Основными направлениями
социальной защиты являются: социальное
страхование, социальная помощь, социальное
обслуживание.
Социальное
страхование - это система компенсации
населению последствий социальных
рисков, связанных с потерей трудоспособности
и доходов. Она основана на взносах
работодателей, работников, а иногда и
государства и распространяется только
на осуществлявших страховые отчисления.
Взносы застрахованных - это специально
устанавливаемый налог, который не зависит
от величины заработка. Отчисления нанимателей
на эти цели относятся последними на издержки
и возмещаются в последующем за счет более
высокой цены товаров или услуг. Социальное
страхование может быть обязательным
(при страховой поддержке государства)
и добровольным (построенным на принципах
коллективной взаимопомощи). При этом
фонды добровольного социального страхования
рассматриваются как дополнение к обязательному
страхованию.
Расходы средств
социального страхования могут
осуществляться в виде пенсий, пособий
и выплат. Наиболее важным направлением
является пенсионное обеспечение. В
мире существуют два основных вида
пенсионных систем:
1) базирующиеся
на принципе солидарности (текущего
финансирования), когда трудовые
пенсии выплачиваются за счет
текущих страховых отчислений
из фонда заработной платы
работающих (работающее население
финансирует потребности пенсионеров);
2) системы накопительного характера, при
которых работающее население вкладывает
средства в специальные фонды для последующего
получения выплат по достижении пенсионного
возраста.
В Республике
Беларусь используется система первого
типа. В соответствии с ней пенсии
делятся на:
а) трудовые
(страховые), финансируемые из фонда
социальной защиты населения (это пенсии
по возрасту, инвалидности, по случаю потери
кормильца, за выслугу лет и особые
заслуги; право их получения приобретают
лица, имеющие трудовой стаж работы);
б) социальные,
выплачиваемые лицам, не имеющим
права на трудовые пенсии (эти выплаты
производятся, как правило, за счет
госбюджета).
Пособия - это
гарантированные денежные выплаты
при временном перерыве трудовой
деятельности или для компенсации
дополнительных расходов в определенных
случаях. Пособия выплачиваются
в случае беременности и родов, временной
нетрудоспособности, для ухода за
ребенком, в связи с несчастным
случаем на производстве, профессиональным
заболеванием и т.д.
Особое место
занимают пособия по безработице, основное
назначение которых состоит в
недопущении резкого падения
доходов временно не занятых работников.
Финансирование выплат осуществляется
из средств государственного бюджета
и Государственного фонда содействия
занятости. Социальная помощь (общественное
вспомоществование) представляет собой
финансирование потребностей отдельных
индивидов или категорий населения, не
имеющих других источников существования.
Социальная помощь носит адресный характер
и изначально предполагает проверку нуждаемости
лица, претендующего на ее получение. В
отличие от социального страхования, которое
основано на страховых отчислениях, социальная
помощь предоставляется независимо от
уплаты взносов, она может иметь и денежную,
и натуральную (обеспечение горячим питанием,
лекарствами и т.д.) формы.
Одним из
основных направлений социальной помощи
являются программы по поддержке
малообеспеченных граждан, финансируемые
за счет правительственных средств.
Эффективные системы адресной социальной
помощи, по подсчетам экономистов, в
состоянии охватить до 10-15% населения.
В нашей стране адресная социальная
помощь оказывается, если совокупный среднемесячный
доход семьи за три последних
месяца не превышает 60% бюджета прожиточного
минимума в среднем на одного человека.
Социальная помощь может оказываться
в виде социальных льгот, которые выполняют
две функции - компенсирующую и стимулирующую.
Компенсационный характер льгот состоит
в создании равных условий для субъектов
с неравными возможностями (инвалиды,
сироты). Стимулирующая функция льгот
заключается в побуждении к отдельным
видам общественно полезной деятельности.
Социальная
помощь предоставляется также в
виде безналичных жилищных субсидий
для малоимущих категорий населения.
Социальное обслуживание - это создание
условий для социальной адаптации
людей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, путем оказания
социальной поддержки, предоставления
бытовых, медицинских, психолого-педагогических
услуг. Реализация социального обслуживания
основывается на принципах адресности,
гуманизма, социальной справедливости,
доступности, конфиденциальности и добровольности.
