Многообразие форм собственности в современной экономике

3. Не созданы правовые механизмы, препятствующие осуществлению криминальных банкротств предприятий.

Необходимо внести изменения и дополнения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Анализ результатов действия данного закона показывает, что он  предусматривает упрощенный механизм процедуры банкротства, открывает широкие возможности для нового передела собственности путем криминального банкротства предприятий, включающего в себя неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство.

4. Фактически отсутствует правовая база для приватизации объектов собственности Российской Федерации на территории иностранных государств.

Очевидно, что по-прежнему необходима тщательная инвентаризация имущества и объектов собственности РФ за рубежом. Необходимо нормативно запретить приватизацию указанного имущества до проведения такой инвентаризации.

5. Не завершен процесс законодательного урегулирования вопросов разграничения государственной собственности на федеральную, государственную собственность субъектов РФ  и муниципальную.

Для решения этой проблемы необходимо:

- законодательно закрепить критерии отнесения государственных предприятий к конкретному виду собственности, типы этих предприятий, статус их руководящих работников и трудовых коллективов;

- законодательно определить меры, направленные на стимулирование предприятий различных форм собственности в случаях размещения государственных заказов, связанных с мобилизационной подготовкой экономики;

- разработать проект федерального закона, направленный на разграничение прав собственности на земли федерального значения, субъектов РФ и муниципальные.

Вывод: в целях совершенствования правовой базы необходимо:

1)обеспечить публичность процедур приватизации;

2) развивать эффективно действующую судебную систему и корпоративное управление;

3)разработать и принять  закон об имуществе, которое может находиться в государственной собственности и не подлежит приватизации;

4) внести изменения в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и в ФЗ «Об оценочной деятельности»;

5)основное внимание уделить приватизации стратегически важных для бизнеса предприятий;

6) сохранить оптимальное количество предприятий с государственной формой собственностью и т.д.

2.3 Направления преодоления  противоречий в отношениях собственности.

После многолетнего опыта приватизации в России можно констатировать, что задача создания эффективного частного собственника как доминирующей фигуры экономики страны решена не была. Мелкий и средний бизнес не получил ни прочной правовой , ни экономической основы для цивилизованного конкурентного развития. Крупные производства и сегменты экономики (особенно сырьевые) в результате приватизации снизили эффективность деятельности, оказавшись в монопольном положении на рынках сбыта своей продукции. Таким образом, российское общество и его властные структуры оказались перед сложнейшей дилеммой: приватизация, проведенная по принятой в стране схеме, стала тормозом экономического развития, но возврат в исходную точку с целью использования более эффективных приватизационных моделей – утопия.

Помочь выйти из этого тупика может целенаправленная политика, суть которой представим так: трансформировать, не разрушая. Трансформация отношений собственности должна преследовать цель постепенно прийти к консенсусу между обществом (государством), собственником и менеджментом.

Чтобы реализовать эту цель, нужно скоординировано развязать шесть проблемных узлов.

1. Независимо от первоначально приватизационной оценки должна быть проведена единовременная инвентаризация имущества всех хозяйственных субъектов (переоценка основных производственных фондов) по фактической рыночной цене, то есть по цене воспроизводства этих фондов за вычетом накопленной амортизации.  Общество в лице государства не только имеет право, но и обязано знать реальную стоимость производственного потенциала хозяйственных объектов независимо от формы собственности. Именно с этой целью и должна быть осуществлена инвентаризация имущества участников экономического процесса. Исходя из итогов инвентаризации производственных фондов и расчетов предельной нормы эффективности капитала в реальном секторе экономики, государство законодательно вводит налог на имущество – обозначает границу минимально допустимой эффективности использования приватизированного имущества.
2. Государство должно подтвердить, что объектом приватизации до настоящего времени было производственное оборудование, основной и оборотный капитал предприятий. Ни в каких законодательных актах, президентских указах или подзаконных актах никогда не говорилось о приватизации недр, запасов полезных ископаемых и иных природных богатств.
3. В законодательную базу РФ нужно ввести в явном виде понятие обремененной собственности. Основанием применения нормы обремененности является признание того, что собственность дает частному лицу не только права, но и ответственность, обязывает так использовать свою собственность, чтобы не ущемлять права и свободы других собственников и просто граждан. Можно называть некоторые виды обременений:

