Доходы и политика доходов в современной экономике России

Неравенство и социально-имущественное расслоение населения – одна из серьезных проблем перехода к рыночным отношениям. Для количественной оценки дифференциации доходов применяются следующие показатели: дециальный коэффициент, коэффициент Джинни, кривая Лоренца.

Дециальный коэффициент выражает соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых и 10% наименее обеспеченных граждан. По данным Росстата в 2009 году 31 % денежных доходов населения приходился на 10 % самых богатых и лишь 1,9 % на долю 10 % самых бедных россиян.

Коэффициент Джинни – это индекс концентрации доходов населения. Он используется для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения. В России значение этого коэффициента в 2000 году 0,394, что значительно превышало показатели большинства европейских стран и США. В то же время объективность подсчета в Госкомстате России является сомнительной: сложно оценить доходы наиболее обеспеченных слоев общества, так как значительная часть доходов не декларируется.

Кривая Лоренца демонстрирует степень удаления фактического распределения доходов от состояния абсолютного равного распределения, которое теоретически представлено биссектрисой на графике долей доходов и долей семей.

По данным Пермьстата в 2009 году на долю 20% самых бедных семей приходилось 5% всех доходов, а на 20% самых богатых – 48%. При этом цифры по Пермскому краю не сильно отличаются от общероссийских. Чем сильнее кривая Лоренца отклоняется от идеальной, тем выше расслоение населения по доходам. В идеале, если нет в обществе расслоения по доходам, кривая Лоренца должна выглядеть как прямая с уклоном наклона в 45 градусов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Углубляющаяся дифференциация доходов представляет серьезную опасность с экономической и социальной точек зрения, свидетельствуя об отсутствии формирования среднего  класса в России, на который должно  опираться правительство в ходе осуществления рыночных реформ.

Экономисты пришли к выводу, что предел социальной напряженности наступает в тот момент, когда беднейшие 40% населения начинают получать менее 12-13% общей суммы доходов.

Таблица 2.1. Распределение общего  объема денежных доходов по 20% группам населения в 2007 году в РФ. (Социально-экономическое положение России. М: Госкомстат России.2007.)

 

Первая (с наименьшими доходами),%	Вторая,%	Третья,%	Четвертая,%	Пятая (с наибольшими доходами),%
5,1	19,8	14,8	22,5	47,8

 

Как видно из таблицы доходы 20% населения с наименьшими доходами меньше на 42,7 раза.

Таким образом, основное расслоение населения в России  связано с территориальным фактором и не умением или не желанием адоптироваться  к новым экономическим условиям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3.Политика ослабления поляризации доходов в разных странах (Европейский союз. Франция)..

Каждый человек стремится к обеспечению достойного уровня жизни, которого он может достичь не только посредством собственного труда и сбережений, но и с помощью механизмов социальной защиты. Задача большинства систем социальной защиты состоит в поддержании стабилизации доходов людей, предоставления равного доступа к медицинской помощи и оказании необходимых социальных услуг. Как организованная система она существует во многих странах мира. Наиболее развитые системы социального обеспечения имеют страны Европейского союза.

Наряду с другими странами Европейского союза Франция выделяет значительную часть своих национальных средств (27,4% ВВП) на социальную защиту.

Последние два десятилетия во Франции были связаны с процессом пересмотра масштабов, форм организации и финансирования социальных программ. С начала 1990-х годов темпы развития Франции замедлялись и стали несопоставимы с 60-70-ми годами XX века. По данным Национального института статистики и экономических исследований, в 90-х годах уже ¾ французских семей пользовались помощью государства. При этом постоянно возрастали суммы практически всех социальных пособий. Среди социальных расходов в 1996 году наибольшая доля приходилась на пенсии по старости (43,5%), на пособия по болезни (24,8%), семейные пособия (5,9%), компенсации на жилье (4%), пособия по безработице и оплату профобучения (6,6%).

С 1993 года французское правительство приступило к осуществлению реформ в социальной сфере.

