- служащие вооруженных сил не могут быть членами общественного объединения, преследующего политические или профсоюзные цели;
- только коммерческие юридические лица могут быть учредителями корпоративных благотворительных фондов.
Кроме того французское законодательство
не предполагает применение каких либо
дополнительных санкций к некоммерческим
организациям на основании «иного»
гражданства её членов, учредителей
или участников, помимо обычной гражданской
и уголовной ответственности, равноприменимой
ко всем организациям.
В Финляндии и Израиле ограничение
на участие иностранцев применимо
лишь при наличии ограниченного
круга обстоятельств, при которых
главной целью организации является
оказание влияния на ведение государственных
дел. При наличии указанных обстоятельств
некоммерческая организация может
иметь в качестве своих членов
лишь граждан и иностранцев, проживающих
в стране.
При выявлении различий зарубежного
некоммерческого сектора с социально-экономической
позиции эффективно применить такие
факторы как: уровень развития НКО,
занятость населения в некоммерческом
секторе, общий вклад некоммерческих
организаций в ВВП.
По данным ежегодного исследования
актуальности и устойчивости организаций
Бостонской консалтинговой группы The 2009
NGO Sustainability Index, среди успешных стран с наиболее высоким уровнем
развития некоммерческих организаций
в странах Центральной и Восточной Европы
(ЦВЕ) выделяются Эстония, Польша, Чехия,
Латвия и Словакия. Россия же значительно
отстаёт в развитии от стран ЦВЕ и стоит
лишь перед Беларусью (рис. 3.2). Традиционно
страной с наиболее развитым негосударственным
некоммерческим сектором считаются США.
Рис. 3.2. Индекс развития сектора НКО –
NGO Sustainability index для стран ЦВЕ – 2009 г4.
Доля занятых в некоммерческом секторе от экономически
активного населения страны превышает
10% в таких развитых странах Запада как
Нидерланды, Бельгия, Ирландия (аналогичный
показатель для США – 9,8%). Российские показатели
доли занятых в секторе НКО сопоставимы
со Словакией, Польшей, Румынией – 0,9% (рис.
3.3).
Доля доходов некоммерческого
сектора в ВВП развитых стран
– в среднем 6,5%, в России — в 7 раз меньше.
Первенство занимают Нидерланды – 15,3%,
а нижнюю позицию Румыния – 0,3% (рис. 3.4).
Таким образом, по общим показателям
на фоне европейских и американских
НКО некоммерческий сектор России развит
слабо. В причинах слабости я вижу
проблему незаинтересованности государства
в некоммерческом секторе, а также
гражданского участия и активности
населения, поскольку считаю, что
малая государственная поддержка,
пассивность и равнодушие негативно
отражаются как на развитии некоммерческого
сектора, так и на общем процессе
развития гражданского общества в стране.
4 The 2009 NGO Sustainability
Index for Central and Eastern Europe and Eurasia. The Boston Consulting
Group.
Заключение
Период массового становления
российских некоммерческих организаций
в историческом плане небольшой.
Возникнув за короткий период во всех
регионах страны, некоммерческие организации
сразу включились в работу со всеми
слоями населения, нуждающимися в правовой
защите, тем самым, способствуя вытеснению
идеологических принципов общественных
отношений и их замене правовыми.
Сегодня некоммерческие организации
в России – это не только реальность,
но и активная сила, являющаяся символом
самодеятельности масс, надежной опорой
государства на пути демократизации
общественной жизни.
Инициативные программы некоммерческих
организаций направлены на правовую
защиту, бесплатное юридическое консультирование,
правовое просвещение населения. По
сути, речь идет о правовой благотворительности
социально-активных людей, чьим жизненным
кредо является бескорыстная деятельность
во имя гуманности общественных отношений,
приоритета интересов личности. За
прошедшие года некоммерческие организации
в России смогли упрочиться и функционально,
и материально. Сложилось тесное
сотрудничество некоммерческих организаций
со средствами массовой информации. Последнее,
однако, не всегда реализуется в
той форме и в тех масштабах,
которые желательны для некоммерческих
организаций. Тем не менее, тенденции
этого сотрудничества благоприятные.