- историко-архитектурного  и эстетического характера (сохранность  памятников истории и культуры, природного ландшафта т. п. );

- экологического характера (обеспечение своих работников  медицинской помощью, жильем, развитой  социальной инфраструктурой и  т. п.);

- экономического характера (гарантированная и бесперебойная  выплата достойной заработной  платы и т. п.).

4. Необходимо законодательно  решить проблему интеллектуальной  собственности, работа над которой  в современном российском праве  только началась. Кроме того, довольно  неопределенны юридические основы  создания механизмов приватизации  «интеллектуального капитала». При  приватизации материально-технической  базы НИОКР походя происходит  и приватизация интеллектуальной  ренты. Это в конечном счете  лишает всякой объективной правовой  основы процессы финансирования  и самофинансирования фундаментальной  и прикладной науки, а также  подготовки научных кадров.

5. Признание незыблемости  прав частной собственности должно  быть распространено и на личные  сбережения граждан. В противной  случае приватизация в Росси  теряет свою легитимность. В последние  десять-двенадцать лет была осуществлена  гигантская по масштабам экономическая, социальная и идеологическая  переориентация общества в области  отношений собственности. В основу  новой социально-экономических отношений  заложен институт частной собственности.

6. Необходимо решить проблему  репатриации капиталов, покинувших  Россию в годы реформ. Практика  показывает, что насильственные  методы возврата капитала не  эффективны. В то же время имеется  целый ряд прецедентов, когда  под вывеской иностранных фирм  эмигрировавший российский капитал  инвестируется в экономику России. Такая ситуация наводит на  мысль о целесообразности создания  российского зарубежного инвестиционного  консорциума, который под гарантию  первоклассных западных банков  и на условии анонимности мог  бы предложить владельцам вывезенных  капиталов размещать их в трастовое  управление консорциума с последующим  инвестированием в российскую  экономику.

Долгосрочная стратегия развития России на период до 2020 года, рассмотренная на заседании Госсовета в феврале 2008 г., предусматривает среднегодовой темп прироста производительности труда в материальном производстве 12,2 % и не может быть обеспечена без оптимальной интеграции собственности, капитала и производственных мощностей.

Расширение бюджетных возможностей зависит не в меньшей степени прибыли, поступающей от субъектов хозяйствования, доходов от внешнеэкономической деятельности. Поэтому наряду с федеральными и субфедеральными уровнями доходов и движением денежных ресурсов от использования имущества важной задачей является формирование имущественной базы субъектов предпринимательства. Эта задача предполагает расширение имущественных прав субъектов предпринимательства к пользователей недвижимости и одновременно усиление правой защиты объектов и пользователей имущества (на правах аренды), собственности доверительного управления и т. д.

Защита объектов обеспечивается, во-первых, осуществлением профилактических мер при строительстве, реконструкции и эксплуатации их. Здесь особенно важно создать технические регламенты, противопожарные нормативы, определить меры по физической защите объектов. Важнейшая национальная задача, решаемая на региональном уровне, - организация охраны земель, контроль за использованием земель в городах и сельской местности. Цель охраны земель – предотвращение деградации, загрязнения, захламление земель, других негативных воздействий хозяйственной деятельности и обеспечение улучшения и восстановления земель госпожа, подвергшихся вредным воздействиям.

Во-вторых, в систему защиты объектов входит защита имущественных прав граждан и субъектов предпринимательства. Как показывает практика и социологические исследования, требуется обеспечить соблюдение договорной дисциплины, совершенствование финансовой дисциплины и института банкротства, проведение конкурсов и аукционов, подавление теневой экономики и криминальных устремлений. 

