Ревизия организаций

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………3

1. Процесс осуществления ревизии  на предприятии………………………5

    1.1 Организация  и подготовка к проведению  ревизии………………….5

    1.2 Проведение ревизии…………………………………………………...7

    1.3 Оформление  результатов ревизии……………………………………13

    1.4 Принятие  решения по результатам проведенной  ревизии…………16

    1.5 Организация  контроля за выполнением решений

по материалам ревизии……………………………………………….18

2. Ревизия денежных  средств на предприятии……………………………..20

Выводы………………………………………………………………………..34

Список использованной литературы………………………………………..36 

 

Введение

В деятельности бюджетных  учреждений Украины очень важную роль играет контроль, который обеспечивается и осуществляется органом государственного финансового контроля (далее – орган ГФК) в соответствии с Законом Украины «Об основных принципах осуществления государственного финансового контроля в Украине» от 26.01.1993 г. N 2940 – XII и «Порядком проведения инспектирования государственной контрольно-ревизионной службой», утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 20.04.2006 г. № 550 (далее — Порядок).

Составной частью такого контроля является ревизия. Ревизии на предприятиях проводятся в форме финансово-хозяйственного контроля и предполагает изучение документов, в которых отражены хозяйственные, денежные и финансовые операции организаций. В процессе ревизии используется один из методов фактического контроля — инвентаризация.

Главная цель ревизии — изучение деятельности организаций и определение фактического наличия и сохранности денежных средств, товаров, сырья, готовой продукции, основных средств и других материальных ценностей.

 Главной задачей  ревизии является государственный контроль за расходованием средств и материальных ценностей, их сохранением, состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и отчетности на предприятиях и организациях, которые получают средства из бюджетов всех уровней и государственных валютных фондов, разработка предложений по устранению выявленных недостатков и нарушений и предотвращению их в дальнейшем.

В ходе ревизии должна быть установлена достоверность  информации, содержащейся в первичных  и сводных документах, регистрах  бухгалтерского учета и отчетности, правильность корреспонденции счетов, отражающих хозяйственные операции. Кроме того, лица, осуществляющие ревизию, должны проверить соответствие хозяйственных операций законодательно установленным нормативным актам. Одной из задач ревизии и контроля является снижение вероятности ухудшения экономических показателей. Ревизоры обязаны выявлять зарождающиеся отрицательные тенденции, которые могут повлиять на будущую эффективность хозяйственной деятельности организаций.

А теперь подробнее рассмотрим непосредственно сам процесс проведения ревизии и, в частности, ревизию денежных средств предприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Процесс осуществления  ревизии на предприятии

Согласно методике проведения комплексной ревизии экономической  и социальной деятельности ревизионный  процесс состоит из 5 этапов:

• организация и подготовка к проведению комплексной ревизии;
• проведения ревизии;
• оформления результатов ревизии;
• принятие решения по результатам проведенной ревизии;
• организация контроля за выполнением решений по материалам ревизии.

 

1.1 Организация  и подготовка к проведению  ревизии

На первом этапе: в соответствии со сроками, предусмотренными планом проведения ревизии руководитель контрольно-ревизионного органа за 3-5 дней до начала ревизии обязан издать приказ о ее проведении.

Начальник контрольно-ревизионного отдела на этом этапе должен правильно определить тему ревизии, ревизионный период, продолжительность ревизии, создать ревизионную группу, назначить ее руководителя, рассмотреть и утвердить программу ревизии, предложить ревизорам ознакомиться с соответствующими нормативными документами, рассмотреть необходимость привлечения отраслевых специалистов, а также обеспечить ревизора необходимыми бланками актов, справок и т. д.

В ходе подготовки к проведению ревизии изучается нормативно-правовая база по вопросам функционирования бюджетного учреждения, что дает возможность определить основные виды ее деятельности, структуру, особенности порядков использования средств по отдельным бюджетным программам, наличие полномочий по предоставлению платных услуг и т.п.

