Доходы населения и их дифференциация

 Минимальный потребительский бюджет представляет собой расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека. Он рассчитывается для различных социально-демографических групп населения. Минимальным потребительским бюджетом в среднем на душу населения считается среднедушевой минимальный потребительский бюджет семьи из четырех человек, состоящей из двух взрослых и двух детей. Согласно Постановлению Министерства труда и социальной защиты от 19.10.09 №124 с 01.11.09 по 31.01.10 минимальный потребительский бюджет составляет:

- семьи из 4 человек – 387 690 руб. (по отношению к предыдущему периоду уменьшился на 0,06 %);

- мужчины трудоспособного возраста  – 464 280 руб.

- женщины трудоспособного возраста  – 473 630 руб.

- молодой семьи с двумя детьми  – 373 120 руб.

- молодой семьи с одним ребенком  – 410 600 руб.

Основой натурально-вещественной структуры минимальных потребительских бюджетов является система потребительских корзин. Потребительская корзина — это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени исходя из конкретных условий, сложившихся в стране. Он включает блага и услуги, представляющие все потребительские комплексы, необходимые для нормальной жизнедеятельности человека. Минимальный потребительский бюджет пересматривается по мере необходимости с учетом роста потребительских цен, но не реже одного раза в квартал, при этом используются средние цены последнего месяца каждого квартала.

Дифференциация населения на основании бюджета прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета позволяет выделить группы с разным уровнем материальной обеспеченности:

• бедные семьи, душевой доход которых меньше бюджета прожиточного минимума или равен ему;

• малообеспеченные семьи, душевой доход которых больше прожиточного минимума, но меньше минимального потребительского бюджета;
• обеспеченные семьи, душевой доход которых находится в интервале между минимальным и рациональным потребительскими бюджетами;
• богатые семьи, в которых душевой доход выше рационального потребительского бюджета.

Крайним проявлением бедности является нищета. Домохозяйства признаются нищими, если их продовольственное потребление не обеспечивает 80 % минимального пищевого рациона, определенного Всемирной организацией здравоохранения, или затраты на питание превышают 80 % их совокупного дохода.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Показатели измерения уровня  бедности

Комплексное исследование уровня бедности населения возможно только с помощью следующей системы показателей, которая включает:

• уровень бедности;
• дефицит дохода бедных домохозяйств;
• коэффициент дефицита доходов.

     Уровень бедности представляет собой удельный вес населения (домохозяйств), у которого уровень расходов (доходов) ниже установленной границы бедности, в общей численности населения (домохозяйств):

                                                                                                           (2.1)                    

где Р0 — уровень бедности; q — численность населения (домохозяйств), признанных бедными согласно принятому критерию; п — общая численность населения (домохозяйств).

Этот показатель бедности легок в понимании и использовании на практике. Его можно применять для некоторых видов сравнительных оценок бедности (например, в случае оценки прогресса в ее сокращении). Однако использование данного показателя ограничено, поскольку он характеризует только распространенность бедности, но не дает возможности учесть, насколько расходы (доходы, располагаемые ресурсы) бедных ниже границы бедности. При экономическом анализе важно выяснить не только общее количество бедных и их долю во всей совокупности домохозяйств или населения, но и степень дефицитности их материального состояния. Особенно это важно при расчетах, связанных с оценкой стоимости государственных социальных программ.

Показатель дефицита дохода бедных домохозяйств имеет практическое значение при оценке стоимости мер социальной поддержки. Он рассчитывается как объем денежных средств, необходимых для повышения благосостояния бедных домохозяйств до границы бедности. Расчет дефицита дохода осуществляется по домохозяйствам различного типа, поскольку для каждого домохозяйства существует конкретная граница бедности из-за различного состава и сочетания половозрастных характеристик ее членов. Дефицит доходов по всей группе бедных домохозяйств (А) рассчитывается по формуле:

                                                                                            (2.2)

где Zi — граница бедности для отдельного домохозяйства; Yi — уровень расходов (доходов) отдельного домохозяйства; i — номер домохозяйства; q — количество бедных домохозяйств.

Показатель совокупного дефицита может служить индикатором возможности ликвидации бедности посредством адресной помощи бедным. Так, минимальные затраты на ликвидацию бедности с помощью адресных трансфертов рассчитываются просто как сумма всех индивидуальных значений дефицита доходов (всех недостающих доходов или объемов потребления), существующих среди населения.

Приведенные показатели позволяют определить степень расслоения бедности и степень материальной недостаточности бедных домохозяйств, однако они не отражают удаленность от черты бедности и степень распределения бедных домохозяйств по уровню благосостояния. Этого недостатка лишены сводные показатели, к которым относятся: коэффициент дефицита дохода, индекс глубины бедности и индекс остроты бедности.

Коэффициент дефицита доходов, или промежуток низкого дохода (I), рассчитывается как относительная величина дефицита дохода, т.е. дефицит в процентах к черте бедности (прожиточному минимуму):

                                                                                              (2.3)

где Z — средняя граница бедности; W — средние доходы бедного населения в расчете на душу населения.

К территориальным показателям бедности можно отнести: региональную черту бедности, региональный уровень бедности, региональный коэффициент глубины бедности, рассчитанные на основе региональной информации об уровне цен, прожиточном минимуме, распределении населения по доходам.

В последние десятилетия международные организации при оценках уровня бедности в разных странах принимают во внимание такие показатели, как предполагаемая продолжительность жизни, уровень образования, здоровья и гигиены. В начале 1990-х гг. эксперты ПРООН с этой целью предложили индекс человеческого развития (ИЧР). В 1997 г. был введен новый показатель — индекс человеческой бедности (ИЧБ), при расчете которого учитываются три фактора, определяющих возможность для каждого индивида иметь достойную жизнь:

1. продолжительность жизни (доля населения, предстоящая продолжительность жизни которого составляет менее 40 лет);
2. доступ к знаниям (доля неграмотных в численности взрослого населения);
3. материальные условия существования, оцениваемые с помощью трех параметров: доли населения, не имеющей доступа к медицинскому обслуживанию; доли населения, не имеющей доступа к питьевой воде, и доли детей младше 5 лет, страдающих от недоедания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Проблемы малообеспеченности  в Республике Беларусь

Масштабы бедности напрямую зависят от состояния экономики страны. Поэтому в Республике Беларусь с переходной экономикой вследствие резкого экономического спада на этапе формирования рыночных отношений значительно увеличивается риск бедности.

В Республике Беларусь кроме категории «бедность» используется понятие «малообеспеченность». Наличие бедности обусловлено нарастанием кризисных явлений в экономике, низким эффектом экономической деятельности, отсутствием материальной заинтересованности в результатах труда у большинства работающих, сокращением экономического потенциала страны. Бедность как социально значимое явление общественной жизни появилась в республике в середине 1990-х гг. Именно начало экономических реформ наряду с позитивными последствиями повлекло обесценение сбережений населения, рост открытой и латентной безработицы, появление феномена хронической задолженности по заработной плате, резкую социально-экономическую дифференциацию регионов и т.д.

По данным официальной статистики, в 2003 г. 27,1 % населения страны, в том числе 23,5 % — городского и 34,9 % — сельского, проживало ниже черты бедности.

Можно выделить следующие особенности малообеспеченности в Беларуси:

• уровень бедности выше у сельского населения. Однако следует учитывать, что сельские жители располагают большими поступлениями от продажи сельскохозяйственной продукции и личного подсобного хозяйства, поэтому остронуждающихся семей на селе меньше);
• самый высокий уровень бедности наблюдается среди детей до 15 лет;
• уровень бедности среди мужчин и женщин сопоставим, хотя считается, что женщины более подвержены малообеспеченности.

В настоящее время «ядро» бедных составляют безработные, семьи с детьми, неполные семьи, беженцы. На уровень бедности существенное влияние оказывает образование (у людей с высшим образованием уровень малообеспеченности ниже).

В таких условиях особенно остро стоит проблема разработки эффективного механизма социальной защиты населения. Его важнейшей задачей является защита нижней границы потребления. Тем не менее до сих пор с должной степенью результативности не решен сложный комплекс вопросов, связанных с изысканием источников финансирования, законодательным и организационным обеспечением, гарантирующим социальную адресность и своевременное доведение помощи до конкретного потребителя.

Требует совершенствования существующая система измерения бедности. Начиная с 1995 г., официальная статистика ежеквартально осуществляет оценку малообеспеченности, основываясь на результатах выборочных обследований домашних хозяйств. Но данная оценка базируется исключительно на материальных ресурсах с применением нормативного (абсолютного) метода определения малообеспеченности. Уровень бедности оценивается через исчисление среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, хотя реально категория бедности связана с потреблением. Кроме того, не учитываются параметры, расширяющие и углубляющие взаимосвязи «бедность—образование», «бедность—здоровье», учитывающие имущественный и региональный факторы.

Решающее значение для устойчивого сокращения бедности имеет экономический рост. При наличии экономического роста происходит повышение доходов населения. Однако при таком подходе малообеспеченные (в том числе ставшие таковыми по причине недостаточной эффективности экономических реформ) до конца своей жизни не смогут дождаться каких-либо улучшений, поскольку общее повышение уровня жизни вследствие экономического роста может проявиться через десятилетия. Следовательно, необходима специально разработанная государственная стратегия преодоления бедности. Помимо экономического роста на уровне государства стратегия преодоления малообеспеченности в Беларуси должна быть направлена:

• на содействие росту занятости и развитию гибкого рынка труда, способствующего наиболее эффективному применению трудовых ресурсов;
• формирование жизнеспособной пенсионной системы и других программ социального страхования;
• обеспечение эффективной адресной социальной помощи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Динамика доходов  населения Республики Беларусь

3.1.  Динамика доходов населения РБ от 90-ых до наших дней

Одним из показателей, рассчитываемых на основе выборочных исследований, является показатель располагаемых ресурсов. Это денежные средства домохозяйств, включая стоимость потребления продуктов питания (без материальных затрат на их производство) и предоставленных в натуральном выражении социальных дотаций и льгот. Данный показатель используется для выявления дифференциации доходов населения.

Процесс реформирования белорусской экономики характеризуется существенными колебаниями реальных доходов населения. В первой половине 90-х гг. XX в. они неуклонно снижались, и в 1995 г. их уровень составил только 62 % от 1990 г. Начиная с 1996 г. падение доходов было приостановлено, а затем начался их рост. Эта тенденция особенно ярко проявилась начиная с 2000г. Рост реального ВВП, затухание инфляционных процессов, форсирование темпов роста заработной платы с целью достижения ее уровня в 100 дол. США обусловили повышение реальных денежных доходов населения, которые, согласно Балансу расходов и доходов, устойчиво превышают уровень 1990 г.: в 2000 г. — на 7 %, 2001 г. — на 38 % и в 2002 г. — на 48 %.

Возросла покупательная способность среднемесячного душевого денежного дохода населения: продуктов питания среднестатистический белорус в 2002 г. мог купить в среднем на 68,2 % больше, чем в 1995 г., в том числе овощей — на 40 кг, фруктов — на 35, рыбы — на 17 кг.

По темпам роста денежных доходов населения Беларусь в 2008 году опередила Россию и Казахстан. Об этом сообщил на пресс-конференции заместитель председателя Национального статистического комитета Беларуси Владислав Метеж. В 2008 году реальные денежные доходы населения Беларуси увеличились по сравнению с 2007 годом на 12,7 %. Для сравнения: в Российской Федерации за 2008 год реальные денежные доходы населения увеличились на 5 %, в Казахстане - на 3,3 %.

По данным БЕЛТА в январе 2009 года реальные денежные доходы населения уменьшились на 15 % по сравнению с декабрем 2008 года, но возросли на 7,7 % по сравнению с январем 2008г. А в январе 2008г. был отмечен прирост данного показателя на 12,3 % к уровню января 2007г. Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщили в Национальном статистическом комитете республики.