Заключение.

В заключении работы согласно с поставленными задачами я делаю краткие выводы по данной теме:

• собственность как экономическое отношение начало формироваться еще на заре становления человеческого общества. На монополизации различных объектов собственности держатся все важнейшие формы внеэкономического и экономического принуждения к труду. Экономическое принуждение к труду исходит из собственности на условия производства или из собственности на капитал;
• собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении  многих  веков  скрещиваются лучшие умы человечества как А.Смит, К. Маркс  и др;
• в современной России наблюдается довольно пёстрая картина существования форм и видов собственности,  
  Одной из специфических черт сложившейся в России структуры собственности является то, что она остается связанной с государством;
• в процессе написания курсовой работы я рассмотрела еще такой важный вопрос как приватизация, рассмотрев его поэтапно. Можно сделать вывод, что приватизация в России была осуществлена в радикальном варианте по характеру, масштабам, темпам, срокам и методам;
• в отношениях собственности так же, как и в других экономических отношениях, существуют проблемы и противоречия, которых необходимо решить, чтобы повысить эффективность функционирования существующей экономической системы;
• главная задача повышения эффективности экономики – создание эффективного частного собственника. Актуальность этой задачи очевидна. Поэтому создание прочной правовой базы позволит решить эту проблему 
  

Список литературы.

1. Лихачев Г.Д.Гражданское право. Курс лекций. 2005.
2. Паршаков Е. А. Экономическое развитие общества (концепция кооперативного социализма). http://parshakov.chat.ru/
3. Экономическая теория. Учебник. Под ред. Добрынина А. И., Тарсевича Л. С. М.: ПИТЕР, 2010.
4. Экономическая теория: Учеб. пособие / Под. ред.Т. В Игнатовой. Ростов н/Дону.: Изд-во СКАГС, 2010.
5. Белокрылова О. С Теория переходной экономики. Ростов н/Д.: Феникс, 2002 с 48
6. Степанин С. В Приватизация в России: анализ и перспективы.//Федеративные отношения и социально-экономическая политика. 2007 № 2 (97). С. 3

10) Собственность и экономические интересы / Под ред. Т. В. Игнатовой и В. Н. Некрасова. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС. 2005. 254с.

11. Петраков Н. Укрепление прав собственности: трансформировать, не разрушая // Вопросы экономики. - 2008. - №3.
12. Голубев А. О совершенствовании защиты собственности в экономике // Экономист. - 2009. - № 2.
13. Львов Д. С. и Поршнев А. Г. «Отношения собственности: теоретические основы и стратегия совершенствования». – М., ГУУ, 2002.- 314 с.
14. С. А. Тарасов «Эволюция категории собственность в экономической теории формирование отношений собственности в современной экономике», г. Ростов-на-Дону, 2002
15. Г. И. Черкасов «Общая теория собственности», 3-е издание, М., ЗАО «Изд-во Экономика», 2009.
16. С. С. Носова и А. А. Талахадзе, экономика: базовый курс лекций для вузов. – М.: Гелиос АРВ, 2001
17. Б. А. Райсберга, Курс экономики: учебник, 4-е издание, М., ИНФРА-М, 2006

 

1 Гражданское право. Учебник. / В.П. Мозолин, А.И. Масляев. - М: Юристъ, 2008. - Т. I. - С. 362.

2 Белокрылова О. С Теория переходной экономики. Ростов н/Д.: Феникс, 2002 с 48

3 Экономическая теория. М: ИЦК «МарТ»; Ростов н/Д, 2007. С. 417

4 Красникова Е. В. Экономика переходного периода. М., 2008. С. 183

5 Степанин С. В Приватизация в России: анализ и перспективы.//Федеративные отношения и социально-экономическая политика. 2007 № 2 (97). С. 3

1 Черкасов, Г. И. Общая теория собственности : учеб. пособие для вузов / Г. И. Черкасов . - М. : ЮНИТИ-ДАНА , 2003. – С.229.