Услуги предоставляются как государственными,
так и частными организациями: центрами
социального обслуживания, социальными
приютами, отделениями социальной помощи
на дому, домами-интернатами и др. Малообеспеченным
и одиноким пенсионерам социальные услуги
предоставляются бесплатно, остальным
- на условиях частичной оплаты. К числу
социальных услуг относятся оказание
помощи в ведении домашнего хозяйства
(закупка продуктов, ремонт жилья, обработка
приусадебных участков), решение бытовых
проблем, психологическая помощь. В крупных
городах открыты приюты для бездомных,
беженцев, незаконных мигрантов, жертв
торговли людьми.
Заключение
Доходы населения представляют
собой сумму денежных средств
и материальных благ, полученных или
произведённых домашними хозяйствами
за определённый промежуток времени. Их
роль в жизнедеятельности человека
определяется тем, что уровень и
структура потребления населения
прямо зависит от размера дохода.
Доходы населения могут существовать
в двух формах - денежной и натуральной.
Более распространённой формой доходов
является денежная форма. У бедных слоёв
населения всегда высока доля натуральных
доходов. В период ухудшения экономической
обстановки в стране удельный вес натуральных
доходов повышается.
Доходы бывают номинальными, располагаемыми
и реальными. Номинальные доходы
характеризуют уровень денежных
доходов независимо от налогообложения
и изменения цен. Располагаемые
доходы - это номинальные доходы
за вычетом налогов и других обязательных
платежей, т.е. средства, используемые
населением на потребление и сбережения.
Реальные доходы характеризуют номинальные
доходы с учётом изменения розничных
цен и тарифов, представляют собой
реальную покупательную способность
номинальных доходов.
Основными источниками формирования
доходов населения являются заработная
плата и другие выплаты, которые
работники получают за свой труд; доходы
от собственности; доходы от индивидуальной
трудовой деятельности; выплаты и
льготы из общественных фондов потребления,
специальных фондов, ежегодные выплаты
по страхованию жизни; доходы от личного
подсобного хозяйства, сада, огорода.
Несмотря на разнообразие источников
поступления доходов все же главными
составляющими денежных доходов
населения являются оплата труда, доходы
от предпринимательской деятельности
и собственности, а также социальные
трансферты. Таким образом, заработная
плата является основным источником
доходов населения.
Различия в уровне доходов на
душу населения или на одного занятого
называются дифференциацией доходов.
Дифференциация доходов ведет к
имущественной дифференциации, к
разному потребительскому старту.
Вторгаясь в сферу распределения
доходов, государство ни в коем случае
не должно добиваться их уравнивания.
Неравенство доходов - обязательное
условие эффективного функционирования
рыночной системы, только оно способно
создать действенные мотивы к труду и
инвестированию
В то же самое время, неравенство
доходов может достигать огромных
масштабов и создавать угрозу
для политической и экономической
стабильности в стране, поэтому практически
все развитые страны мира вынуждены
постоянно сокращать разрыв в
доходах различных групп населения.
Но разработка такого рода мер возможна
лишь при умении точно определять
степень дифференциации доходов
и богатства и воздействовать
на нее с помощью государственной
политики.
Эффективным средством преодоления
неравенства и бедности выступает
государственная политика доходов.
Государство, организуя через бюджет
перераспределение доходов, решает
проблему повышения доходов малоимущих
слоев населения, создает условия
для нормального воспроизводства
рабочей силы, способствует ослаблению
социальной напряженности и т.д.
Степень воздействия государства
на процесс перераспределения доходов
можно измерить объемом и динамикой
расходов на социальные цели за счет центрального
и местных бюджетов, а также
размером налогообложения доходов.
Мировой финансово-экономический
кризис, безусловно, оказал влияние
на доходы населения Республики Беларусь.
Однако, меры, принятые государством позволяют
минимизировать его негативные последствия
для нашей страны. Исходя из оценки
складывающейся социально-экономической
ситуации Республики Беларусь, основной
целью социальной политики является
обеспечение системы мер по улучшению
условий жизни и труда всех
слоев населения, предотвращению и
устранению социального неравенства
и негативных явлений в обществе,
повышение образовательного и культурного
уровня всего населения.
Литература
1. Лемешевский, И.М. Макроэкономика.
(Экономическая теория. Часть 3): учеб.пособие
для студентов экономических специальностей
вузов / И.М. Лемешевский. Минск: ООО «ФУАинформ»,
2004 - 389 c.
2 Макроэкономика:
Учеб. пособие/А.В. Бондарь, В.А.
Воробьев, Л.Н. Новикова и др.Мн.:БГЭУ,2007,-415
с.
3.Основы
экономической теории: Учеб. пособие/В.Л.
