Доходы и политика доходов в современной экономике России

Таким образом, государственная политика занятости сводится к мерам по обслуживанию части безработных. Обслуживание безработных – безусловно, важная, но в то же время конечная ступенька в реализации политики занятости. Исходная задача лежит в иной плоскости – в профилактике безработицы, осуществление которой возможно лишь на основе упреждающего воздействия на ситуацию в области занятости.

Политика занятости должна начинаться с осуществления контроля за системой рабочих мест в экономике страны и регулирования процесса ее развития. В настоящее время государство занимает пассивную позицию по отношению к структурным изменениям в системе рабочих мест. Количество рабочих мест в экономике страны (особенно в условиях экономического кризиса) продолжает снижаться, прежде всего, в обрабатывающих отраслях, являющихся наиболее трудоемкими и способными удовлетворить потребность в работе значительной части населения.

Непосредственно практическая функция политики занятости заключается в обеспечении занятости населения в экономике, то есть в координации интересов будущего работника и работодателя в соединении на практике людей имеющих потребность в работе, с рабочим местом. При проведении политики занятости на этом этапе можно выделить две группы принимаемых мер, отличающихся существом подхода.

Первая связана с формированием необходимой заинтересованности у работодателей в обеспечении занятости граждан: либо в сохранении занятости определенных категорий работающих в «осложненных» производственных условиях, либо в найме на работу определенных категорий лиц. Эта группа мер включает в себя реализацию различных механизмов стимулирования работодателей и прежде всего субсидирование оплаты труда в случае обеспечения занятости определенных категорий населения.

В случае сохранения занятости, например, высококвалифицированных работников в период реструктуризации производства на перспективных предприятиях субсидирование оплаты труда означает установление доплат к заработку этих работников на период выхода предприятия из кризиса, компенсирующих им потери в заработке по причине вынужденной недозанятости в период санации производства.

Вторая группа мер направлена на решение задач профессионального обучения граждан, ищущих работу и стимулирование их территориальной мобильности.

Система переобучения безработных граждан, финансируемая фондом занятости, ограничена контингентом официальных безработных. Территориальная мобильность граждан, ищущих работу, находится на весьма низком уровне.

Органы государственной службы занятости также предоставляют материальную поддержку на период поиска работы и содействие в трудоустройстве.

Органы государственной службы занятости могут направить человека и на общественные работы, но это не решает проблему безработицы конкретного гражданина, поскольку носит временный характер и не всегда соответствует профессиональным склонностям безработного.

К сожалению, служба занятости не в состоянии обеспечить наиболее незащищенные в социальном плане слои населения, а именно инвалидов и молодежь, также  трудно устроить сельское население из-за отсутствия рабочих мест.

Важно не забывать и о гражданах, которые уже достигли пенсионного возраста – это тоже уязвимая категория населения.

Пенсионная политика России находится в стадии реформирования. Вплоть до 2020 года предусматривается целая серия мер и мероприятий. Среди них особую важность имеют замена досрочного выхода на пенсию профессиональными пенсионными системами, строгая зависимость размера пенсионных выплат от величины поступлений в Пенсионный фонд, всяческое стимулирование более позднего выхода на пенсию за счет активного использования условно-накопительных и именных накопительных рыночных арсеналов.

Прямой задачей всей пенсионной реформы, ее прямой целью является обеспечить людям достойную старость.

Главное в сущности реформы – переход от всеобщей распределительной системы к смешанной, со значительной долей накопительных элементов. Всего предлагаются три вида пенсионного обеспечения:

1. государственное пенсионное страхование (по трудовому стажу) – финансирование осуществляется за счет взносов в бюджет Государственного пенсионного фонда;
2. пенсионное обеспечение для не имеющих необходимого трудового стажа и для военнослужащих – финансирование будет осуществляться за счет федерального бюджета;
3. дополнительное пенсионное страхование, как добровольное, так и обязательное для тех, кто идет на досрочную пенсию.

В стране наряду с государственным пенсионным фондом существуют и негосударственные. Перспектива и стратегия развития негосударственной пенсионной инфраструктуры должна не только заинтриговать каждого ее участника, но и трансформироваться в дальнейшую модель пенсионной композиции России.

В «Стратегии развития Российской Федерации до 2020 года» предполагается решить в данной области две основные проблемы:

1. обеспечить текущую финансовую устойчивость пенсионной системы и повышение реального размера пенсий;
2. в долгосрочном плане предотвратить кризис пенсионной системы в связи с процессом старения населения;
3. стабилизация пенсионной системы как главного рискового фактора развития отечественной экономики;
4. упорядочение источников финансирования пенсий;
5. решение проблемы индексации пенсионных прав, которая ограничена индексом роста доходов ПФР;
6. восстановление прямой зависимости базовой пенсии части трудовой пенсии от трудового вклада каждого застрахованного лица.

Средняя пенсия, согласно стратегии, должна превышать прожиточный минимум пенсионера, минимальная пенсия должна составлять не менее 80% прожиточного минимума. В целях повышения финансовой устойчивости пенсионного фонда будет осуществлен переход к смешанной индексации пенсий.

Достойная пенсия  и ее размеры могут быть достигнуты только при увеличении заработной платы и доведения ее реального уровня до адекватных размеров и ценностного веса существующих стандартов западно-европейских стран.

Таким образом, во главе социальной политики государства должен стоять человек с его нуждами и помощь необходимо оказывать адресно с целью ее эффективности. Государству необходимо более рационально использовать налоги и сборы с целью эффективного перераспределения доходов от наиболее богатых граждан к наименее обеспеченным. Инфляция, а именно ее уровень также оказывает серьезное влияние на уровень доходов населения и государству в этом вопросе необходимо активнее влиять на рост цен.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Таким образом, изучив доходы и политику доходов в современной России можно сказать, что доходы населения в большей части зависят от законов и мер принимаемых на уровне государства. Несмотря на социальную ориентированность государственной политики, государству предстоит принять немало решений:

1.В области налогового законодательства необходимо разработать ряд льгот для начинающего бизнеса и малого предпринимательства, стимулировать путем снижения налогообложения предприятия которые вкладывают деньги в модернизацию производства и фундаментальную науку.

2.Адресная помощь малозащищенным слоям населения - она приведет к тому, что эту помощь будут получать действительно нуждающиеся в ней группы населения.

3.Для борьбы с бедностью необходимо: создание рабочих мест, легкая реализация своего бизнеса (снять государственные барьеры и бюрократизм), увеличение заработной платы, экономическое развитие, перестройка распределительных отношений, контроль над государственными расходами.

4.Первоочередные усилия органов службы занятости необходимо направлять на наименее защищенные категории безработных, шире применять переквалификацию среди безработного населения, удовлетворяя потребности рынка труда.

5.Пенсионная политика государства  требует дальнейшее развитие внебюджетных пенсионных фондов и конечное повышение доходов ныне работающего населения, а также решение демографической проблемы в стране.

В заключении еще раз отметим, что решение насущных проблем формирования доходов граждан России в условиях использования рыночных методов хозяйствования возможно только при сочетании мер государственного и коллективно-договорного регулирования.