Безработица: виды, формы проявления. Проблема занятости в Республике Беларусь

Существует также Марксистское объяснение причин безработицы.

Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики органического строение капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению со средней потребность капитала, а потому излишнее или добавочное население.[4, с.646]

Для более подробной характеристики безработицы определим сущность  ее основных показателей:

Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий  среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

Уровень безработицы - отношение  численности безработных к численности  экономически активного населения (в %).

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в %).[5, с. 53-54]

Экономически активное население (рабочая сила) - отношение численности  экономически активного населения к общей численности населения (в %).

Полная занятость –  это обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ему  и его семье.

Неполная занятость - это  такое положение, при котором  выполняемая работа не требует полного  использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует  его ожиданиям и не позволяет  получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и  в том объеме), на которую мог бы претендовать.[6,с. 250-251]

 

 

 

1.2 Виды и формы  безработицы

Для анализа функционирования рынка труда следует привести определения основных видов  и  форм безработицы. Современная экономическая наука выделяет такие виды безработицы как:

Фрикционная безработица – безработица, связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поисков новой работы, в связи с изменением профессиональной ориентации, желанием занять лучшую должность, сменой места жительства. Одни   люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Другие   временно теряют сезонную работу. Третьи (молодежь) впервые ищут работу.  С ростом благосостояния фрикционная безработица может возрастать, а сокращение ее возможно по мере улучшения методов сбора информации о рабочих местах, что,  требует увеличения издержек. Тем не менее, фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату.[7, с. 110-111] 

Структурная безработица - безработица,  связанная с изменениями в структуре спроса на труд по отраслям, регионам и необходимостью определенного времени для установления соответствия между структурой рабочей силы, определенными качествами работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями.[8,с.336]

В основе структурной безработицы  лежит научно – технический прогресс, использование его достижений в  хозяйственной практике. Это выражается в изменении структуры производственного  и потребительского спроса населения, в соответствующем совершенствовании  технологии производства. В результате изменяется структура рабочих мест, происходит их модернизация, появляются новые, ликвидируются старые. Такие  новации трансформируют профессионально  – квалификационный состав занятого населения и в этой связи количественные и качественные характеристики спроса на рабочую силу.

Причиной структурной  безработицы может стать изменение  территориального разделения труда. Это  находит свое выражение в том, что отдельные территории, обладая  некоторыми преимуществами, могут выпускать  определенный вид продукции более  высокого качества или реализовывать  ее по относительно низкой цене. В результате в других регионах будут вынуждены  свернуть или вообще прекратить производство данного товара и высвободить  занятую в этих производствах  рабочую силу.

Структурная безработица  может быть безоговорочно отнесена к вынужденной. У человека в этом случае не остается выбора. Поскольку его профессия, специальность становится не нужной данному      предприятию [9, c.124].

Совокупность структурной  и фрикционной безработицы принято  называть естественным уровнем безработицы  или полной занятостью. При естественной безработице достигаются эффективные  конкурентные условия рынка труда.

Циклическая безработица. Особое место занимает циклическая безработица. Этот вид безработицы непрерывно связан с движением цикла деловой активности (экономического цикла). Циклическая безработица – связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Контингент циклических безработных формируется за счет граждан, не имеющих опыта работы и уволенных из вооруженных сил. [9, c.125].

Скрытая безработица. При изучении типов безработицы особое внимание необходимо уделить скрытой безработице. Сложность вопроса состоит в том, что исследователи, признавая факт ее существования, дают различные содержания этого понятия. Одни авторы понимают под скрытой безработицей избыточную занятость, другие оценивают ее как неполную занятость, третьи представляют как сумму избыточной и неполной занятости [10, c.82].

Еще одна из форм  безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время.  Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер.

Добровольная  безработица – это безработица, связанная с нежеланием работать. Она существует при наличии свободных рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает уровень заработной платы, либо сам характер труда (тяжелый, малоинтересный, непрестижный труд).

Вынужденная безработица возникает вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия, порождается новыми условиями функционирования предприятий и формами найма, а также вынужденным переселением. [11, с.256]

Технологическая  безработица - безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации. От технологической безработицы не застрахована ни одна экономика. Однако особенно такая безработица ощущается там, где быстрое развитие НТП сочетается с высоким уровнем доходов занятых, что придает большую экономическую эффективность сокращению количества рабочих мест.

Следующей формой безработицы  является институциональная безработица, или безработица, вызываемая функционированием инфраструктуры рынка труда, а также факторами, деформирующими спрос и предложение на этом рынке. Как известно, люди, потерявшие работу, рассчитывают на социальную поддержку и получают ее. Уровень оказываемой помощи по безработице не может не влиять на поведение безработного. Относительно большое пособие может провоцировать удлинение сроков поиска работы, что оказывает ощутимое воздействие на предложение труда.

Формы безработицы также  выделяются с учетом других классификационных  признаков.

По продолжительности:

• краткосрочная (обычно до 6 месяцев; может выступать в форме технологической, фрикционной, сезонной ,молодежной , женской, остаточной и др.);
• долгосрочная (как правило, более полугода; может выступать в форме структурной, региональной , институциональной ,скрытой, циклической и др.);
• застойная (практически более года, когда зачастую работники деквалифицируются  до такой степени, что со временем теряют реальную возможность найти работу  по специальности и прекращают поиски работы  вообще).

По характеру проявления:

• открытая (проявляется в реально фиксируемой незанятости работников в течение какого-то периода времени; бывает и фрикционной, и структурной, и циклической, и др.);
• скрытая (незаметно внешне, но реально существующая избыточность труда, проявляющаяся в снижении уровня его производительности, т. е. когда работу одного работника  выполняет большее их количество, работник как бы занят, но не может полностью реализовать свой трудовой потенциал).

По степени охвата различных  групп населения:

• Основная безработица, включающая работников трудоспособного возраста, работавших прежде;
• Молодежная безработица, объединяющая выпускников школ, техникумов, вузов, молодых специалистов и имеющая определенные  возрастные параметры;
• остаточная, охватывающая лиц с ограниченной  трудоспособностью, слабых здоровьем, а также людей предпенсионного и пенсионного возраста;
• женская, распространяется  на работников женского пола(в ее рамках особо выделяется  такой контингент , как женщины с детьми и одинокие женщины с детьми).

По пространственно - географическому  местоположению безработных:

• общенациональная,  т.е. безработица, рассматриваемая в общерегиональном масштабе и включающая в себя все имеющиеся формы;
• региональная, характерная  для отдельных регионов, областей , районов, городов и т. д., она также может быть представлена во всех формах , но с дифференциацией по регионам.

 По этапу социально - экономического развития страны:

• Естественная  (проявляется на этапе экономического подъема экономики, объединяет такие формы, как фрикционная,   структурная, и технологическая безработица);
• Циклическая (характерна для этапа рецессии  экономики);
• Переходная  (характерна для экономики переходного периода и связана  с трансформацией  системы социально-экономических отношений).

Следует отметить, что в  приведенной классификации одни и те же формы  могут одновременно  попадать  под различные  классификационные  признаки.

Таким образом, существует три  вида безработицы: фрикционная, структурная  и циклическая, а также множество  форм безработицы, выделяющихся по определенным  признакам и специфике проявления в экономике. [12, с. 353-355].

 

 

1.3 Показатели безработицы

К показателям безработицы относят  уровень безработицы и ее продолжительность. 

Уровень безработицы — это доля безработных в общей величине рабочей силы.

Он измеряется в процентах и  рассчитывается по формуле:

                                                                               (1.2)

• — уровень безработицы
• — число безработных
• — рабочая сила (занятые и безработные)

Уровень безработицы изменяется под влиянием циклического характера  развития экономики. Обычно рост безработицы  сопровождается падением курса национальной валюты.

Уровень безработицы подразделяется на стандартный и естественный.

Стандартный уровень безработицы - процентное отношение числа незанятых  трудовой деятельностью граждан  к численности экономически активного  населения.

Стандартный уровень безработицы (УБ), рассчитанный по следующей формуле:

УБ=БР:(3+БР)*100                                                                                 (1.3)

где: БР - незанятые трудовой деятельностью  граждане, зарегистрированные в службе занятости населения в качестве ищущих работу; 3 - занятые в народном хозяйстве; (3 + БР) - численность экономически активного населения. Рассчитанный по формуле показатель безработицы превышает официально признанный (при расчете официального уровня безработицы принимается во внимание все трудоспособное население, а не только экономически активное), но далек от фактического уровня,т.к. не отражает, например, скрытую безработицу. Вместе с тем, граждане, незарегистрированные в службе трудоустроенности, не включают работников, фактически ищущих работу.

Естественный уровень безработицы (natural rate of level of unemployment – u*) – это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость населения (full-bail) рабочей силы, т.е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. Это означает, что все люди, которые хотят работать, работу находят. Естественный уровень безработицы поэтому называют уровнем безработицы при полной занятости населения (full-Population employment rate of jobless rate), а объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным объемом выпуска (natural output). Так как полная трудоустроенность рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы[13]: