Рынок труда в России: современное состояние, перспективы

Конечной целью рынка  труда является, во-первых, удовлетворение профессионально-трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

Одной из принципиальных особенностей современного западного рынка труда  является значительная распространенность предпринимательской деятельности. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее человек.

Труд в условиях частной собственности, когда она является не враждебным и противостоящим человеку понятием, а полным или частичным личным достоянием, формирует особо важные качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных ответственностью предпринимателя. Личное владение утверждает в человеке сознание и чувство ответственности за принадлежащую ему частицу

8

национального богатства, развивает в нем социальный инстинкт сбережения материальных и  духовных ценностей, желание их развивать и укреплять. Около 80 % занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцами или совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий, обладателями акций фирм и корпораций.

Общий уровень  квалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что предпринимательством успешно занимаются представители практически всех профессий, причем рабочие в данном отношении держат пальму первенства.

Реальные основания для  участия в развитии производства, независимо от профессионального статуса, имеют, прежде всего, получившие современное среднее специальное, высшее и научное образование, которое во всех своих звеньях обычно в первую очередь направлено на выявление и развитие творческих способностей учащихся. Указанное образование, не считая подавляющего большинства специалистов с высшим и средним специальным образованием и административно-управленческого персонала.

Чрезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного процесса - увеличение предприятий с коллективной формой собственности. Практика показывает, что предприятия с коллективной формой собственности имеют высокие среднеотраслевые показатели качества продукции и производительности труда. Рабочие и служащие с большим воодушевлением участвуют в совершенствовании производства и, вместе с тем, в случае необходимости, легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты и временного увеличения длительности рабочей недели. Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и гуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения профессионального уровня, сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих создаются дополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия.

Для современного интеллектуального  рынка труда не характерно авантюрно- эксплуатационное, минутно-потребительское  отношение к человеку, его возможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократно проверенный международной практикой, поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И потому современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации, институт семьи.

Еще совсем недавно рабочая  сила в нашей стране не рассматривалась  в 

9

качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень сопряженной с  политэкономическими представлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Но, несомненно, и то, что существовавший рынок труда был в нашей стране своего рода квазирынком, порождением административной экономики, отягощенным многочисленными диспропорциями.

          Переход России к рыночной экономике вызвал превращение рабочей силы в товар и привел к формированию специфического рынка - рынка труда. Характерным признаком регулируемого рынка труда является развитая инфраструктура, которая позволяет использовать различные организационные формы и методы, создающие условия для его развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

1.3. Занятые и безработные.

 

Следует различать трудоспособное и нетрудоспособное население. К  нетрудоспособному статистика относит людей моложе 16 лет и лиц, достигших пенсионного возраста. Законодательство России запрещает использовать на производстве труд детей.

Однако все нетрудоспособные намерены участвовать в производстве. Часть трудоспособных людей не работают и не склонны трудиться за пределами своего домашнего хозяйства. Поэтому из трудоспособной части следует выделять экономически активную часть населения, или рабочую силу. Таким образом, экономически активное население – это все те лица, которые могут работать и намерены работать. Но не все люди, которые могут и хотели бы работать, трудятся на государственной службе, в частных фирмах, или заняты своим частным бизнесом. Какая-то часть активного населения работы не имеет. Поэтому следует различать занятых и безработных.

Занятые – та часть экономически активного населения страны, которая работает по найму, занимается частным бизнесом, находится на государственной службе или учится.

Это отражено в российском законодательстве. Занятыми считаются  граждане:[1]

- работающие по найму на условиях полного или неполного рабочего времени;

- отсутствующие в связи  с временной нетрудоспособностью,  отпуском и т.д.;

- самостоятельно обеспечивающие  себя работой, в том числе  предприниматели;

- проходящие службу  в Вооруженных силах и органах  внутренних дел;

- обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, высших и средних специальных учебных заведениях.

Безработные – относящиеся  к экономически активному населению  люди, которые намерены работать, ищут работу, но не могут ее получить по той или иной причине. 

Российское законодательство признает безработными граждан, которые:[1]

- не имеют работы  и заработка;

- зарегистрированы в  службе занятости в целях поиска  подходящей работы;

- готовы приступить  к работе.

Таким образом, не любой человек, не имеющий работы, может быть отнесен к категории безработных.

В состав экономически активного  населения не включаются и лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах  или находящиеся в спецлечебницах. Эти люди относятся к институциональному населению.

 

 

 

 

 

11

1.4. Безработица.

  

      Под  безработицей понимают вынужденную  незанятость, возникающую вследствие  постоянного нарушения равновесия  между спросом и предложением  на рынке труда.

 

  В ходе анализа сущности и причин безработицы выделяют отдельные ее виды.

Фрикционная безработица  обусловлена движением работников (поиск нового места работы в связи с переездом на новое место жительства, с окончанием обучения) с целью получить дополнительные преимущества в условиях найма – оплате труда, режиме работы, перспективах карьеры и другое.