Руководителю ревизионной  группы одновременно с приказом о назначении ревизии дается программа комплексной ревизии, в которой, кроме конкретных задач, указываются участки работы, которые подлежат сплошной проверке.

Программа ревизии (проверки) утверждается руководством соответствующего структурного подразделения, которое проверяет подготовленность участников к проведению ревизии (проверки) и дает им необходимые инструктивные указания.

На основе утвержденной программы ревизии составляется план ее проведения с определением конкретных задач, исполнителей, сроков выполнения. В период ревизии при необходимости к программе и плана ее проведения вносят изменения и дополнения.

Целесообразно проанализировать материалы предварительных контрольных  мероприятий, осуществленных на объекте  контроля, что позволит выяснить, какие нарушения являются типичными для указанного объекта и какие из них еще не устранены. Эта информация также передаётся руководителю группы.

Состав ревизионной  группы устанавливается в зависимости  от продолжительности периода ревизии  и самой программы. Подготовка ревизии начинается с ознакомления с деятельностью объекта, подлежащего ревизии. На этом этапе знакомятся с деятельностью объекта проверки, изучают соответствующие нормативно-инструктивные материалы, составляют рабочие планы.

Продолжительность подготовки к ревизии – не более 2 дней. Первый день посвящается ознакомлению с особенностями производственной и финансово - хозяйственной деятельности предприятия. Второй день необходим для изучения нормативных документов и проведения инструктажа.

На проведение каждой ревизии ревизору государственной контрольно-ревизионной службы выдается специальное удостоверение, подписанное руководителем соответствующего подразделения службы или его заместителем. Это удостоверение предъявляется руководителю предприятия, которое будет ревизоваться.

Указанные выше действия на этапе подготовки к проведению ревизии позволят определиться с  вопросами программы ревизии, затратами  трудовых ресурсов, сроками, необходимыми для ее проведения, а также отобрать наиболее рискованные хозяйственные операции объекта контроля, заслуживающие тщательной проверки в ходе проведения ревизии.

При проведении ревизии  предприятий и организаций направления, подлежащие проверке, определяются, исходя из того, какая у них форма собственности, взаимоотношения с государством и какова цель ревизии.

 

1.2 Проведение  ревизии

Вторым этапом проведения ревизии является организационная  работа на объекте. Начинается ревизия  с момента прибытия ревизионной  группы на предприятие.

Руководитель ревизионной  группы (ревизор) предъявляет руководителю предприятия, организации, учреждения удостоверение на право проведения ревизии или проверки, знакомится с условиями работы и особенностями данного предприятия, организации или учреждения, по состоянию дел по сохранению денежных средств и материальных ценностей, организует ревизию кассы, инвентаризацию материальных ценностей и осуществляет другие необходимые действия по организации и создания условий для нормального проведения ревизии.

На этом этапе начальник  контрольно-ревизионного отдела в случае необходимости должен подать ревизорам дополнительную методическую помощь по вопросам ревизии, а также контролировать исполнительскую и трудовую дисциплину подчиненных, в т.ч.: выход на объект, а при возникновении противоречий между проверяющими и руководителем ревизуемого, решать те противоречия. Начальник контрольно-ревизионного отдела должен рассматривать и решать по существу обращения руководителя ревизионной группы или руководства предприятия, ревизуемого по ревизии, в т.ч. относительно продолжения или сокращения ее срока.

На начальной стадии комплексной ревизии рекомендуют  проверять выполнение мероприятий  по устранению недостатков в работе, выявленных предыдущей ревизией, ознакомиться с содержанием приказов, перепиской, актами проверок, проведенных финансовыми органами и т. д.

В ходе ревизии этого  вопроса необходимо ознакомиться с  материалами последней плановой ревизии, проведенной органами ГКРС, и проведенных после нее других контрольных мероприятий органов  ГКРС, а также обязательными требованиями по устранению выявленных этими контрольными мероприятиями нарушений (если это не было сделано в ходе подготовки к проведению ревизии).

