Основные направления государственного регулирования рынка труда

            7) содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.

8) стимулирование инвестиционной активности – для этого необходимо создание благоприятных инвестиционных условий и поиск самих инвесторов.

  9) введение режима экономии и сокращении затрат в основном в сфере образования, культуры, государственного управления, социальной политики и здравоохранения.

10) контроль за ценами и качеством товаров и услуг на потребительском рынке. Региональные органы власти и органы местного самоуправления должны исполнять свои полномочия в регулировании цен на услуги ЖКХ.

В период кризиса государственная  политика в области содействия занятости  осуществляется в рамках постоянно  действующих мер содействия занятости населения, а также дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.

В целях повышения  уровня возмещения утраченного заработка  при потере работы и поддержания  уровня жизни безработных граждан, позволяющего сосредоточиться на активном поиске работы в 2009-2010 гг. была увеличена в 1,5 раза максимальная величина пособия по безработице, что практически соответствовало среднегодовой величине прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для трудоспособного населения. Был повышен уровень информированности населения о государственных гарантиях и предоставляемых государственных услугах в области содействия занятости, организовывалась работа консультационных пунктов, а также информационного портала «Работа в России».

На осуществление социальной поддержки безработных граждан и мер активной политики занятости, а также реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в 2009–2010 годах было выделено 250,1 млрд. рублей.

По сравнению с началом 2009 года количество вакансий, заявленных в органы службы занятости за период реализации региональных программ, увеличилось в 1,4 раза.

Принимаемые Правительством Российской Федерации антикризисные меры позволили сохранить стабильность в социальной сфере, улучшить ситуацию на рынке труда, уменьшить масштабы безработицы, способствовали снижению напряженности в обществе.

Реализация дополнительных мероприятий позволила не только сдержать массовое увольнение работников (около 2,8 млн. человек) и сохранить кадровый потенциал работников организаций, но и снизить численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.

Реализация мероприятий региональных программ положительно отразилась на рынке труда субъектов Российской Федерации, позволила поддержать занятость работников организаций и снизить численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, тем самым помочь организациям выйти из кризиса и начать работу в обычном режиме.

 

 

Таким образом, анализ данного  параграфа показал, что методы регулирования  рынка труда в условиях финансового  кризиса в России проводятся при  планировании антикризисных программ. В условиях кризиса правительство  помимо своих программ, рассчитывает на частных предпринимателей, при этом оно поддерживает развитие малого бизнеса в стране, так как при его развитии намечается появление новых рабочих мест и нужды в новых квалифицированных рабочих. Для этого создаются программы для подготовки и переподготовки кадров. Так же государство предоставляет временную работу для повышения занятости населения. Сокращает расходы в некоторых сферах жизни.

Надо сказать, что при  преодолении кризиса государство  убавляет темпы своего регулирования  и постепенно выходит из активного регулирования рынка труда. Так как в таком регулировании рынок труда нуждается в условиях финансового кризиса. Автор считает, что без вмешательства государства, самостоятельное преодоление кризисной ситуации на рынке, рынок труда не в состоянии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2    Анализ занятости населения с 2000 по 2010 гг.

Уровень зарегистрированной безработицы рассчитывается как отношение численности зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения безработных к численности экономически активного населения (рассчитывается в процентах).

К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

К трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относится постоянное население в трудоспособном возрасте, кроме неработающих инвалидов и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях.

Численность граждан  России, выезжающих на работу за границу, не исключается из численности трудовых ресурсов, но не участвует в формировании численности населения, занятого  в экономике России.

Заявленная работодателями потребность в работниках – это число вакансий, сообщенных организациями в государственные учреждения службы занятости населения.

Положение в сфере  занятости населения являются основополагающими  в экономике государства и  определяющими его развитие.

Уровень безработицы  в Российской Федерации составил 7% на 2008 год. Этот процент превысил уровень  безработицы в некоторых развитых странах (Япония – 4%; США – 5,8%; Великобритания – 5,3%) 

Актуальным является исследование занятости и безработицы  молодежи как наименее конкурентоспособной категории населения.

 

 

 

Доля молодежи в общей численности безработных Российской Федерации составила 41,6% в 2008 г., что является свидетельством недостаточно эффективного решения государственных проблем молодежной занятости. Максимальный возраст отнесения к группе молодёжи в России составляет 29 лет. За период с 2000 по 2008 гг. доля молодежи в составе экономически активного населения увеличилась на 0,5% и составила 26,1%.

В составе занятой молодежи преобладали лица с высшим и средним профессиональным образованием - 52,2%. Большая часть молодежи работала специалистами высшего уровня квалификации - 20,6%.

В структуре безработных молодежи составила 41,6% (2,2 млн. человек). Наибольшая численность безработных в 2008 г. наблюдалась в группе молодежи от 20 до 24 лет. Средняя продолжительность поиска работы у молодых безработных составила 6,5 месяцев.

В настоящее время  на рынке труда в Российской Федерации  установилась тенденция к увеличению экономической активности населения. Занятость до 2008 г. также имела тенденцию к увеличению, но в 2008 г. произошло снижение численности занятого населения на 0,3%. Численность экономически неактивного населения снижалась в период с 2001 по 2008 гг. То есть в среднем выходит на 1,5% ежегодно.