Этот вид безработицы  связан со свободой выбора профессии, места и времени работы и имеет  добровольный характер. В каждый отдельный  момент  времени часть людей  вступает на рынок труда после  окончания обучения, часть находиться в процессе смены места работы в силу субъективных причин. Следовательно, фрикционная безработица наличествует даже при условии количественной и структурной сбалансированности рынка труда, когда количество и профессионально-квалифицированная структура рабочих мест полностью соответствуют численности и профессионально-квалифицированным характеристикам рабочей силы. Она непродолжительна – период между увольнением с одного месяца работы и поступлением на другое не превышает 1-2 месяца. Обычно фрикционной безработицей охвачено 2-3% рабочей силы.

Как разновидность фрикционной  выделяют порой сезонную безработицу, характерную для отраслей, спрос  на труд в которых колеблется по сезонам года (сельское и лесное хозяйство, рыболовство, строительство и т.п.).

Структурная безработица  обусловлена несоответствием структуры  спроса и предложения на рынке  труда. При том что на рынке труда в целом спрос на труд и предложение труда могут количественно соответствовать друг другу, в разрезе регионов, отраслей, отдельных профессий ситуация может быть иной. Наряду с избытком предложения труда в одних регионах, отраслях, профессиональных группах не исключен избыток спроса на труд в других. Иначе говоря, для ищущих работу имеются вакансии, но по другим профессиям, в других отраслях и сферах деятельности или в других городах и регионах страны.

Постоянное наличие  структурной безработицы определяется следующими факторами:

1. действие НТП, предопределяющее возникновение одних отраслей и профессий и отмирание других;
2. диспропорции в развитии отраслей и регионов страны;
3. Особенности географического распределения рабочих мест;
4. Экономические процессы на микроуровне, такие как банкротство одних фирм, сопровождающееся высвобождением кадров и расширение других.   

Суть в том, что предложение труда довольно медленно реагирует на изменение

12

структуры спроса. Имеет место некоторый временной лаг, связанный с необходимостью затрат времени и средств на переобучение, нахождение нового  места работы, переезд по необходимости на новое место жительства. В некоторые периоды, связанные с серьезными структурными изменениями в экономике, уровень структурной безработицы существенно возрастает и ее средняя продолжительность достигает от 3 месяцев до 1 года.

           Циклическая безработица возникает в периоды спада производства во время кризиса и депрессии, когда совокупные расходы в экономике сокращаются и снижается спрос на рынке труда. Она обусловлена абсолютным превышением предложения труда по сравнению со спросом на труд, т.е. ярко выраженной количественной несбалансированностью рынка труда, и может носить затяжной характер.

Следует отметить, что  безработица, вызванная экономическим  спадом, может существовать не только в открытой, но и в скрытой форме.

К скрытой (латентной) безработице специалисты относят:

1) находящихся в вынужденных  отпусках и вынужденно работающих  по сокращенному графику;

2) работающих, но не  получающих заработную плату;

3) занятых не в полной  мере из-за временного или относительно  постоянного отсутствия фронта работ, не повлекшего административных отпусков или официального сокращения графика работы (неэффективная занятость);

4) занятых на работах,  не требующих квалификации и  опыта, при наличии желания  работать по специальности;

5) не имеющих работы, ищущих ее и готовы приступить к ней, но имевших случайные заработки в течении контрольной недели;

6) не имеющих работы, желающих работать и готовы  приступить к ней, но не ищущих  работу активно (отчаявшиеся в  поисках работы).

           Выделяют также институциональную безработицу, вызванную неэффективным функционированием инфраструктуры рынка труда (отсутствие, неполная или несвоевременная информация о вакансиях; завышенные пособия по безработице, подрывающие стимулы к трудоустройству, неразвитость программ подготовки кадров и т.п.).

          Безработица сопровождается серьезными социально-экономическими последствиями. Прежде всего, стране наносится экономический ущерб. Экономические издержки безработицы связаны в первую очередь с невыпуском продукции. Если экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хотел иметь работу, потенциальное производство товаров теряется безвозвратно. Разницу между фактическим и потенциальным объемами ВВП принято называть отставанием валового внутреннего продукта. Не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы работник трудился.

Связь между уровнем  безработицы и отставанием объема произведенного

13

валового внутреннего  продукта выражается в законе Оукена, который гласит, что если фактический уровень безработицы превысит естественный уровень на 1%, то отставание ВНП составит 2,5%.

К негативным последствиям безработицы относится также  снижение уровня производительности и  интенсивности труда работающих, рост расходов на преодоление и сдерживание безработицы, социальную защиту от безработицы. Сокращаются налоговые поступления в бюджет страны, поскольку только работающие получают доходы, которые облагаются налогом. Снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше заработной платы. Ухудшается психологическое состояние безработного, он утрачивает профессиональные качества своей рабочей силы. Растет социальная напряженность в обществе и др.

   Масштабы безработицы определяются, во-первых, показателем, который называется абсолютным числом безработных, а во-вторых, нормой безработицы.