Некоммерческий сектор в России
в целом сформировался как
социальный институт, он активно взаимодействует
с властью и бизнес-структурами,
в ряде случаев вполне успешно
осуществляет функции общественного
контроля над властью и бизнесом.
Вместе с тем на настоящий момент
он не является полноправным агентом
влияния, который мог бы оказывать
значимое воздействие на принятие решений
органами власти и бизнес-структурами.
Причины такого положения, с одной
стороны, лежат в плоскости недостаточной
организованности самого «третьего
сектора экономики», а с другой, коренятся
в чрезмерной зависимости некоммерческих
организаций от государственных структур,
а также в невысоком уровне общественной
поддержки.
Список использованной литературы
- Конституция Российской Федерации. – СПб. : ООО «Виктория плюс», 2011. – 48 с.
- Гражданский кодекс Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 1 июля 2013 г. – М. : Эксмо, 2013. – 528 с.
- Федеральный закон Российской Федерации «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 1999. – № 18. – ст. 2208.
- Федеральный закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях»: по состоянию на 2010 г. с комментариями к последним изменениям. – М. : Эксмо, 2010. – 144 с.
- Федеральный закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)»: текст с изменениями и дополнениями на 2013 г. – М. : Эксмо, 2013. – 384 с.
- Федеральный закон Российской Федерации «Об общественных объединениях» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 1995. – № 21. – ст. 1930.
- Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России / Задорин И. В. [и др.]. – М.: ЦИРКОН, 2010. – 40 с.
- Некоммерческие организации Москвы «Цифры и факты» / Московский городской ресурсный центр гражданского общества ГУ МДОО. – М. – 2011. – 53 с.
- Севортьян А. Некоммерческий сектор и власть в регионах России: пути сотрудничества. Результаты исследований / Севортьян А., Барчукова Н. – М., 2002. – С. 5-26.
- Гражданское право: курс лекций / Чаусская О. А. - М.: Эксмо, 2009. – 432 с.
- Экономика и менеджмент некоммерческих организаций: учеб. пособие / Шекова Е. Л. – СПб., 2003. – 154 с.
- Белолюбская Г. С. О современном состоянии некоммерческого сектора в России // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2010. - № 120. – С. 268-273
- Голикова Е. Ходоки на гонораре // Коммерсантъ Деньги. 2011. - № 26. – 16 с.
- Кошкина М. В. Особенности функционирования некоммерческого сектора культуры и искусства / Некоммерческие организации в России. Учёт, отчётность, финансирование, создание, – № 1, – 2010.
- Суслова С. В., Гордеева Е. С. Факторы региональных различий масштабов некоммерческого сектора в РФ // Вопросы статистики. – 2012. – № 4. – C. 51–57.
- Шлихтер А. Некоммерческий сектор США: ресурсы, области деятельности и эффективность // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 8. – С. 89-98.
- Burton A. Weisbrod; Kenneth J. Arrow. To Profit or Not to Profit: The Commercial Transformation of the Nonprofit
Sector. Cambridge, UK: Cambridge University Press, 2000. – 340 с.
- Статистический портрет некоммерческого сектора России. 2010 : результаты исследований / Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора ГУ-ВШЭ [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.opec.ru/1320628.html.
- The 2009 NGO Sustainability Index for Central and Eastern Europe and Eurasia. Developed by United States
Agency for International Development. The Boston Consulting Group. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://uniter.org.ua/data/block/complete_document.pdf.
- Некоммерческий сектор: международный опыт / Либоракина М. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.socpolitika.ru/rus/ngo/foreign_experience/document115.shtml.
Приложение 1
Рис. 3.1. Количество действующих некоммерческих
организаций по субъектам РФ. 2012 г.
Приложение 2
Рис. 3.3. Доля занятых в НКО (с учётом добровольцев),
в % от общей численности занятых в мире
Приложение 3
Рис. 3.4. Доля доходов НКО в ВВП развитых
стран