Рынок труда Кыргызской Республики

    план  

введение 3

ГЛАВА 1. Теоретические основы Рынка труда 5

1.1. Социально-экономическая сущность рынка труда 5

1.2. Особенности молодежного сегмента рынка труда в Кыргызстане 9 

Глава 2. Анализ рынка труда  И ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ  В Кыргызской Республике 15

2.1. Демографическая ситуация как источник формирования трудовых ресурсов 15

2.2. Анализ  рынка труда Кыргызской Республики 21 

ГЛАВА 3. АЛЬТЕРНАТИВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ  РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА  КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. 33 

Заключение 37

Список  использованной литературы 40

 

     Введение 

    Актуальность. Актуальной задачей сегодня является не пассивное приспособление к ограниченным финансово-материальным ресурсам республики, а создание и развитие правильно выстроенной системы приоритетов, механизмов мобилизации и распределения ресурсов, выделяемых на социальные цели, поэтапное решение всего круга социальных проблем как унаследованных от командно-административной системы, так и возникающих в ходе рыночных преобразований. При этом важно четко разграничивать две задачи: защиту от жесткого воздействия рынка социально уязвимых слоев населения и экономическую активизацию различных слоев населения, нацеленную на адаптацию к рынку.

    Социально – экономические преобразования, осуществляемые в Кыргызской Республике, требуют принципиально нового подхода к проблемам рынка труда, как с теоретической, так и сугубо практической точки зрения.

    Данная проблема является многогранной и требует разностороннего изучения и анализа экономических, социальных и политических аспектов. Естественно с точки зрения экономической науки и практики хозяйствования приоритет должен быть отдан экономическим аспектам функционирования рынка труда.

    Общественная практика индустриально развитых стран подтверждает, что переход к новому качественному состоянию общества, соответствующего современному уровню развитию производительных сил во многом зависит от подготовленности населения к восприятию новых хозяйственных явлений, адаптации индивида, социальных групп к условиям и правилам рынка.

    Сегодня с определенной долей уверенности можно утверждать, что рынок труда в Кыргызстане все-таки начинает складываться. Труд из коллективно – принудительной деятельности по производству плановой продукции и услуг заданного качества и ассортимента становится способом существования миллионов экономически независимых товаропроизводителей. Более половина экономически активного населения работает не на государственные структуры, а на себя.

    Вместе с тем в Кыргызской Республике обостряется ситуация в сфере занятости, увеличивается резерв невостребованной на трудовых рынках не только низко, средне, но и высококвалифицированной рабочей силы, усиливается «соревнование» темпов роста безработицы и инфляции. Отсюда и несомненная значимость целенаправленного проведения рациональной политики по отношению к рынку труда. Её определение требует комплексного подхода, в формировании которого немалую роль призваны сыграть методы научного анализа. Поэтому особенно важно осознать, осмыслить, дать научное объяснение и разработать адекватные меры по решению возникшей проблемы. Реализация поставленных целей требует значительных исследований по проблемам становления и формирования рынка труда, изучения богатого опыта развитых стран в этой области, выявления и анализа особенностей государственного регулирования занятости населения и безработицы в Кыргызской Республике.

    Весь материал, представленный на рассмотрение, подбирался из статистических материалов по отдельным направлениям, журналов, научных изданий, учебных пособий, данными от государственных служб, осуществляющих контроль за ситуацией на рынке труда.

    Цель и задачи работы. Цель данного исследования – изучения и анализ государственного регулирования занятости и рынка труда. Чтобы достичь поставленной цели, в работе были рассмотрены наиболее важные моменты государственного регулирования рынка труда, как теоретически, так и практически.

    Исходя из поставленных целей, можно сформировать задачи:

• теоретические основы рынка труда;
• структура занятости и безработицы;
• анализ государственного регулирования занятости и рынка труда;
• совершенствование путей и методов регулирования занятости и рынка труда.

    Структура  работы. Данная курсовая работа состоит из трех глав, введения, заключения и списка литературы.

    В первой главе работы затронуты основные теоретические вопросы рынка труда. Это социально-экономическая сущность рынка труда и особенности молодежного сегмента рынка труда в Кыргызстане. Во второй главе идет анализ рынка труда и затрагивается демографическая ситуация в нашей стране, ведь это и есть главный источник формирования трудовых ресурсов. Перспективы развития рынка труда Кыргызской Республики описаны в третьей главе работы.

    Рынок труда Кыргызской Республики также изучался и нашими отечественными экономистами, и нужно отметить Н. Х. Кумскову, работы которой использовались в моей курсовой работе.

    Основу работы составляют официальные документы, полученные в Государственном комитете Кыргызской Республики по миграции и занятости, Национального Статистического Комитета. 

 

     ГЛАВА 1. Теоретические основы Рынка труда

1.1.Социально-экономическая сущность рынка труда

 

    Теоретический фундамент о рынке труда был заложен представителями классической школы в экономической науке. Так, основой учения шотландского экономиста Адама Смита был тезис о свободной конкуренции как условии оптимального использования материальных, финансовых и людских ресурсов. Он доказывал, что объём занятости населения в экономике страны определяется величиной средней ставки заработной платы одного работника. Если средняя ставка заработной платы возрастает, то уменьшается возможность обеспечения занятости.

