Особенности переходной экономики России. Приватизация. Формы собственности

Механизм разрешения противоречий в устойчивой экономической системе и в переходном обществе, также как и характер противоречий, не может быть одинаковым. Кроме того, этот механизм зависит и от стратегических целей осуществляемого перехода, т.е. от той системы (или модели) общества, к которой оно переходит.

При создании и использовании механизма  разрешения противоречий важным фактором является время. Ряд противоречий нужно  разрешать сразу, срочно, не откладывая, чтобы не вызвать необратимых  последствий – явлений гистерезиса.

Гистерезис − неспособность экономической системы или ее компонентов вернуться в нормальное состояние, т.е. их разрушение. А это особенно опасно, когда дело касается человеческого фактора экономики, а также морали, нравственности населения.

К этому следует добавить, что  на механизмы разрешения противоречий перехода не могут не влиять конкретные социально-экономические особенности той страны, в которой осуществляется переход, т.е. в разных странах они могут не совпадать.

Необходимость переходного периода в экономике обусловлена наличием следующих основных факторов, к которым следует отнести:

• экономические (устаревшие производственные отношения, тормозящие экономическое развитие);
• технико-экономические (моральный и материальный износ производственного потенциала, требующий перехода на принципиально новую научно-технологическую ступень);
• организационно-управленческие (кризис управления);
• мотивационные (исчерпание мотивационного потенциала действующей системы);
• социальные (падение уровня жизни, напряженность, конфликтность и необходимость перехода к более прогрессивной системе);
• внешние (тормозящие или разрушительные воздействия внешних условий и сил).

Для вступления в переходный период не обязателен весь комплекс этих факторов, сила некоторых из них может быть так велика, что вызовет переход.

Признаками наступающего или наступившего переходного периода:

• несовместимость экономических форм;
• неустойчивость экономического развития с явлениями спада или кризиса;
• интенсивное развитие новых для существующей системы экономических отношений;
• конфликтность старых и новых экономических отношений и их субъектов.

Переходный период - это период времени, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы.

Переходный период в экономике отражает особое ее состояние, характеризующееся неустойчивостью, промежуточностью и выражающее переход от одной ступени развития к другой либо переход к иному типу экономической системы.

Главная функция переходного периода  – сформировать основу новой экономической  системы. Притом критерием новой, более  прогрессивной системы явится рост экономической и социальной эффективности.

Переходная экономика сама по себе не представляет экономическую систему, поскольку не обладает свойствами системы – устойчивостью, целостностью, общим целеполаганием, интегративностью структуры.

 

1. Классификация переходных периодов

 

Переходные периоды – не новое  явление в истории социально-экономического развития. Такие периоды были и  раньше. Классификация переходных периодов требует выделения критерий. Переходная экономика является  сложной системой и многокритериальной.

Критерии классификации переходных периодов:

− объект происходящего перехода, это то, на что направлены  происходящие изменения: 

a) технико-экономический − переход от одного технологического способа производства к другому (например, от ремесленного к машинному);

b) экономико-организационный - переход от одного типа организации и управления к другому;

c) аксиолого-мотивационный, при котором одна система ценностей и мотивов экономической активности сменяется другой;

d) системно-экономический, когда на смену одной экономической системе приходит иная;

e) цивилизационные – глобальные переходы от одного типа цивилизации к другому с включением, кроме экономических, существенных изменений в социокультурной сфере.

− характер перехода:

1. естественно-экономический, отражающий ход и логику исторического развития;
2. реформаторско-эволюционный, когда переходы ускоряются либо корректируются социально-экономическим моделированием и реформированием;
3. революционный с резким насильственным сломом старых форм и отношений.

− глубина преобразований, в соответствии с которым можно различать:

1. внутрисистемные переходы (например, от чисто рыночного регулирования экономики к государственному ее регулированию в странах Запада после мирового кризиса 1929-1932 гг.);
2. межсистемные переходы, когда кардинально изменяется экономическая основа общества и его основные институты, приходит другая экономическая система.

− масштаб переходных процессов. Тогда выделяются переходные периоды:

1. национальные (в рамках одной страны);
2. региональные;
3. глобальные.

Вполне возможно совпадение двух и  более типов переходов, совершающихся примерно в одно и то же время. Такой переходный период можно называть сложным или многослойным.

 

2. Закономерности  переходных периодов

 

Несмотря на различия классификации переходных периодов можно выделить их наиболее общие закономерности, которые присущи любому переходному периоду в экономическом развитии. Общими закономерностями можно считать:

• сочетание старых и новых элементов и форм;
• экономическую неравновесность с возможным сползанием в общекризисное состояние;
• нарастание предпосылок и элементов новой системы, усиленной вариативности элементов нового;
• инерционность старых форм и отношений;
• нарастание противоречивости старых и новых экономических отношений;
• усиление социального неравновесия и напряженности.

Поскольку эти закономерности общие, они более или менее проявляют  себя при любом типе переходного  периода, но особенно выразительны при  системно-экономическом типе перехода. Однако в последние годы наряду с понятием «переходный период» и, соответственно, «переходная экономика» появилось еще одно: «трансформационный период».

Трансформационный период – это  промежуточное состояние между  двумя устойчивыми системами, отражающее кардинальный переход от одной системы общества к другой.

Трансформационный процесс не следует  смешивать с реформированием, так как в ходе первого решаются уникальные задачи создания нового строя, новой экономической системы, т.е. задачи радикального изменения всей системы, а реформирование – это изменение, совершенствование, не ломающее основ общества и его экономической системы.

Процесс трансформации означает процесс  слома атрибутов и отношений  прежней, например, плановой системы  и одновременное создание ключевых форм новой (рыночной) экономики: частного бизнеса, развитой конкуренции, свободного ценообразования, рыночной финансовой системы и т.д. Этот процесс более болезненный, чем естественно-эволюционный переход от системы к системе.

К общим закономерностям в трансформационный  период добавляются специфические  закономерности, связанные с его  экономическими особенностями:

• значительный спад национального производства;
• разрушительные структурные сдвиги;
• снижение бюджетного потенциала и рост его дефицита;
• резкое нарастание инфляционных процессов;
• дисбаланс изменений старой и новой экономической среды;
• резкий спад инвестиционной активности;
• рост безработицы;
• нарастание массовой диспропорциональности между уровнем квалифицированности труда и его оплатой;
• нарастание дифференциации доходов и расслоения, поляризации населения.

Такие закономерности отчетливо просматриваются  в экономике стран Восточной  Европы, а также стран - бывших республик  СССР, вступивших на путь социально-экономических  преобразований трансформационного типа.

 

1.2.3 Основные этапы переходного периода в экономике

 

Переход в экономике от одного типа системы к другому представляет собой процесс, то есть последовательную смену состояний. Этот процесс может быть быстрым или медленным, прямолинейным либо зигзагообразным, прогрессивным или даже регрессивным, но в любом варианте он означает протекающие во времени изменения в экономике. Переход – это путь и он имеет свои этапы.

Основные этапы переходного  периода в экономике:

− скрытый (латентный) – нулевой этап переходного процесса, когда более или менее заметно возникают и множатся предвестники перехода.

− системно-кризисное состояние экономики – первый крупный этап переходного периода. Это кризис самой экономической системы, ее неспособность или невозможность развиваться дальше. Кризисный этап перехода может быть более или менее длительным, более или менее разрушительным как для экономики, так и для общества в целом. Но он особо болезненный для производственной сферы, впадающей в состояние спада или упадка, а то и полной потери экономической дееспособности. На этапе системного кризиса особенно страдают основные массы населения, уровень жизни которых так катастрофически падает, что за чертой бедности оказывается половина и больше людей. Кризисный этап переходного периода, отражая умирание системы, выражается в кризисе и ее элементов. Поэтому он охватывает и производительные силы, которые теряют свою эффективность и даже дееспособность, и экономические отношения во всех основных их звеньях, и движущие силы системы, и, конечно, механизм координации.

− этап борьбы нового и старого и относительной стабилизации - второй этап переходного периода общесистемного типа. На этом этапе элементы новой системы начинают нарастать и усиливаться. Но и старые формы и отношения продолжают еще существовать. Однако в условиях кризиса старое быстро ослабевает и испытывает все больший натиск со стороны новых элементов и форм. Новое ломает старое, преобразует его согласно новым установкам, а также начинает формировать свои новые компоненты. Эти процессы в определенный период как бы уравновешиваются, что ведет к относительной стабилизации общего состояния.

− этап активного создания новой системы и ее утверждения − третий этап переходного периода. Это − решающий этап системного перехода. Пока он не состоится, вряд ли можно говорить о том, что переход произошел, и новая система образовалась. Конкретное содержание третьего этапа может быть разным, оно в решающей степени зависит от того, какая новая экономическая система приходит на смену старой.

Сложность перехода связана с тем, что переход от одной экономической системы к другой не означает простое повторение уже известной, универсальной модели. Это, скорее всего, переход к новой модели, не отработанной еще опытом и историей, но объективно обусловленной факторами национальной и социокультурной специфики перестраивающихся стран. Уловить, познать и учесть все эти особенности в переходный период может и должно государство.

Преобразования переходного периода  не только продолжительны по времени, но и очень сложны по содержанию, что особенно относится к трансформационным переходам.

Переход от одного типа экономической системы к другому, можно представить в виде нескольких блоков. Главными, ключевыми блоками таких преобразований можно считать следующие:

• преобразование и создание новых основ собственности, ее многообразия как фундаментальной базы новой экономической системы;
• проведение экономической либерализации, что напрямую связано с изменением принципов и способов хозяйственного поведения экономических субъектов;
• институциональные преобразования − изменения правовых основ и создание новой системы управления экономикой;
• структурные преобразования экономики и ее отраслей;
• социальные преобразования (изменения в социальной сфере и политике).

В переходный период особо важное значение приобретает экономическая безопасность страны, только сохраняя такую безопасность, государство может оставаться независимым, а в экономике могут решаться сложные проблемы по ее трансформации и стабилизации.