Проверить полноту исполнения бюджетным учреждением соответствующих  обязательных требований органов ГКРС. Для этого необходимо исследовать документы, подтверждающие факт устранения выявленных нарушений: платежные поручения, приходные кассовые ордера, лицевые счета работников (в случае удержания по заработной плате незаконно выплаченных сумм), приходные накладные, акты выполненных работ и акты сверки с исполнителями работ и услуг (в случае возмещения излишне использованных бюджетных средств из-за завышенных объемов и стоимости выполненных работ (услуг) путем выполнения части объема работ на бесплатной основе), платежные ведомости (в случае установленных нарушений, касающихся несоблюдения физическими лицами надлежащих выплат по оплате труда) и т. п.

В случае неустранения выявленных предыдущими ревизиями нарушений  необходимо истребовать письменные объяснения по этому вопросу у руководителя, других ответственных лиц объекта контроля и при наличии законодательно определенных оснований — составить протокол об административном правонарушении по ст. 164² КУоАП за непринятие мер по устранению нарушений.

Необходимо также проанализировать материалы контрольных мероприятий, проведенных как органами ГКРС, так и другими контролирующими органами по вопросам, относящимся к компетенции органов Службы, за период, подлежащий ревизии. Проработанные материалы можно использовать для корректировки программы или рабочего плана ревизии в части исключения отдельных вопросов ревизии, периодов, за которые они проверяются, или же учесть соответствующие материалы при определении периодов выборочных проверок и т. п.

Закончив организационную стадию комплексной ревизии, ревизионная группа приступает к выполнению своих обязательств согласно своих рабочих планов.

Руководитель ревизионной  группы на месте осуществляет организационную  работу, которая заключается в  уточнении и конкретизации задач, предусмотренных программой ревизии.

Ревизоры вправе требовать  от работников предприятия, учреждения или организации, ревизуемого чтобы  материально ответственные лица в обязательном порядке участвовали  в проведении инвентаризаций, проверке вверенных им ценностей, контрольных обмерах выполненных работ, контрольных запусках в производство сырья и материалов, отборе проб и образцов для исследования, а также при других аналогичных действиях, направленных на проверку состояния сохранности денежных средств и материальных ценностей и деятельности материально ответственных лиц.

Плановая продолжительность  ревизии составляет не более 30 рабочих  дней, а в отдельных случаях  на основании письменных обоснований  руководителя группы срок ревизии может  быть продлен. В случаях, когда ревизия проводится по поручению правоохранительных органов, она может быть продолжена лицом, назначила ревизию, на сроки, согласованные с правоохранительными органами. Срок ревизии может быть продлен и в других случаях, когда этого требуют обстоятельства (как правило, в случаях сокрытия злоупотреблений и их вуалирование в учете). Если в ходе подготовки к ревизии  или в начале ее будет установлено, что на предприятии или в организации отсутствуют и надлежащий бухгалтерский учет, что делает невозможным качественное ее проведение, ревизоры имеют право требовать от их руководства осуществления процедур для проведения учета в соответствии с действующим законодательством. В таких случаях ревизию начинают после пополнения учета.

Работникам государственной контрольно-ревизионной службы на объекте, ревизуемого (проверяется), предоставляется место для работы, возможность пользоваться связью, множительной техникой, другими услугами для обеспечения нормальных условий труда.

В зависимости от вопросов программы ревизии, подлежащих контролю, ревизия проводится путем документальной и/или фактической проверки.

При документальной проверке порядка составления (оформления) документов обращается внимание на:

— наличие и правильность заполнения обязательных реквизитов первичных и сводных учетных документов (например, кассовые, авансовые, материальные отчеты, расчетные ведомости и т. п.): название учреждения, от имени которого составлен документ, название документа (формы), код формы, дата и место составления, содержание хозяйственной операции и ее измерители (в натуральном и стоимостном выражении), должности, фамилии и подписи лиц, ответственных за разрешение на осуществления хозяйственной операции, непосредственных исполнителей операции, их личные подписи и подписи лиц, ответственных за составление документа;