Молодежная занятость: проблемы и перспективы

Применительно к конкретному  гражданину можно выделить полную занятость, когда он занят полное рабочее  время с получением соответствующего вознаграждения, неполную занятость, которая, в свою очередь, классифицируется на добровольную или вынужденную – полную безработицу.

К сожалению, на сегодняшний  день российское законодательство, регламентируя  правовой статус безработных граждан, практически полностью обходит  стороной регулирование вопросов частично занятого населения и представления  им соответствующей социальной помощи и государственного содействия в  обеспечении полной занятости. Например, в случае если гражданин был занят на двух работах по совместительству, с основной работы был уволен, но во второй организации продолжает трудиться, он, как и ранее, относится к числу занятых граждан. Ранее совмещаемая работа становилась основной, а он приобретал статус занятого гражданина на условиях неполного рабочего времени. При этом государством совершенно не учитывается такое изменение правового и фактического положения гражданина. Естественно, что в данной ситуации у гражданина значительно сокращается заработок, который в данной ситуации может быть во много раз меньше прожиточного минимума. Возникает вполне обоснованный вопрос о реализации конституционного права каждого на социальную защиту со стороны государства при возникновении подобной ситуации.

В месте с тем, формально  признаваясь занятым, данный гражданин  лишается права на получение пособия  по безработицы, а, фактически остается без средств к существованию, и значительно ограничен в  государственном содействии в подборе  подходящей работы через систему  органов службы занятости, поскольку  не может быть зарегистрирован в  качестве безработного.

Этот пример наглядно демонстрирует  важность и огромную социальную значимость необходимости регулирования отношений  по обеспечению занятости частично занятых граждан. Необходимо на законодательном  уровне определить категорию лиц, признаваемых частично занятыми и нуждающимися в социальной помощи и поддержки со стороны государства, и наделить возможно, с определенными ограничениями их рядом правомочий, принадлежащих безработным, в целях обеспечения прав данной категории граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, а также на социальную защиту от безработицы.

Дальнейшее игнорирование  регулирования законодателем вопросов, связанных с частичной занятостью граждан и их социальной поддержкой, приведет к негативным последствиям на рынке труда.

 

 

 

 

 

1.2 МОЛОДЕЖЬ НА  РЫНКАХ ТРУДА И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ  УСЛУГ

Молодежь- исключительно важный ресурс производительных сил общества, поскольку является не только энергичной и работоспособной, но и быстрообучаемой рабочей силой. Это солидная часть потенциальной рабочей силы, составлявшая на конец 2006 года по данным Федеральной службы государственной статистики 25,5% экономически активного населения(могущего и желающего работать) и 43,0% экономически неактивного населения.

Неблагоприятное положение  на молодежном рынке труда определяется, в частности, изменением структуры  экономически активного населения. При общем росте его численности  за период 1995-2006гг. на 3,9%, доля активной части молодежи сократилось на 1,1%. В результате удельный вес молодых  людей общей численности экономически активного населения за этот период снизился с 26,7 до 25,5%

Сдвиги в структуре  возрастных групп проявляются по мере взросления молодых людей. За рассматриваемый  период доля экономически активной молодежи сократилась. Рассмотрим активное населения по возрастной группе до 20 лет с 3,7 до 2,3%, по группе 20-24лет с 11,3 до 10,2%.  Доля молодежи 25-29 лет увеличилась с 11,7 до 13%. Она наиболее активна в предложении своего труда, что свидетельствует об адаптации этой группы к условиям рынка труда и о достаточном уровне ее профессиональной подготовки. Уменьшение в составе рабочей силы доли подростков и молодых людей до 24лет можно объяснить их вовлечением в образовательный процесс в целях приобретение профессии, а, следовательно, увеличением шансов на получение достойной работы в будущем.

Наряду  с этим за период 1995-2006гг. выросла  численность молодежи в составе  экономически неактивного населения  с 11,9 млн. человек до 16,2 млн. человек (среди них свыше 40% - учащиеся и студенты учебных заведений).

Как показывает практика, даже достаточная  профессиональная подготовка не решает проблем занятости молодежи. Как  известно, выпускники профессиональных учебных заведений не всегда трудоустраиваются, особенно по специальности. Так, в общем  количестве безработных на конец 2005 г. доля выпускников общеобразовательных учреждений составила 3,2%; высших учебных заведений - 1,4%; учреждений среднего профессионального образования - 2,3%.

С одной стороны, это - следствие  ликвидации ранее действовавшей  жесткой системы распределения  специалистов и нынешнего свободного их выхода на рынок труда. Доля выпускников, получающих направление на работу, резко уменьшилось: по учреждениям начального профессионального образования его получают 50% закончивших обучение, по государственным средним (дневным) специальным учебным заведениям - около трети закончивших, по высшим учебным заведениям - не более 40%. При этом почти каждый десятый из числа безработных имеет высшее образование, каждый пятый - среднее специальное и почти каждый шестой - начальное профессиональное.

И дело не только в недооценке роли подготовки рабочих кадров качественного  уровня, составляющих ¾ общей потребности. Изменилась структура выпускников низшего звена профессионального образования: вместо токарей, фрезеровщиков, прессовщиков, маляров, бетонщиков, каменщиков и слесарей стали готовить парикмахеров, кондитеров, поваров, менеджеров и др. Наблюдается явный перекос в сторону специалистов по экономике и управлению и сокращении их количества в области металлургии, машиностроения, приборостроения, радиотехники, сельского хозяйства, не говоря уже о культуре и искусстве.

Более чем вдвое возросла численность  выпускников вузов, что даже превышает  число выпускников средних школ. Однако сам диплом при повальном  высшем образовании теряет самостоятельную  ценность: у кого еще нет, скоро  будет.  На рынке труда появился продукт, который по степени расхватываемости и роста объемов продаж похож на мобильные телефоны. Это продукт - диплом о высшем образовании. Люди стали приходить не за знаниями, а за дипломом.

Образование на рынке - это такой  же товар, услуга. И вузовский диплом - всего лишь сертификат качества этого  товара. Таким образом, чем качественнее и престижнее образование, тем больше у выпускника шансов попасть в  поле зрения работодателя. В целом  же ни элитный характер образования, ни престижность получаемой профессии не освобождают выпускников (во всяком случае, их основную часть) от необходимости прибегать к неформальным связям при трудоустройстве: самостоятельный поиск работы не в состоянии с ними конкурировать. Итак, основной эффективный способ трудоустройства - через связи и знакомства. К нему так же часто прибегают при устройстве на работу специалисты со стажем.

Развитие  экономики, науки и информационных технологий предъявляет высокие  требования к качеству рабочей силы. Это относится и к молодым  рабочим, и к начинающим специалистам. На рынке труда они считаются  наиболее уязвимой категорией. Работодатели отдают предпочтение уже «готовым»  высококвалифицированным работникам, способным принимать необходимые  решения, опираясь не только на знания, но и на свой опыт.

Проблема безработицы касается всей части экономически активного  населения, но особенно серьезна для  молодых людей. Последствия длительной безработицы для молодежи пагубно  влияют на ее деятельность.

Для поддержки молодежи в жестких  условиях рынка труда разрабатываются  различные программы социальной адаптации. Такие программы составляют и утверждают структуры, осуществляющие государственную политику в сфере  содействия занятости молодежи (службы занятости, комитеты по делам молодежи, биржи труда, фонды занятости  молодежи и прочие структурные организации). В идеальном варианте мероприятия  по проведению профориентационной работы с молодежью следует начинать уже тогда, когда человек стоит перед выбором профессии.

 Современная ситуация на  рынке труда характеризуется  ростом скрытой безработицы, сокращением  численности занятого населения,  увеличением периода безработицы.

Основные причины такой ситуации связаны со снижением количества экономически активного населения, с несоответствием требованиям  работодателей по квалификационным характеристикам, перенасыщением рынка  труда незанятыми молодыми специалистами.

Современное состояние российского  рынка труда предъявляет высокие  требования к претендентам на вакантные  рабочие места. Для успешного  поиска работы необходимо обладать такими качествами как: личная мобильность, высокая  квалификация, упорство и настойчивость, способность выдерживать конкуренцию, обладание необходимыми навыками. Такие  условия, заданные социально-экономической  ситуацией современной жизни, труднее  всего выдержать людям, впервые  столкнувшимся с жестокими реалиями рынка рабочей силы. Молодежь является одной из слабо защищенных групп  населения, и проблемы трудоустройства  молодежи не требуют отлагательства.

Отечественная реальность показывает, что увеличение предлагаемых вакансий не приводит к сокращению безработной  молодежи. Часто работодатели буквально  сбиваются с ног в поисках  работников, но дело в том, что им не хватает высококвалифицированных  специалистов, имеющих опыт работы. Нехватка профессионального опыта, знаний реалий рыночных отношений нередко  становятся определяющими критериями при отборе кадров, и наличие красных  дипломов и похвальной настойчивости  еще не гарантия того, что молодой  специалист получит работу.

Можно выделить ряд объективных  причин, определяющих низкую конкурентоспособность  молодежи на рынке труда: низкая мотивация  к поиску работы, отсутствие опыта  работы, недостаточная профессиональная подготовка, неуверенность в своих  силах, завышенные требования, предъявляемые  к условиям труда и размеру  заработной платы.

Такие причины побуждают работодателя отказаться от услуг молодых специалистов. Отказ работодателя и рост безработицы  среди молодежи имеет негативные последствия, такие как рост преступности, эмоциональная неустойчивость, стресс, вызванные потребностью в признании  и самореализации.

Здесь может возникнуть вопрос: Как  достигнуть того, чтобы молодой специалист был конкурентоспособным на рынке  труда?

Во-первых, он должен обладать рядом  качеств, удовлетворяющих запрос работодателя: целеустремленность, наблюдательность и исполнительность, ориентация на эффективность и качество работы, независимость и уверенность, стремление быть информированным, энергичность, способность убеждать и устанавливать связи, коммуникабельность, способность быстро и легко усваивать новый материал.

Это далеко не все требования, которые  предъявляет работодатель, поэтому  главная задача молодого специалиста  стремление к развитию этих качеств  в себе.

Во-вторых, необходимо вести активный поиск работы, используя все источники  информации.

Но, несмотря на проблемы, молодежь является самой трудоспособной частью экономически активного населения. Для молодежи характерна готовность на рискованные  эксперименты, наивысший уровень  физического здоровья и значительные запасы энергии, эмоциональная насыщенность их жизни в совокупности с борьбой  за экономическую самостоятельность, преуспевание, социальное признание  и самореализацию. Поэтому при  должном внимании со стороны руководства  и благожелательном наставничестве старших коллег неопытность молодых  специалистов может уступить место  профессиональной зрелости и сделать  их конкурентоспособными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ  МОЛОДЕЖИ

 

Проблемы занятости молодежи во многом связаны с объективными процессами - сокращением рождаемости, ухудшением физического и психического состояния здоровья, снижением уровня жизни населения и влиянием социально-экономических  факторов на образ . жизни молодого человека. Трудовая социализация молодежи происходит в условиях противоречивых и неоднозначных структурных изменений в политической, экономической, социальной и духовной сферах. А поскольку молодежный контингент крайне неоднороден по возрасту, образовательному и профессиональному уровню, каждый нуждается в особом подходе к решению проблемы занятости. Массовая безработица среди молодежи, в силу специфики, не устоявшейся еще психики, чрезмерных амбиций новоиспеченных специалистов, юношеского максимализма и реактивности, является глубокой проблемой. Безработица среди молодого населения ведет к углублению бедности и обнищанию бюджетов молодых семей (как следствие - увеличение разводов, абортов, снижение рождаемости, увеличение числа беспризорных и брошенных детей, детей-сирот, детей-инвалидов). Снижение социальной защищенности и неадекватная оценка молодежного труда способствует падению национального патриотизма, приводит к оттоку молодых специалистов в развитые капиталистические страны, прививает интерес к поиску альтернативных форм заработка в сфере неформальной экономики и теневого бизнеса, подрывает интерес к образованию. Усугубляется криминогенная обстановка в стране: увеличивается количество экономических и уголовных преступлений, расцветает алкоголизм и наркомания, увеличивается количество венерических и прочих заболеваний, сокращается уровень продолжительности жизни, увеличивается смертность - все это способствует естественному вырождению нации.