Клюня, М.Л. Зеленкевич, Н.В. Черченко и
др..; Под ред. В.Л. Клюни,Мн., ИП «Экоперспектива»,1997.-336
с.
4. Макроэкономика:
Учеб. пособие/И.В.Новикова[и др.];под М16
ред. И.В.Новиковой,Ю.М.Ясинского.-Минск:ТетраСистемс,2010.-384
с.
5. Абакумова
Н.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов
и заработной платы: Учебное пособие. Н.,
НГАЭиУ, 1999
6.Базылев
Н.И., Гурко С.П. и др., «Экономическая
теория» учебное пособие, Мн.,
2001
7.Тихонов
А.О. Уровень жизни в Республики
Беларусь: критический анализ // Белорусская
экономика:–2009 .-№2.
8.Проблемы
повышения уровня и качества
жизни населения Республики Беларусь.
Сборник научных трудов. Мн., 2009
9.Социальная
политика, уровень и качество
жизни: Учебник. / Под ред. Б.А.
Райзбсрга. 601 с.
10.Экономическая
теория: Учеб. Пособие. И.В. Новикова,
Г.А. Примачёнок, В.А. Воробьёв и др.;
Под ред. И.В. Новиковой. Мн.: БГЭУ, 2008. 543
с.
11.Агапова
Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика:
учебник.4-е изд. / под общ. Ред. А.В. Сидоровича.
М.: МГУ, Издательство «Дело и сервис»,
2002. - 447 с.
12.Тарасевич
Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И.
Макроэкономика: учебник / под общ. ред.
Л.С. Тарасевича. М.: Юрайт, 2003. 652 с.
13.Макроэкономика.
: Учебник / Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко.
– Мн.: БГЭУ, 2005г. –212с.
14.Дорнбуш
Р., Фишер С. Макроэкономика. –
М.: ИНФРА-М, 2005г. –783с.
15.Бушуева
Л.И. Статистика уровня жизни
населения: Учеб. пособие. 2003
16.Материалы
с официального сайта Министерства
статистики и анализа РБ www.minstat.by
17. Краткий
статистический сборник «Республика Беларусь
в цифрах» Минск, 2008.
18.Социальная политика Беларуси
в начале ХХ1 века (сб.научн.трудов).
- Мн., 2009. 279 с.
19.Официальный сайт Министерства
статистики и анализа Республики Беларусь www.belstat.gov.by
20. Микро- и макроэкономика: Учеб. пособие
/ М.И. Плотницкий, Л.В. Воробьева, Н.Н. Сухарева
и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. Мн.: Книжный
Дом; Мисанта, 2004.
21. Айвазян, С.А.Межстрановой анализ
интегральных категорий качества жизни
населения – М.: ЦЭМИ РАН, 2001.-60c.
22. Ляликова, В.И. Классификация районов
Гродненской области по качеству жизни
населения, В.И.Ляликова// Вестник ГрГУ
им. Я.Купалы. Сер.5, Экономика. – 2009. - №2.-С.63-71
23. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика:
учебник.4-е изд. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича.
М.: МГУ, Издательство "Дело и сервис",
2002. - 447 с.
24. Доходы населения и оплата труда, социальная
защита населения // Экономический бюллетень.
- 2010. - №9. - С.23-27.
3. Козырев В.М. Основы современной
экономики: Учебник. М.: Финансы
и статистика, 1998. - 368 с.
25. Лемешевский И.М. Макроэкономика. (Экономическая
теория. Часть 3): учеб. пособие для студентов
экономических специальностей вузов /
И.М. Лемешевский. Мн: ООО "ФУАинформ",
2004 - 389 c.
26. Макконнелл К.Р. Экономикс: принципы,
проблемы и политика: учебник для эк. вузов.
В 2 т. / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. пер. с англ.
Москва: ИНФРА-М. Т.1. 2000. - 387 с.
27. Макроэкономика: Учеб. пособие / М.И.
Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов
и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. Мн.: Новое
знание, 2002. - 462 с.
28. Макроэкономика: социально-ориентированный
подход / Э.А. Лутохина [и др.]; под ред. Э.А.
Лутохиной. Мн.: МИТСО, 2007. - 300 с.
29. Макроэкономика: Учеб. пособие / А.В.
Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова и
др. Мн.: БГЭУ, 2007. - 415 с.
30. Национальная экономика Беларуси /
Под. ред. В.Н. Шимова.2-е изд., перераб. и
доп. Мн.: БГЭУ, 2006. - 751 с.