У системы социальной защиты во Франции очень сложная организационная структура, а также высокая доля расходов на социальные программы, которая превышает средний уровень по Евросоюзу. Для нее характерны некоторые особенности. Во-первых, существование разветвленной системы профессионально-отраслевых схем социального страхования. Во-вторых, наличие развитой системы семейных пособий, которая стала результатом эволюции, в ходе которой вводилось и совершенствовались различные инструменты государственной, семейной политики и форм семейных пособий. В-третьих, большая роль дополнительных систем социального обеспечения, особенно в области пенсионного и медицинского страхования. В-четвертых, существенным отличием французской системы социальной защиты является ее финансирование преимущественно за счет взносов социального страхования. Наконец, еще одна ее особенность – существование различных страховых фондов, реализующих отдельные социальные программы, которые дополняют обязательные социальные услуги в рамках общих обязательных схем социального обеспечения.

Основным источником финансирования системы социальной защиты во Франции служат страховые взносы работников и работодателей. Исключение составляют страхование по безработице и семейным пособиям, доля государственных дотаций которых существенно выше, нежели в других отраслях социального обеспечения.

Аккумулирование страховых взносов осуществляется на уровне местных страховых касс, руководство которыми осуществляется финансовым управлением Центрального агентства социального страхования (ACOSS). Прежде всего работодатель переводит все взносы, включая взносы самих работников, в союз органов социального страхования, где в дальнейшем взносы перераспределяются среди различных отраслей общей системы.

В конце 1998 года в рамках обязательной системы пенсионного страхования был создан специальный резервный фонд с целью поддержания базовых систем пенсионного страхования наемных работников в различных сферах экономики в случае возникновения у них финансовых трудностей, вызванных процессом старения. Во Франции также развивается частное пенсионное страхование.

Переходное состояние социальной сферы нашей страны открывает благоприятные возможности для использования наиболее удачных и эффективных примеров из опыта социально-экономического развития отдельных стран. В этом смысле наиболее полезным уроком для России мог бы стать опыт формирования, организации и функционирования систем социальной защиты в странах Европейского союза.

Несмотря на значительные расходы, на стремление большинства Европейских стран реформировать собственные системы социальной защиты в последние годы и сократить расходы в целях приспособления к изменившейся социально-экономической обстановке, приоритеты социальной защищенности будут и в дальнейшем занимать центральное место в обществе.

В настоящее время по уровню валового дохода на душу населения (2300$ в год) Россия находится в подгруппе «ниже среднего» согласно классификации Всемирного банка. К числу важнейших позитивных сдвигов следует отнести начало формирования среднего класса, который образует социально-экономический фундамент демократического рыночного общества. По признакам уровня доходов и потребления. Образования и профессионально-квалифицированного статуса и самоидентификации примерно 20-25% домохозяйств могут рассматриваться как «зародыши» будущего российского среднего класса.

Таким образом в вопросе ослабления поляризации доходов во всех странах основной упор идет на государственную поддержку малообеспеченных слоев населения за счет перераспределения налогов и сборов. В России так же необходимо уделить внимание в формировании среднего класса.

 

 

2.Проблемы формирования доходов населения в пореформенной России.

2.1. Динамика роста доходов в последние десятилетия (1998-2008).

В последнее время множество аналитиков делают прогнозы о будущем нашей страны. Одни из них позитивные, другие – резко негативные.

На протяжении последнего десятилетия исследовательская группа «Циркон» ежегодно готовит аналитический доклад «Динамика финансовой активности населения».(1) Последний из них, представленный общественности в начале октября 2008 года, стал в некотором роде знаковым. Он охватывает последние 10 лет экономической жизни населения России, начиная с кризисного 1998-го и заканчивая летом 2008 года.

Согласно статистике материальное положение граждан за последние 10 лет значительно улучшилось. Увеличению доходов населения способствовали благоприятная конъюнктура цен на энергоносители, активный прирост иностранных инвестиций в страну и общий экономический подъем. Все это вызвало рост заработной платы – только за последний год среднемесячная зарплата россиян выросла на 28,6%. Однако вместе с этим увеличивается и разрыв в доходах населения – с 2000 года наблюдается стабильный рост показателей, указывающих на степень социального расслоения и неравномерность распределения доходов в обществе.

С 1998 по 2001 год страна приходила в себя после тяжелейшего кризиса, ни о каких накоплениях никто даже и не думал. Но с середины 2001 года и вплоть до осени 2008 года накопления граждан стабильно росли. Хотя справедливости ради следует сказать, что в последние два года динамика роста доходов населения замедлилась.

Одним из основных факторов, отягощающих финансовое положение россиян и замедляющих реальный рост их доходов, является сильная инфляция. В 2007 году официальные цифры составили 11,9%. В то же время по заявлениям многих экономистов реальная инфляция для российского населения

1. info@finbridge.ru

 

в 2007 году была в два раза выше – 20–25%. По итогам 2007 года наша страна стала «лидером» по этому показателю среди стран «Большой восьмерки». После России идут США – 4,1%, Германия – 2,8%, Франция и Италия – по 2,6%, Канада – 2,4%, Великобритания – 2,1%, Япония – 0,7%.(1)

В связи с вышесказанным интересно узнать, как сами россияне оценивают свое материальное положение. Так, количество граждан, считающих его удовлетворительным или хорошим, с 1999 года выросло более чем в два раза и составляет сегодня 75% против 20% в 1999 году. Стоит отметить также, что в 2008 году, впервые за период наблюдений, доля тех, кто считает материальное положение своей семьи плохим и очень плохим, опустилась ниже отметки 30%. Интересно также, что доля наименее обеспеченных групп населения, которые, по их самооценке, едва сводят  концы с концами, в 1999 году составляла 40%, а сегодня – 10%.

Всероссийский центр уровня жизни (ВЦУЖ) подготовил исследование, в котором приводит основные показатели доходов и уровня жизни населения России, разработанные по собственным методикам. В качестве исходных данных центр использовал данные Росстата и Пенсионного фонда РФ. Так, согласно исследованию, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, включая организации малого предпринимательства, в 2006 году составила 10 684 руб. (8555 руб. в 2005 году). По данным Росстата, она несколько выше — 10 736 тыс. руб.(2) Это наиболее высокое значение показателя самооценки материального благосостояния за весь период наблюдений. Ведь именно средний класс наиболее активно пользуется различными банковскими услугами и инвестирует свои средства в ПИФы.

Общее улучшение материального благосостояния граждан подтверждают рост количества так называемых сберегателей и уменьшение числа людей, тратящих все до последней копейки. Так, доля «сберегателей» в 1998 году – 23%. Соответственно доля «несберегателей» на текущий момент составляет

1.EUROSTAT

2.Газета «Коммерсант»  № 13 (3589) от 31.01.2007

 

45,2%. Данные цифры на  фоне самооценки материального положения вполне

логичны – чем лучше финансовое состояние человека, чем значительнее его доход, тем больше он думает о вложении собственных средств. Это подтверждается и объективными факторами, в частности непрерывным увеличением количества банковских вкладов, наблюдаемым в последние годы. Кроме того, растет доля откладываемых средств. Если еще в 2006 году этот показатель составлял 14% доходов, то летом 2008 года – 21%.

Согласно данным опроса, проведенного совсем недавно компанией «Росгосстрах», сегодня 58% процентов граждан нашей страны не боятся повторения кризиса 1998 года и лишь 3% считают, что уже сейчас Россия переживает настоящий кризис. Уверенность в экономике страны подтверждается и тем, что только 2% респондентов забрали свои деньги из банков, в то время как 48% даже не задумываются об изъятии средств.

Таким образом, исходя из вышеизложенного видно, что доходы населения растут, как и уверенность граждан в завтрашнем дне.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2.Проблемы бедности в современной России.

Нынешняя Россия - бедная страна. Бедная - по уровню и качеству жизни своих граждан.

Четверть населения страны (35 миллионов человек!) живут за чертой бедности. То есть являются бедными. А треть из них (по данным ИКСИ) - и вовсе нищими, теми, кто плохо питается, не имеет нормального жилья, не имеет возможности нормально проводить досуг и отдыхать и главное - живет с ощущением полной безнадежности, невозможности что-либо изменить в своей жизни. 
           Экономика современной России втрое слабее китайской и в 25-30 раз меньше американской, а по ВВП на душу населения Россия находится в середине шестой десятки стран мира - рядом с Мексикой и Ливаном.(1)