Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Марта 2015 в 22:26, курсовая работа
Одним из важнейших направлений социальной политики является политика в области доходов населения.
Доходы — это средства в натуральной и денежной формах, получаемые субъектами (отдельными лицами, семьей, фирмами, государством) в результате их экономической деятельности. Применительно к домохозяйствам говорят о доходах населения, которые подразделяются на денежные и натуральные.
В результате экономических преобразований существенным образом изменилась структура формирования денежных доходов населения (табл.4): доля оплаты труда в них снизилась на 16,9 % и составила в 2009 г. 56,2 % по сравнению с 73,1 % в 1990 г. Одновременно возросли прочие поступления: каждый пятый рубль доходов — от предпринимательской и прочих видов деятельности (21,8 %).
Таким образом, переход на рыночные отношения сопровождается трансформацией структуры денежных доходов населения: расширяется круг их источников, наряду с оплатой труда появились доходы от собственности, продажи недвижимости, предпринимательской деятельности. Тем не менее в современных условиях оплата труда пока еще остается основным источником доходов населения Республики Беларусь.
Начиная с 1996 г. в белорусской экономике наблюдается рост реальной заработной платы, эффект от которого, однако, в значительной степени снижается в результате ее отраслевых колебаний, а иногда и несвоевременной выплаты. Невысокий уровень заработной платы обусловил утрату ею в определенной мере воспроизводственной и стимулирующей функции. Если в 1990 г. на одну среднемесячную начисленную заработную плату можно было приобрести 2,5 набора минимального потребительского бюджета, в первом полугодии 2004 г. — менее 1,9, а в 2009 г. – 1,93. Между тем мировое сообщество в лице соответствующих организаций ООН давно признало, что заработная плата ниже 3 дол. в час (500 дол. в мес.!!!) выталкивает работника за пороговую черту, после чего наступает разрушение трудового потенциала. А среднемесячная заработная плата белоруса в 2009 г. составляет 739 700 руб. (около 260 дол. в мес.), что на 48 % ниже показателя, установленного ООН.
Приоритетным направлением политики в области оплаты труда должно стать создание новой системы оплаты труда на основе рыночных механизмов регулирования. Заработная плата должна стать важнейшим стимулом роста производительности труда и повышения продуктивности экономики.
Весомую долю в структуре доходов домохозяйств составляют социальные трансферты, основную часть которых составляют пенсии, являющиеся для их получателей зачастую единственным источником дохода. На начало 2004 г. в стране насчитывалось 2559 тыс. пенсионеров. Несмотря на то, что с 1997 г. наблюдается рост реальных пенсий, их средний размер с учетом компенсационных выплат в первом полугодии 2004 г. составил лишь 134 400 руб., что на 20 % ниже минимального потребительского бюджета, а в 2009 г. – 379 854 руб., что на 2 % ниже минимального потребительского бюджета.
Согласно доклада министра финансов Андрея Харковца, средний размер пенсии в Беларуси в 2010 году увеличится на 18 % и составит 472 000 руб. (данные БЕЛТА).
Наименьший удельный вес среди источников доходов населения занимают доходы от собственности — 2,6 %. Это объясняется главным образом отсутствием у большей части граждан таких ее размеров, которые позволили бы получать доход.
Одной из проблем сопоставления доходов населения является их индексация в связи с инфляцией.
Индексация — это установленный государством механизм повышения доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить удорожание потребительских товаров и услуг в результате инфляции. Задача индексирования доходов состоит в сохранении определенного уровня жизни населения в том или ином периоде. Индексация может быть ретроспективной (обращенной к прошлому), когда возмещаются потери, связанные с ростом цен в предыдущих периодах, и ожидаемой, когда покрываются потери в связи с будущим ростом цен, если он предусмотрен решениями соответствующих органов.
Индексация осуществляется двумя способами:
1) путем увеличения доходов на определенный процент через определенное время (один раз в год или в квартал);
2) путем корректировки доходов по мере роста уровня цен на заранее оговоренный процент.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» при определении потерь доходов, вызванных ростом цен, они возмещаются не полностью, а частично, а индексация дифференцируется в зависимости от величины получаемого дохода. При этом используются корректирующие коэффициенты, шкалы и другие нормативы, определяющие минимальные гарантии индексации.
Индексации подлежат доходы населения из госбюджета — пенсии, стипендии, заработная плата и другие виды социальных выплат, за исключением единовременных. Выплаты по индексации осуществляются, как правило, за счет государственного и местного бюджетов, а для лиц, работающих на коммерческих предприятиях, за счет средств предприятий. Денежные доходы населения от собственности не компенсируются, поскольку они формируются в условиях свободного ценообразования и не требуют дополнительной защиты. Помимо текущих денежных доходов населения индексации подлежат и накопления граждан в основном путем изменения процентных ставок по вкладам в установленном порядке.
Компенсация — это возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением цен на группы товаров массового спроса. При этом компенсируется лишь определенная норма потребления, а компенсация носит дифференцированный характер. В отличие от индексации компенсация не предусматривает постоянной систематической поддержки населения.
Как сообщает БЕЛТА, зам. министра экономики Беларуси Андрей Тур отметил, что для сбалансированного обеспечения роста ВВП на 11-13 % в 2010 году прирост реальных денежных доходов населения должен составить 14-15 %, реальной зарплаты - 13-14 %. В то же время для балансировки роста реальной зарплаты производительность труда должна быть обеспечена на сопоставимом уровне.
3.2 Анализ доклада Национального статистического комитета Республики Беларусь о социально-экономическом положении страны за январь-октябрь 2009 в части «доходы населения»
В соответствии с докладом Национального статистического комитета РБ в январе-сентябре 2009 г. объем денежных доходов населения составил 64,3 трлн. рублей и по сравнению с январем-сентябрем 2008 г. увеличился на 17,1 % при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 13,9 %. В результате реальные денежные доходы (с учетом индекса потребительских цен) увеличились на 2,8 %, реальные располагаемые денежные доходы (за вычетом налогов и взносов) – на 3 % (эти данные обсуждаются на страницах «Экономической газеты» №91(1309) от 27.11.2009).
Таблица.2 . Динамика денежных доходов населения [8, с 85]
Период |
Объем денежных доходов населения, млрд. руб. |
Реальные денежные доходы в % к | |
соответствующему периоду предыдущего года |
предыдущему периоду | ||
2008 год | |||
I квартал |
16052,9 |
115,1 |
90,8 |
II квартал |
18817,3 |
111,1 |
113,8 |
I полугодие |
34870,2 |
113,1 |
х |
III квартал |
20071,6 |
115,6 |
104,5 |
Январь-сентябрь |
54941,8 |
114,0 |
х |
IV квартал |
20363,3 |
106,2 |
98,4 |
Январь-декабрь |
75305,1 |
111,8 |
х |
2009 год | |||
Январь |
6144,4 |
106,0 |
77,9 |
Февраль |
6741,2 |
106,6 |
108,4 |
Март |
6654,6 |
103,8 |
98,1 |
I квартал |
19540,2 |
105,5 |
90,1 |
Апрель |
7219,9 |
108,6 |
108,1 |
Май |
7176,2 |
102,7 |
99,1 |
Июнь |
7440,7 |
95,5 |
103,3 |
II квартал |
21836,8 |
101,9 |
110,0 |
I полугодие |
41377,0 |
103,5 |
х |
Июль |
7726,6 |
103,9 |
103,4 |
Август |
7417,6 |
98,7 |
96,2 |
Сентябрь |
7820,3 |
102,9 |
105,1 |
III квартал |
22964,5 |
101,8 |
104,4 |
Январь-сентябрь |
64341,5 |
102,8 |
х |
Денежные доходы в расчете на душу населения в январе-сентябре 2009 г. составили 739,7 тыс. рублей в месяц и увеличились по сравнению с январем-сентябрем 2008 г. в реальном выражении на 3 %.
Отобразим темп роста реальных денежных доходов населения РБ за последние три года на графике [8, с 87].
Анализируя график, можем сделать вывод, что за последние три года наблюдается постоянный рост реальных денежных доходов населения. Темп роста доходов за 2007 г. составил 113,2 %, за 2008 г. – 111,8 %, за первые три квартала 2009 г. – 102,8 %.
Данные об изменении уровня среднедушевых денежных доходов населения и отношении денежных доходов к минимальному потребительскому бюджету и бюджету прожиточного минимума приведены в таблице 3 [8, с 87]:
Период |
Денежные доходы в расчете на душу населения, тыс.руб в месяц |
Изменение среднедушевых реальных денежных доходов в % к |
Отношение среднедушевых денежных доходов в % к | ||
соответствующему периоду предыдущего года |
предыдущему периоду |
минимальному потребительскому бюджету |
бюджету прожиточного минимума | ||
2008 год | |||||
Январь - сентябрь |
630,7 |
114,3 |
х |
188,4 |
291,1 |
Январь - декабрь |
648,2 |
112,1 |
х |
190,6 |
294,7 |
2009 год | |||||
I квартал |
673,6 |
105,7 |
90,1 |
177,6 |
275,2 |
II квартал |
753,2 |
102 |
110 |
197,2 |
305,7 |
III квартал |
792,2 |
101,9 |
104,4 |
203,8 |
316,7 |
Январь - сентябрь |
739,7 |
103 |
х |
193 |
299,3 |
По данным таблицы, предоставленной Национальным статистическим комитетом РБ, денежные доходы в расчете на душу населения за январь-сентябрь 2009 г. выросли на 3 % по отношению к соответствующему периоду 2008 г. Также за данный период можно отметить рост денежных доходов по отношению к минимальному потребительскому бюджету на 93 % и к бюджету прожиточного минимума почти на 200 %.
Структуру денежных доходов населения можно проследить по данным Национального статистического комитета РБ, представленную в таблице 4 [8, с 89]:
Январь-сентябрь 2009г. |
Январь-сентябрь 2008г. | |||
млрд. руб. |
в % к итогу |
млрд. руб |
в % к итогу | |
Всего денежных доходов В том числе: |
64341,5 |
100 |
54941,8 |
100 |
Оплата труда |
36164,6 |
56,2 |
31740,9 |
57,8 |
Трансферты населению (пенсии, пособия, стипендии и др.) |
12453,9 |
19,4 |
11185,9 |
20,4 |
Доходы от собственности (% по депозитам, дивиденды и др.) |
1689,1 |
2,6 |
1062,6 |
1,9 |
Прочие доходы (поступления от продажи продукции с/х, доходы от предпринимательской и иной деятельности и др.) |
14033,9 |
21,8 |
10952,4 |
19,9 |
Анализируя данные таблицы, видим, что основными источниками формирования денежных доходов населения являются оплата труда и трансферты населению (пенсии, пособия и стипендии), удельный вес которых в общей сумме денежных доходов населения в январе-сентябре 2009 г. составил 75,6 %. Также можно отметить рост доходов от собственности на 0,7 % по отношению к 2008 г. и рост доходов от предпринимательской и иной деятельности на 1,9 %.