    Другой представитель классической школы - английский экономист Давид Риккардо обосновал положение о зависимости размеров заработной платы от предложения труда. Зависимость проявляется в том, что увеличение заработной платы выше минимального уровня, необходимого для нормального воспроизводства населения, ведёт к росту предложения труда, а это, в свою очередь, воздействует на понижение заработной платы.

    Современник Давида Риккардо - Жан-Батист Сэй сформулировал рыночный закон взаимодействия спроса и предложения и достижения на этой основе равновесной цены на предмет купли-продажи, в том числе и на труд.

    В конце XIX века и в XX веке теория рынка труда предстала в многообразии исследований, таких выдающихся экономистов как Альфред Маршал(1842-1924), Джон Мейнрад Кейнс(1883-1946), Пауль А. Самуэльсон (род.1915) и др. Свой вклад в исследование рынка труда внес и современный наш отечественный ученый – Н. Х. Кумскова.

    Рынок труда¹ - это, прежде всего, система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; это также экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара - труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

    Рынок труда или рынок рабочей силы представляет собой сложную, многоплановую, неоднородную, динамичную и гибкую систему рыночных отношений по поводу воспроизводства производительных способностей людей.

    В результате функционирования рынка труда предприниматели, работодатели обеспечивают производство и сферу услуг работниками, исполнителями работ, а работники, продавая труд, обеспечивает себе получение средств существования и жизнедеятельности - денежного эквивалента за свой труд.

    Тезисно процесс функционирования рынка труда можно выразить следующим образом:

    На рынке труда осуществляется процесс купли-продажи труда, труда предстоящего, о чем и договариваются покупатель и продавец труда;

    Покупка труда работодателем означает, что он становится собственником результатов труда, так как труд проявляется только в его результатах. Работник за труд получает его цену, то есть столько, сколько этот труд стоит;

    Став собственником результатов труда, работодатель ими не только владеет и пользуется, но и распоряжается;

    При продаже труда на конкурентном рынке происходит эквивалентный обмен, так как заработная плата есть плата за использование труда, то есть за труд. Основными элементами рынка труда является:

    Сторона рыночных отношений или субъекта рынка: работодатели или их представители и ищущие работу люди;

    Правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;

    Конъюнктура рынка - соотношение спроса и предложения труда, определяющая ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения;

    Служба занятости населения (центры, биржи, бюро и др.) Инфраструктура рынка труда: службы профориентации, подготовки и переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и др.;

    Система социальных выплат и гарантий для высвобождаемых из производства, переводимых на новое место работы, безработных;

    Альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные работы, надомный труд, сезонные работы и др.

    Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для нормального его функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда².

      К ним относятся:

• Организация встречи продавцов и покупателей труда;
• Обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;
• Установление равновесных ставок заработной платы;
• Способствование решения вопросов занятости населения;
• Осуществление социальной поддержки безработных;
• Одним из дискуссионных является вопрос об объеме рынка труда, т.е. о том, какой контингент населения попадает под действие рынка труда и является его субъектом.

    Имеется сторонники расширительного толкования понятия рынка труда, согласно которому его субъектом является все экономически активное население, а спрос на труд определяется суммарной численностью занятых и вакантных рабочих мест. Аргументацией этому служит рассуждение о том, что работники, занятые в настоящий момент, не могут считаться занятыми раз и навсегда и вышедшими из рынка; в процессе производства непрерывно происходит изменения условий занятости, возникает необходимость движения работников (по профессиям и уровням квалификации), территориального перемещения и др.

    С другой точки зрения, рынок труда, как и всякий рынок, относится к сфере обращения. На этом рынке продается и покупается предстоящий труд, и, будучи купленным, он реализуется в сфере производства. На рынке труда остаются следующие группы трудоспособных людей:

    Те, кто не имеет работы, но хочет работать и ищет работу (здесь могут быть безработные, имеющие соответствующий статус; лица, впервые вступающие в трудовую деятельность; лица, ищущие занятие после перерыва в работе);

    Те, кто хоть и имеет работу, но неудовлетворен ею и подыскивает другое место основной или дополнительной работы;

    Занятые, но явно рискующие потерять работу и поэтому ищущие другое место работы;

    Указанные категории людей определяет предложение труда на рынке труда.

    Рынок рабочих мест как составная часть рынка труда, характеризующий потребность в труде или спрос на него, складывается из числа вакансий как на действующих, так и на вновь вводимых в действие предприятиях и организациях и количества рабочих мест, занятых работниками, не удовлетворяющими работодатели и поэтому ищущего им замену.

    В зависимости от соотношения между спросом и предложением труда конъюнктура рынка труда может быть трех типов:

• трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;
• трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения труда;
• равновесной, когда спрос на труд соответствует его предложения.

    Каждый из типов рыночной конъюнктуры может относиться к тому или иному региону или сфере приложения труда, образуя в совокупности общий рынок труда в стране. Рынок труда реализуется через государственную или негосударственные службы занятости населения, а также непосредственно через кадровые службы предприятий и учреждений или же напрямую между работником и работодателем.