ВЭД как объект государственного регулирования

- инвестиционная  деятельность как на территории  Республики Беларусь (коммерческие  предприятия с иностранными инвестициями, концессии), так и за ее пределами  (зарубежные инвестиции).

Каждый  вид внешнеэкономической деятельности в свою очередь подразделяется на множество различных подвидов и  в зависимости от этих и других классификационных признаков имеет  свои различия, особенности [2, с. 11-13].

 

1.2 Понятие, принципы и методы государственного регулирования

       ВЭД    

 

Внешнеэкономическая деятельность является составной частью экономики страны. В условиях интернационализации  экономика РБ все больше втягивается  в международную хозяйственную  систему. Это вызывает изменение  роли внешнеэкономической деятельности, ее государственного регулирования.

Совокупность  экономических функций государства  реализуется через механизм государственного регулирования, который представляет собой вмешательство административных органов в предпринимательскую деятельность с помощью набора различных методов и инструментов.

Целью государственного регулирования внешнеэкономической деятельности является стимулирование национальной экономики.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь осуществляется с учетом следующих основных принципов:

– реализации внешнеторговой политики как составной  части единой внешней политики Республики Беларусь;

– обеспечения  национальной безопасности Республики Беларусь;

– единства таможенной территории Республики Беларусь;

– приоритета экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

– невмешательства  в частные дела при осуществлении  внешнеторговой деятельности, за исключением  случаев, когда такое вмешательство  осуществляется на основании правовых норм в интересах национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты нравственности, прав и свобод других лиц;

– обеспечения  выполнения обязательств, принятых Республикой  Беларусь по международным договорам, и реализации прав, возникающих из международных договоров Республики Беларусь;

– применения в отношении другого государства (группы государств) мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом взаимности;

– выбора мер государственного регулирования  внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для ее участников, чем это необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, преследуемых данными мерами;

– обоснованности и объективности применения мер  государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

– гарантирования права на судебную защиту прав, свобод и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;

– гласности  в применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности [3].

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь осуществляется посредством следующих методов:

– таможенно-тарифного  регулирования;

– нетарифного  регулирования;

– запретов и ограничений внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности;

– мер  экономического и административного  характера, содействующих развитию внешнеторговой деятельности (сбор, обработка, хранение и распространение внешнеторговой информации; конкретные государственные мероприятия по развитию внешней торговли; создание объединений, содействующих внешнеторговой деятельности).

 Таможенно- тарифное регулирование внешней экономической деятельности:

Таможенные пошлины

Таможенная  пошлина - специальный налог, которым  облагается товар иностранного производства, ввозимый на территорию страны.

 Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от физических и юридических лиц, перемещающих товары через таможенную границу Республики Беларусь, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Ставки таможенных пошлин определяются Советом Министров Республики Беларусь.

В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения  с которыми не предусматривают режим  наибольшего благоприятствования, либо страна происхождения которых  не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое, за исключением  случаев предоставления Республикой  Беларусь тарифных льгот (тарифных преференций).

Начисление, уплата и взимание таможенной пошлины  на товар производятся на основе его  таможенной стоимости.

Таможенная  стоимость- это стоимость перемещаемых через таможенную границу РБ товаров, используемая преимущественно в  фискальных целях. Иными словами, таможенная стоимость служит основой для  начисления и взимания таможенных платежей [12,с. 199].

 Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, производится путем применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами, по цене сделки с идентичными товарами, по цене сделки с однородными товарами, на основе вычитания стоимости, на основе сложения стоимости, резервным методом.

Основным является метод по цене сделки с ввозимыми товарами, таможенной стоимостью по которому является цена сделки, фактически уплаченная или  подлежащая уплате за ввозимый товар  на момент пересечения им таможенной границы Республики Беларусь. В том  случае, если основной метод не может  быть использован, применяется последовательно  каждый из перечисленных методов.

Тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь, устанавливаются Президентом  Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь «О таможенном тарифе». Индивидуально  тарифные льготы юридическим и физическим лицам Республики Беларусь предоставляются  Президентом Республики Беларусь [13].

 Налог на добавленную стоимость при ввозе товаров

Объектом налогообложения является стоимость ввозимых товаров на таможенную территорию Республики Беларусь по ставке 18% и 10% при ввозе продовольственных  товаров и товаров для детей  по перечню, определяемому Правительством по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Экспорт товаров  с территории Республики Беларусь облагается по ставке 0%. В настоящее время  в республике применяется при  взимании косвенных налогов во взаимной торговле принцип страны назначения товара со всеми странами дальнего зарубежья и странами СНГ [14].

Акцизы при ввозе товаров

Акцизы- один из видов косвенных налогов, которыми облагаются некоторые товары при  ввозе их на территорию РБ.

Ставки акцизов  устанавливаются в абсолютной сумме  на физическую единицу измерения  подакцизных товаров (твердые (специфические) ставки) или в процентах от стоимости  товаров (адвалорные ставки).

Акцизами облагаются следующие  товары (продукция):

• спирт гидролизный технический;

• спиртосодержащие растворы, за исключением: растворов с денатурированными  добавками; спиртосодержащих лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических  средств и препаратов, допущенных к производству и (или) применению на территории Республики Беларусь в установленном  законодательством порядке; спиртосодержащих средств, изготавливаемых аптечными  организациями по индивидуальным рецептам, включая гомеопатические препараты; спиртосодержащих средств и препаратов ветеринарного назначения, допущенных к производству и (или) применению на территории Республики Беларусь в установленном  законодательством порядке; спиртосодержащих парфюмерно-косметических средств;

• алкогольная продукция (спирт  питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяк, вино и иная алкогольная  продукция, за исключением коньячного спирта и виноматериалов);

• пиво;

• табачная продукция-;

• нефть сырая;

• автомобильные бензины, дизельное  топливо, иное топливо, используемое в  качестве автомобильного, масло для  дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;

• ювелирные изделия;

• микроавтобусы и автомобили легковые (коды по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности Республики Беларусь 8702, 8703 и 8704), в том числе и переоборудованные  в грузовые, вне зависимости от рабочего объема двигателя, за исключением  легковых автомобилей, предназначенных  для профилактики и реабилитации инвалидов.

Перечень  облагаемых акцизами товаров может уточняться Президентом Республики Беларусь [15].

 

 

 

 

Нетарифное  регулирование внешнеэкономической  деятельности:

Лицензирование

Лицензирование  экспорта и импорта- это выдача уполномоченными  республиканскими органами государственного управления разрешений (лицензий) на ввоз или вывоз определенных видов  товаров, работ, услуг.

Экспорт отдельных товаров осуществляется по лицензиям Министерства торговли, выдаваемым по согласованию с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, в зависимости от вида и происхождения товара.

Экспорт текстильных изделий осуществляется по специальным лицензиям образца  Европейского Союза для торговли текстильными изделиями в государства  Европейского Союза и Турцию.

Коммерческие  организации с иностранными инвестициями, в уставном фонде которых иностранные  инвестиции составляют более 30%, а также  резиденты свободных экономических  зон Республики Беларусь экспортируют продукцию собственного производства без лицензий на экспорт.

Квотирование

Квотирование- временное количественное ограничение  экспорта (импорта) отдельных видов  товаров, работ, услуг, устанавливаемое  уполномоченными государственными органами.

Импортные квоты устанавливаются  на рыбу и морепродукты, продукты их переработки, алкогольные изделия, этиловый спирт из пищевого сырья, табачные изделия, сахар-сырец, экспортные —  на минеральные удобрения, отходы и  лом черных и цветных металлов, текстильные изделия.

Распределение квот, как правило, осуществляется путем проведения конкурса (аукциона), участники которого направляют в  комиссию по организации проведения конкурса свои предложения по применению тех или иных выделяемых квот. По итогам рассмотрения представленных предложений  предпочтение отдается тем участникам внешнеэкономической деятельности, которые способны реализовать квоту  на наиболее выгодных для государства  экономических условиях.

Победителю  аукционной продажи квот выдается сертификат, дающий право получить лицензию на экспорт или импорт квотируемых  товаров. Срок действия сертификатов, выдаваемых победителям аукциона, не может превышать срока действия квоты, а также продлеваться [13].

Установление порядка перемещения  объектов экспортного контроля (специфических  товаров (работ, услуг)

На территории Республики Беларусь объектами экспортного контроля (специфическими товарами (работами, услугами) признаются:

• товары, технологии и услуги, предусмотренные  международными договорами и обязательствами  Республики Беларусь, касающиеся международной  и национальной безопасности;

• химические субстанции (токсины), микроорганизмы (вирусы, бактерии), устройства, технологии и услуги, которые могут быть использованы для создания и производства химического  и бактериологического (биологического) оружия;

• товары, технологии и услуги, связанные  с ядерным топливным циклом и  производством ядерных материалов, которые могут быть использованы для создания ядерного оружия и ядерных  взрывных устройств;

• товары, технологии и услуги, которые  могут быть использованы при создании средств доставки оружия массового  поражения;

• оружие массового поражения и  средства его доставки;

• продукция военного назначения;

• товары и технологии двойного применения;

• шифровальные средства (работы, услуги), включая шифровальную технику, а  также специальные технические  изделия, предназначенные для негласного получения информации.

Внешнеторговые  операции с объектами экспортного  контроля (специфическими товарами (работами, услугами) осуществляются в соответствии с единым порядком лицензирования, ввоза и вывоза, утверждаемым Советом  Министров Республики Беларусь[16].

Введение специальных  защитных, антидемпинговых или компенсационных  мер

Специальные защитные меры применяются  в случае, если импорт товара осуществляется в Республику Беларусь в таком  возросшем количестве и на таких  условиях, что причиняет серьезный  ущерб отрасли белоруской экономики, производящей аналогичный или непосредственно  конкурирующий товар, или создает  угрозу его причинения.

Антидемпинговые меры применяются  в случае, если демпинговый импорт товара причиняет материальный ущерб  отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар, или  создает угрозу его причинения.