Большинство занятых  имеют высшее образование. В 2008 г. по отношению к 2000 г. их численность увеличилась на 39,1%. Также высок образовательный уровень безработных. Различия по полу в доле лиц с высшим образованием в составе экономически активного населения составляют - 15,6%. Это дает серьёзные основания утверждать, что образование выступает важным фактором занятости.

На российском рынке  труда доминируют профессии преимущественно физического труда - около 56% работников.

В 2010г. производилось  обследование Федеральной службой  государственной статистики. Обследование производилось выборочно. Было охвачено 56 тыс. организаций, что составило 27% от всех организаций, включенных в основу выборки. Основу выборки составляли организации, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме организаций, основным видом деятельности которых является финансовая деятельность; государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование; деятельность общественных объединений.

В списочную численность  работников включались наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации. Работники, оформленные в соответствии с трудовым договором на неполное рабочее время, учитывались в списочной численности, как целые единицы. Работники, оформленные в одной организации как внутренние совместители, учитывались в списочной численности работников только один раз по основной профессии.

Не включались в состав работников списочного состава следующие работники:

- работавшие по совместительству;

- выполнявшие работы по договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера;

               - находившиеся в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком.

При формировании сведений о потребности в работниках для заполнения вакантных рабочих мест учитывались вакантные рабочие места, освободившиеся в случае увольнения сотрудников, ухода в декретный отпуск или в отпуск по уходу за ребенком, а также вновь созданные рабочие места, на которые планировалось принять работников в течение 30 дней после отчетного периода.

По данным выборочного  обследования, проведенного по состоянию на 31 октября 2010г., общая численность работников списочного состава насчитывала 28,6 млн. человек.

 

Распределение работников по 9 укрупненным профессиональным группам показало, что наиболее многочисленными  группами занятий являлись:

-специалисты высшего уровня квалификации - 5,9 млн. человек;

-квалифицированные рабочие промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр - 4,6 млн.;

-специалисты среднего уровня квалификации - 3,9 млн.;

-неквалифицированные рабочие - 3,9 млн.;

-операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин - 3,6 млн. человек.

Потребность организаций  в работниках для замещения вакантных  рабочих мест на 31 октября 2010 г. составила 619,5 тыс., что на 31% меньше, чем на 2008 г. Наиболее значительно сократилось за указанный период потребность в работниках в:

-строительстве в 2,3 раза;

-производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в 1,9 раза;

-организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг в 1,8 раза;

-обрабатывающих производствах в 1,8 раза.

На 31 октября 2010 г. наибольшее количество вакантных рабочих мест сложилось в:

-здравоохранении и социальном обеспечении - 170 тыс.;  

- обрабатывающих производствах - 84 тыс.;

-организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг - 76 тыс.;

-на транспорте и в связи - 72 тыс.;

-в образовании - 57 тыс..

 

 

 

 

Приложение 1.

               Среднегодовая численность трудовых  ресурсов          Таблица 1.1

Всего (тыс. человек)	89532	90945	91752	92250	92419	93594	94184
Год.	2000 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
трудоспособное население   в трудоспособном возрасте (тыс. человек)	84260,5	85668,6	86243,0	86417,6	86363,2	86761,2	86595,3
иностранные трудовые   мигранты (тыс. человек)	701,7	820,1	935,7	1135,1	1302,8	1863,3	2545,8
лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике (тыс.человек)	4570,1	4456,5	4574,0	4697,8	4753,8	4969,5	5043,5
лица старше трудоспособного возраста(тыс. человек)	4450,4	4361,4	4461,2	4589,2	4652,0	4872,2	4953
Подростки (тыс. человек)	119,7	95,1	112,8	108,6	101,8	97,3	90,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

Среднегодовая численность  трудовых ресурсов в процентном соотношении

                                                                                                                     Таблица 1.2

Всего	100 (2000г.)	100 (2003г.)	100 (2004г.)	100 (2005г.)	100 (2006г.)	100 (2007г.)	100 (2008г.)
трудоспособное население   в трудоспособном возрасте	94,1	94,2	94	93,7	93,5	92,7	91,9
иностранные трудовые   мигранты	0,8	0,9	1	1,2	1,4	2	2,7
лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике	5,1	4,9	5	5,1	5,1	5,3	5,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исследование данного  параграфа показало, что занятость  населения России имеет тенденцию к увеличению (с 2000 по 2008 гг.). Вместе с тем автор хочет отметить, что меняется и круг профессий на которые требуются те или иные специалисты. С каждым годом больше рабочих требуется на производственные предприятия (фабрики, заводы) и на сельскохозяйственный труд, т.к. в наше время всё больше и больше становится специалистов в информационной сфере (программисты и рабочие, чья специализация связана с новыми технологиями). Естественно, что и в этой сфере не мал процент потребности в таких рабочих, но большая часть населения потоком хлынула в мегаполисы и промышленные центры страны.

Так же автор хочет  отметить, что высокий процент составляет трудоспособное население с высшим образованием. И с каждым годом этот процент повышается.

 Но хуже ситуация в занятости населения состоит с молодёжью. Группа населения «молодёжь» имеет высокий уровень безработицы. Автор считает, что повышение безработицы, также влияет на повышение преступности в стране.

Как бы не увеличивалась  занятость населения в Российской федерации, и какими бы не были положительные показатели, Россия по прежнему остаётся одной из стран, чей процент безработицы велик, по сравнению с другими развитыми странами.