силы стал частный сектор экономики.  Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышение эффективности их использования.

3. Появление 2 млн. беженцев  и вынужденных переселенцев, нуждающихся  в трудоустройстве.

4. Трудовой потенциал  общества используется все менее  эффективно: объем производства  сократился в гораздо большей  степени, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден.

5. Неполная занятость,  обусловленная не ее гибкостью,  а простоями предприятий: 3,7 млн.  человек (8,6% работающих) имеют неполный  рабочий день (неделю), 4,2 млн. (9,7 %) -находились в вынужденных отпусках.

6. Глубокая территориальная  дифференциация занятости - до 10 раз различается уровень безработицы  в экономически активных и  депрессивных регионах. Такая дифференциация  в уровнях безработицы по регионам объясняется степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле.

7. Особенностью занятости  в постсоциалистических странах  является формирование так называемого  придерживаемого типа (модели) занятости - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.

8. Низкий уровень пособий  по безработице также выступает  отличительной чертой российского  рынка труда.

9. Размывание границ  между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости. В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики (порядка 40% производимого ВВП). Однако он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен.

10. Существенные различия  между общей численностью и  официально 

24

регистрируемой численностью безработных.

11. Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а  также сферы государственного  управления имеют уже сложившийся  сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.[10]

Рынок труда в настоящее  время, несмотря на достаточно жесткое регулирование, является наименее институциализированным элементом в структуре современной отечественной экономики. Институциональные преобразования на рынке труда находятся лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении целенаправленного процесса становления формальных институтов

В России растет задолженность  по выплате заработной платы. Просроченная задолженность по заработной плате, по данным Росстата, на 1 мая 2009 года составила 9 млрд. 755 млн. руб., увеличившись на 8,3% по сравнению с 1 апреля 2009 года. Данные получены от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства.