Молодежная занятость: проблемы и перспективы

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования

УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ»

По теме: «Молодежная  занятость: проблемы и перспективы»

 

 

 

 

 

 

                                                                Выполнила:

                                                                                        Студентка Шалыгина Д.Х

 

                                                           Принял:

                                                                                  Руководитель работы

                                                                           Разнодежина Э.Н.

 

 

 

Ульяновск

2012г

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

1.МОЛОДЕЖЬ И БЕЗРАБОТИЦА

1.1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЗАНЯТОСТИ

1.2 МОЛОДЕЖЬ НА РЫНКАХ  ТРУДА И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

1.3 ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ  МОЛОДЕЖИ

1.4 СПЕЦИФИЦЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ  МОЛОДЕЖНОГО РЫНКА ТРУДА В  РОССИИ 

1.5 ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ МОЛОДЕЖНОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ

1.6 МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ

1.7 ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ  МОЛОДЕЖИ

2.ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ МОЛОДЕЖНОЙ  БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ

2.1 АНАЛИЗ БЕЗРАБОТИЦЫ  СРЕДИ МОЛОДЕЖИ ПО ДАННЫМ СТАТИСТИЧЕСКИХ  ОРГАНОВ РОССИИ

2.2 СОЦИОЛОГИЦЕСКИЙ ОПРОС  ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ОСНОВНЫХ ПРИЧИН  БЕЗРАБОТИЦЫ СРЕДИ ВЫПУСКНИКОВ  СРЕДНЕСПЕЦИАЛЬНЫХ И ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ  ЗАВЕДЕНИЙ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Из года в год, проблема, которая не теряет своей значимости, это трудоустройство молодежи. Она  остается одной из острейших проблем  в сфере труда. Сегодня, как никогда, актуально оценить ее масштабы и  спрогнозировать ее динамику,  найти  пути оказания эффективной помощи молодым  людям, испытывающим затруднения с трудоустройством.  В настоящее время российское общество находится в сложной социально-политической и экономической ситуации. Проведенные реформы негативным образом отразились  на слабо защищенных слоях населения, к которым относятся дети, женщин, стариков, инвалидов. В ходе всеобщего обнищания населения особо заметным стало снижение экономического статуса такой социально-демографической группы, как молодежь. Снижение общего жизненного уровня вынуждает молодых людей бросать свои учебные заведения. С другой стороны, выпускники не могут найти работу в связи с недостаточной квалификацией, во многом обусловленной слабой готовностью среднеспециальных и высших учебных заведений к изменениям, отвечающим серьезным переменам в экономико-отраслевой и социальной конъюнктуре предприятий. Оказавшись за бортом общественно-полезной деятельности, молодежь пополняет контингент «групп риска». Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений, приводит к возникновению серьезных проблем. Многие молодые люди не находят работы по специальности и вынуждены обращаться к службам по трудоустройству для разрешения своей проблемы. Одной из самых востребованных организаций, где горожане могут получить квалифицированную помощь по трудоустройству, остается центр занятости населения. Молодежь – это будущее России. Актуальность темы исследования определяется объективными потребностями общества в формировании и развитие молодежного рынка труда, снижении молодежной безработицы.

Активная разработка проблем  занятости и безработицы в  западной экономической литературе осуществлялась по двум направлениям, одно из которых было связано с  развитием марксисткой социально-ориентированной  традиции, а другое – с абсолютизацией экономических аспектов( Стэнли Брю, Дж.-М. Кейнс, Р. Макконелл, А. Питу и др.). В отечественной социологии советского периода проблема безработицы среди молодежи не рассматривалась (поскольку, согласно официальной идеологии, это социальное явление при социализме отсутствовало),   а занятость исследовалась как аналог задачи оптимизации социального управления на  производстве, как кадровая проблема. Определенный вклад в разработку этой проблемы внесли работы таких авторов, как Б.Д. Бреев, Е.Д. Катульский, Р.П. Колосова, С.А. Кузьмин, И.С. Маслова, О.И. Шкаратан и др. Определенный вклад в экономическую науку представляют диссертационные исследования по вопросам занятости молодежи, выполненные в институте молодежи – Московском гуманитарном.

Объектом исследования в  работе является проблема трудоустройства  молодых специалистов, а предметом  – решения поставленной проблемы.

Исходя из актуальности и  характера проблемы, нужно сформулировать цель исследования: определить пути преодоления  безработицы среди молодежи на основе анализа социологического исследования. Для  достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть российский  рынок труда

- раскрыть особенности  молодежной безработицы как объекта  социальной политики в современном  российском обществе

- установить основные  направления социальной политики  по преодолению молодежной безработицы  в российском обществе.

В данной работе использовались методы, обусловленные задачами исследования – метод анализа; сравнения и аналогии; обобщения, логические.

Эмпирическую и информационную базу исследования составили результатами следующих социологических исследований:

- анкетный опрос студентов  высших и среднеспециальных учебных заведений

-качественный анализ  статических документов РФ и  законодательной базы трудоустройства  молодежи.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.МОЛОДЕЖЬ И  БЕЗРАБОТИЦА

1.1 ПОНЯТИЕ И  ВИДЫ ЗАНЯТОСТИ

 

Для осуществления эффективной  государственной политики обеспечение  занятости населения в РФ необходимо четко определить понятие занятости, а также категорий граждан, признаваемых занятыми.

Закон РФ («О занятости населения  в Российской Федерации») определяет занятость как деятельность граждан, связанную с удовлетворением  личных и общественных потребностей, не противоречащую российскому законодательству и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход. Занятыми считаются  граждане:

1.Работающие по трудовому  договору, в том числе выполняющие  работу за вознаграждение на  условиях полного либо не полного  рабочего времени, а также имеющие  иную оплачиваемую работу, включая  сезонные, временные работы, за исключением общественных работ.

2.Зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей

3.Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам

4. Выполняющие работы  по договорам гражданского –  правового характера, предметами  которых являются выполнение  работ и указание услуг

5. Избранные, назначенные  или утвержденные на оплачиваемую  должность.

6.Проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах  внутренних дел, Государственной  противопожарной службе, учреждениях  и органах уголовно- исполнительной системы.

7.Проходящие очный курс  обучения в общеобразовательных  учреждениях (начального профессионального; среднего профессионального и высшего профессионального образованиях и других образовательных учреждений)

8.Временно отсутствующие  на рабочем месте в связи  с нетрудоспособностью, отпуском  переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой  производства, вызванной  забастовкой, призывом на военные  сборы и исполнением других  государственных обязанностей или  иными уважительными причинами.

9.Являющиеся учредителями организаций, за исключением учредителей общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов.

Занятость – это длящееся отношения, которое характеризуется состояние определенности субъекта этого отношения(например, в качестве работника, лица, обучающегося в учебном заведение, и т.д.) и не может прерываться моментом устройства на работу, поступление в институт и др.

Заслуживает внимание мнение о соотношение понятий «занятости»  и «деятельность», высказанное в  литературе. В сфере общественного  и индивидуального производства возможен один вид деятельности –  труд. Поэтому, определяя занятость  как деятельность,  законодатель фактически отождествляет занятость с трудом. Однако занятость и труд  не являются идентичным понятиями. Занятость, в отличие от труда, - не деятельность, а общественные отношения между людьми, прежде всего экономические и правовые. Статус «занятого» совершенно не зависит от того, трудится человек в данный момент или отдыхает. Поэтому толковать понятие «занятость» как «деятельность» нет не каких оснований.

  Высказанное мнение  по поводу невозможности использования  в качестве критерия занятости  понятия «деятельность» представляется  не вполне обоснованным.

  Действительно, вступая  в трудовые правоотношения, занимаясь  предпринимательством, обучаясь в  учебном заведении и т.д., гражданин не осуществляется постоянно в течение суток, недели, месяца какую-либо деятельность. Следует иметь в виду, что перерывы в ее осуществлении для человека необходимы физиологически. Следовательно, в некоторых случаях и, не осуществляя деятельность, тот или иной гражданин все равно признается занятым, например: работник, находящийся в ежегодно оплачиваемом отпуске.

Временное отсутствие на работе в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой  производства, вызванные забастовкой  или иными причинами, не прерывает  состояние занятости. Вмести с тем  любая из перечисленных законодательством сфер занятости в первоочередном порядке предполагает осуществление определенной деятельности и только благодаря ей имеет социальное значение. Например, вступая в трудовое правоотношение, работник обязуется выполнять трудовые функции, подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка; поступая в высшее учебное заведение, студент обязуется изучать определенные научные дисциплины, а, регистрируясь в качестве индивидуального предпринимателя, гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность. Так или иначе, все указанные отношения основываются исключительно на определенной социально полезной деятельности, поэтому в отрыве от нее они теряют всякое правовое и экономическое значение.

   Занятость – это  не просто деятельность, а деятельность связанная с удовлетворение личных и общественных потребностей.

В осуществлении определенной деятельность гражданин в первую очередь заинтересован сам. Для нормального развития и существования гражданину требуется материальные средства, за счет которых он покрывает возникающие в процессе жизнедеятельности расходы и удовлетворяет личные потребности.

Во всех случаях, выбирая  сферу деятельности, в которой  гражданин предполагает себя реализовать, все эти параметры, формирующие личную потребность, в той или иной степени учитывается им. В любом случае конечный выбор вида занятости всегда определяется гражданином.

Вмести, с  тем законодательством  устанавливаются определенные формы, в рамках которых гражданин может  реализовать свои потребность. Поэтому, осуществляя деятельность в той или иной сфере, гражданин объективно удовлетворяет и общественные потребности(пример в производстве продукции). Это важно для государства, поскольку благосостояние общества непосредственно зависит от количества произведенного валового национального продукта.

Студент, обучаясь в учебном  заведении, удовлетворяет личную потребность  в получении знаний, но в то же время, получая специальное образование, он удовлетворяет и общественную потребность в квалифицированной  рабочей силе.

В законодательстве и практике деятельности федеральных органов  исполнительной власти, реализующих  государственную политику в области  занятости, сложились различные  классификации занятости в зависимости  от того или иного аспекта данного  общественного явления.

Одна из распространенных классификации занятости на основание полноты охвата трудоспособного населения – это ее подразделение на полную и неполную занятость населения в целом, а не отдельны граждан.

Словарь терминов, применяемых  в деятельности служб занятости, указывает, что полная занятость  представляет собой состояние на рынке труда, при котором полностью  удовлетворяет потребности граждан  в работе. Полная занятость предполагает равновесие между предложением рабочей  силы и спросом на нее как по стране в целом, так и по отдельным регионам, что возможно в рыночной экономике как исключение.

Неполная занятость трактуется как занятость в неполное рабочее  время либо по желанию работника, либо по экономическим причинам, когда  сокращается длительность рабочего времени с согласия или без  согласия работников. Одной из форм неполной занятости в России является отпуск без сохранения содержания по инициативе администрации.

Полная занятость –  это занятость населения при  наличии естественного уровня безработицы, подверженного колебанию в зависимости  от социально-экономического положения  страны. При этом под естественным уровнем безработицы понимается объективный, экономически  и социально приемлемый уровень безработицы, обусловленный структурными изменениям в спросе на рабочую силу – структурная безработица, а также поисками или ожиданием работы – фрикционная безработица.

Частичная безработица- характерное и в какой – то мере необходимое явление для рыночной экономики. Причина неполной занятости объясняется тем, что работник в связи с переменой работы, места жительства и т. п. выходит на определенное время из непосредственного производства.

Кроме того, наличие социально  приемлемого уровня безработица  оказывает положительное влияние  на конкуренцию на рынке труда, стимулируя развитие трудовых ресурсов.

Поэтому для эффективного осуществления государственной  политики в области занятости  в законодательстве необходимо определить понятие полной занятости с учетом приемлемого, естественно необходимого, уровня безработицы. Неполную занятость, с учетом приведенного определения  полной занятости, можно охарактеризовать как занятость, при которой превышен естественный уровень безработицы.