Бедность населения: причины возникновения, измерения и государственная политика по ее преодолению

Министерство  образования Республики Беларусь

УО «Белорусский государственный экономический

университет»

 

Бобруйский  филиал

 

 

Кафедра экономики и  управления

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: Макроэкономика

на тему:  Бедность населения: причины возникновения, измерения и   государственная политика по ее преодолению

 

 

 

 

 

Студентка                                             

2 курс, БУЗ-071ССО                                                                                О.М. Богуш                                                                           

 

 

 

Руководитель                                                                                       З.И. Кузьменок

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БОБРУЙСК  2010

РЕФЕРАТ

 

 

 

Курсовая работа: 31 с., 3 рис., 4 табл., 33 источника, 2 прил.

 

БЕДНОСТЬ, БЮДЖЕТ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА, ГОСУДАРСТВЕННА СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ, ИНДЕКСАЦИЯ, КОМПЕНСАЦИЯ, НИЩЕТА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА, ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ

 

Объектом и предметом  исследования являются бедность населения и пути ее преодоления в Республики Беларусь.

Цель работы: определить сущность и причины возникновения бедности, направления социальной политики по преодолению бедности населения в Республике Беларусь.

При выполнении работы использовались экономико-статистический метод, теоретический анализ.

В процессе работы рассматриваются  проблема бедности в Республики Беларусь, ее уровень, а также исследуется направления социальной политики в области преодоления бедности и повышения уровня жизни населения Республики Беларусь.

 

 

Автор подтверждает, что весь аналитический  материал правильно и                объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические            положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

                                                                                                        _____________________

                                                                                                         (подпись студента)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

Введение……………………………………………………………………….	4
1 Бедность: сущность, причины и социально-экономические последствия……………………………………………………………………	5
1.1 Возникновение неравенства, понятие бедность и ее показатели...........	5
1.2 Причины возникновения бедности и пути ее преодоления……………	9
2 Направления и механизмы снижения уровня бедности в Республике Беларусь…………………………..…………………….……………………...	14
2.1 Проблема бедности в Республике Беларусь………………………….....	14
2.2 Направления социальной политики по преодолению бедности и повышению уровня жизни населения………………………………..……...	21
Заключение……………………………………………………………………	27
Список использованных источников……………..…………………………	29
Приложение 1……………………………………….………………………...	32
Приложение 2.………………………………………………………………...	33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, бедность как явление, сопутствует всем экономическим системам. Влияние бедности на социальную и политическую сферы огромно: она не только отражается на жизненном уровне людей, но и является основным источником преступности и социальных конфликтов, поэтому борьба с бедностью — это борьба за мир, безопасность и развитие для всех стран.

Проблема бедности и пути ее преодоления наиболее остро становится для стран с переходной экономикой, таких как Республика Беларусь. Вопрос борьбы с бедностью связан с проблемой перераспределения доходов и обеспечения социальной справедливости.

Бедность представляет собой глобальную проблему. Это многоаспектное социально-экономическое явление, связанное с низким уровнем потребления, нестабильностью общественной жизни, малой продолжительностью жизни, слабыми возможностями эффективной реализации трудового потенциала. Бедность и нищета ведут к росту социальных болезней, профессиональной деградации и ухудшению качества человеческого капитала. Высокая дифференциация доходов провоцирует социальную напряженность в обществе, усиливает предпринимательские и инвестиционные риски. Следовательно, чем больше неравенство в обществе, тем ниже уровень его экономического благосостояния. Для его повышения необходимо перераспределение доходов в пользу малообеспеченных слоев населения и проведение эффективной социальной политики в этой области.

Цель работы:

- раскрыть сущность понятия бедность;

- определить основные направления государственной политики по ее преодолению в Республике Беларусь.

Основные задачи курсовой работы: исследовать проблему бедности в Республике Беларусь, определить ее сущность и причины возникновения, провести анализ социальной политики страны, направленной на преодоление бедности и повышение уровня жизни граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 БЕДНОСТЬ: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

 

 

1.1 Возникновение неравенства, понятие бедности и ее показатели

 

 

 

Произведенный в экономике  совокупный доход общества распределяется в соответствии с вкладом в  его производство всех факторов производства, что означает первичное (функциональное) распределение. В результате образуются факторные (первичные) доходы, размеры которых зависят от конкретных условий.

Доходы людей, не владеющих  ни одним из факторов производства (престарелых, инвалидов), являются результатом  перераспределения, или вторичного (персонального) распределения функциональных доходов. Их размеры существенным образом зависят от проводимой государством социальной политики.

Доходы населения –  это все средства в натуральной  и денежной форме, получаемые домохозяйствами.

Натуральные доходы – это все  поступления продуктов земледелия, скотоводства, услуг и другой продукции в натуральной форме.

Денежные доходы населения –  это сумма денежных средств, получаемых домохозяйствами за определенный промежуток времени, предназначенный для приобретения благ и услуг в целях личного потребления.

Номинальный доход – это вся  сумма денежного дохода, не зависящая  от налогообложения и уровня цен.

Располагаемый доход – это номинальный  доход за вычетом налогов и  других обязательных платежей.

Реальный доход – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на располагаемый доход. Размер реального дохода зависит от его номинального уровня, налогов на доходы и цен на потребительские товары.

Величина доходов определяется множеством условий. Во-первых, факторами, унаследованными человеком: природной одаренностью, физическими и интеллектуальными способностями, первоначальной наделенной собственностью. Во-вторых, накопленным в течение жизни человеческим капиталом, зависящим от образования, трудолюбия и приобретенного опыта. В-третьих, родом и видом деятельности, отраслевой принадлежностью предприятия, формой собственности на средства производства, условиями труда и т.д. В-четвертых, типом экономической системы и уровнем ее развития. Не следует игнорировать и такой фактор, как благоприятное стечение обстоятельств, везение, удача.

При анализе амплитуды неравенства  в получении доходов семьи  распределяются в порядке возрастания  доходов, а затем делятся на четыре квартильных, пять квинтильных и  десять децильных групп, каждая из которых  включает соответственно 25, 20 и 10% всех семей. Первая группа – это 25, 20 и 10% семей с самыми маленькими доходами, последняя – такие же доли семей с наиболее высокими доходами. На основе сопоставления доходов последних и первых групп рассчитываются квартильные, квинтильные и децильные коэффициенты. Они показывают, во сколько раз доходы 25, 20 и 10% самых богатых семей страны превышают доходы 25, 20 и 10% наиболее бедных семей.

Неравномерность распределения доходов  между семьями иллюстрируется кривой Лоренца (Рис. 1). По оси абсцисс отложена кумулятивная доля семей, располагающих определенным уровнем дохода, а по оси ординат – кумулятивная доля совокупного дохода (начиная с беднейшей), приходящаяся на соответствующую часть семей.

 

                                                         Е

     100

 

     80

 

     60                      F

 

     40                                       D

 

     20

                                                           A

0     20     40     60     80     100         Доля семей, %

 

Рисунок 1. – Кривая Лоренца

 

Примечание -  Источник: [22, с. 221].

 

В точке F, лежащей на биссектрисе угла, наблюдается абсолютно равномерное распределение доходов: 60% семей получают 60% созданного совокупного дохода. Чем сильнее отклонение кривой Лоренца от линии абсолютного равенства ОЕ, тем более неравномерно распределены в обществе доходы. Так, в точке D на долю 80% семей приходится только 40% совокупного дохода.

Отношение площади сегмента между биссектрисой ОЕ и кривой Лоренца  к площади треугольника ОАЕ называется коэффициентом Джини.

С проблемой неравномерного распределения доходов связана  проблема бедности.

Бедность – это  состояние длительного вынужденного отсутствия необходимых ресурсов для  обеспечения удовлетворительного  образа жизни. Сегодня в это понятие включается не только недостаток денег, но и ограничение возможностей человека, которое вызвано отсутствием высокооплачиваемой работы, комфортабельного жилья, доступа к качественному образованию и здравоохранению.

Основным инструментом, применяемым для расчета количества бедных в стране, является черта (граница) бедности – минимально допустимый критический уровень жизни, который правительства стран должно гарантировать своим гражданам. В развитых государствах, располагающих большими экономическими возможностями, она, как правило, выше, чем в развивающихся странах.

Республика Беларусь рассматривает в качестве границы  бедности бюджет прожиточного минимума.

Прожиточный минимум  – это минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. Он ориентирован на низший (физиологический) уровень потребления.

Бюджет прожиточного минимума (БПМ) – стоимостная величина прожиточного минимума плюс обязательные платежи и взносы. Он рассчитывается в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам.

Минимальный потребительский  бюджет (МПБ) – это расходы на приобретение набора потребительских  товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека. В качестве МПБ применяется среднедушевой минимальный потребительский бюджет семьи из четырех человек (двое взрослых и двое детей), который пересматривается один раз в квартал.

Основной натурально-вещественной структуры минимальных потребительских бюджетов является система потребительских корзин.

Потребительская корзина  – это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих  конкретные функциональные потребности  человека в определенные промежутки времени. В нее включены блага и услуги, необходимые для нормальной жизнедеятельности человека.

Дифференциация населения  на основе БПМ и МПБ позволяет  выделить группы с разным уровнем  материальной обеспеченности:

- бедные семьи, душевой  доход которых равен или меньше БПМ;

- малообеспеченные семьи,  душевой доход которых больше  БПМ, но меньше МПБ;

- обеспеченные семьи,  душевой доход которых выше  МПБ.

Крайнее проявление бедности выступает в форме нищеты. Домохозяйства  признаются нищими, если они тратят на питание более 80% своего совокупного дохода.

Объективная бедность –  состояние, оцененное по принятым в  данной стране критериям дохода и  степени доступности материальных и духовных благ или на основании  рекомендаций экспертов. Уровень и  масштабы субъективной бедности определяются на основе самооценки: человек является бедным, если считает себя таковым.

Бедность характеризуется  следующими показателями:

- число бедных;

- коэффициент глубины  бедности;

- коэффициент остроты  бедности.

Число бедных колеблется в зависимости от того, каким образом определяется черта бедности. Оно изменяется с изменением экономической конъюнктуры в стране.