Шпаргалка по "Основам экологии и природопользованию"

Экологический налог состоит из:

1 . Платежей  за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов.

2. Платежей за выбросы  загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

3.Платежей  за сбросы сточных вод или  загрязняющих веществ в ОС.

4.Платежей  за размещение отходов производства  и платежей за размещение товаров, помещенных под таможенный режим уничтожения и утративших свои потребительские свойства, а также отходов, образующихся в результате уничтожения товаров, помещенных под этот режим.

5.Платежей  за переработку нефти и нефтепродуктов  организациями, осуществляющими переработку нефти.

6. Платежей  за перемещение по территории  Республики Беларусь нефти и нефтепродуктов.

За превышение установленных объемов добычи природных ресурсов налог взимается в 10-кратном размере, а за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ сверх установленных лимитов —в 15-кратном. За размещение отходов производства сверх установленных лимитов предприятия и организации платят в 5-кратном размере, а за самовольное размещение или сжигание отходов — в 15-кратном.

К компенсационным мерам эколого-экономического регулирования относятся:   1.возмещение нанесенного ущерба;    2.создание природоохранных фондов;        3.экологическое страхование.

 

ВОПРОС 34.

Основные  источники и виды финансирования природоохранных мероприятий

Финансирование -это обеспечение выполнения природоохранных программ материальными средствами.

Согласно Закону «О бюджете Республики Беларусь на 2001 г.» средства фондов охраны природы зачисляются в местные бюджеты и используются в порядке, установленном законодательством; 10 % от общей суммы средств фондов передаются из местных бюджетов в республиканский.

Основными источниками формирования средств бюджетного фонда охраны природы являются:

1.платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, размещение отходов;

2.суммы, полученные в возмещение ущерба и от взимания штрафов за экологические правонарушения;

3.средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;

4.средства, полученные в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц;

5.платежи за выдачу лицензий на природопользование;

6.инвалютные поступления, полученные по искам за нарушения природоохранного законодательства от иностранных юридических лиц и граждан.

Направления использования средств:

1).осуществление мер и программ по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов;

2).внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений, техническое перевооружение, реконструкция и капитальный ремонт природоохранных объектов;

3).ведение кадастров природных ресурсов и мониторинга окружающей среды;

4).разработка экологических стандартов и нормативов;

5).научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию природоохранной техники и технологий;

6).проведение экологической экспертизы.

 

ВОПРОС 36.

Оценка экологической  ситуации в Республике Беларусь

Территория Республики Беларусь составляет 207,6 тыс. км², ее протяженность с севера на юг — 560 км, с запада на восток — 650 км. Беларусь расположена на западе Восточно-Европейской равнины, в бассейне среднего течения Днепра и Западной Двины, верхнего течения Немана и Буга.

Отличительная особенность  Беларуси — обилие пресной воды. Водораздел Черного и Балтийского морей делит Беларусь на две части.

Республика Беларусь имеет сходные со многими европейскими странами условия для развития своего производственного комплекса. С одной стороны, она занимает выгодное экономико-географическое положение, обладает разветвленной транспортной сетью, квалифицированными кадрами, благоприятными для сельского хозяйства почвенно-климатическими условиями. С другой, не располагает достаточным количеством топливно-энергетических ресурсов и вынуждена импортировать их, главным образом из России.

Основу промышленного  потенциала Беларуси составляет работающий на привозных и частично собственных ресурсах топливно-энергетический комплекс, а также ориентированные на экспорт отрасли — машиностроение, химическая и нефтехимическая, деревообрабатывающая,

легкая и  пищевая.

Для размещения промышленности по территории республики характерен высокий уровень концентрации наиболее крупных отраслей и предприятий в немногочисленных центрах. Так, на долю 10 наиболее крупных промышленных центров приходится более 2/3 выпускаемой в Беларуси продукции, в том числе на долю Минска около 25 %.

Одной из основных проблем производственного комплекса  Беларуси является отсталость его материально-технической базы. В отдельных отраслях износ оборудования приближается к 80 %, что повышает риск возникновения техногенных аварий. Поэтому увеличение инвестиций в производство имеет решающее значение не только для повышения конкурентоспособности белорусской продукции на внешнем рынке, но и увеличения его экологической безопасности.

Стратегическими целями экономической политики государства на ближайшее десятилетие выступят, во-первых, технологическая модернизация народнохозяйственного комплекса страны, обеспечивающая снижение его энерго- и ресурсоемкости, во-вторых, завершение реформирования структуры экономики в сторону ее более полного соответствия потребностям внутреннего и внешнего рынка. Особый акцент будет сделан на экспортно-ориентированные и импортозамещающие производства.

Окружающая  среда республики испытывает воздействие  со стороны самых различных отраслей и объектов, расположенных в пределах региона и даже за его границами; Результаты этого воздействия носят многообразный характер и затрагивают так или иначе всю природную среду.

Высокая концентрация промышленного производства, механизация  и химизация сельского хозяйства, урбанизация, разработка месторождений полезных ископаемых, строительство дорог, других объектов и, конечно, чернобыльская катастрофа привели к тому, что в республике сложилась напряженная экологическая ситуация.

Из-за несовершенства технологий природные ресурсы расходуются нерационально, расточительно. Серьезную опасность представляет загрязнение окружающей среды выбросами промышленных предприятий и автомобильным транспортом.

Наиболее серьезные экологические  проблемы Беларуси это:

1.Загрязнение более 1/5 территории радионуклидами.

2.Высокие уровни загрязнения  воздушного бассейна в крупных  городах и промышленных центрах.

3.Высокие уровни загрязнения вод по всем рекам.

4.Загрязнение акваторий озер и водохранилищ.

5.Деградация  почв.

6.Техногенная деградация ландшафтов и другие проблемы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВОПРОС 37.

Основные  направления охраны и рационального  использования природных ресурсов Беларуси.

Основные  направления охраны воздушного бассейна.

1)Группа технологических мероприятий: улучшение существующих и внедрение новых технологических процессов, предварительная очистка сырья до вовлечения его в производство, замена исходного сырья, автоматизация производственных процессов.

2)Группа санитарно-технических мероприятий: уменьшение или устранение попадания выбросов в атмосферу с помощью газопылеочистного оборудования, герметизация технологического и транспортного 
оборудования, сооружение сверхвысоких дымовых труб.

3)Группа планировочных мероприятий: оптимальное размещение промышленных предприятий с учетом розы ветров, вынос наиболее токсичных производств за черту города, создание санитарно-защитных 
зон вокруг промышленных предприятий, рациональная планировка городской застройки, расширение площадей зеленых насаждений.

4)Группа контрольно-запретительных мероприятий: установление ПДК загрязнителей, ПДВ, запрещение производства отдельных токсичных продуктов, автоматизация контроля за выбросами.

Основные  направления охраны водных ресурсов.

1.государственное  регулирование;   2.правовое регулирование;   3.экономическое регулирование;   4.организация мониторинга водных объектов;    5.организационные и технические мероприятия: очистка сточных вод, улучшение работы очистных сооружений, внедрение замкнутого цикла водоснабжения, контрольно-запретительные мероприятия.

Основные  направления охраны земельных ресурсов.

1.защита  почв от водной и ветровой  эрозии;     2.организация севооборотов и системы обработки почв с целью повышения их плодородия;    3.мелиоративные мероприятия (борьба с заболачиванием, засолением почв и др.);    4.рекультивация нарушенного почвенного покрова;     5защита почв от загрязнения, а полезной флоры и фауны от уничтожения;     6.предотвращение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота.

Основные  направления охраны лесных и других биологических ресурсов.

1.профилактические мероприятия, которые подразделяются в зависимости от принципа действия на: лесохозяйственные, химические, биологические, физико-механические.

2.Лесохозяйственные мероприятия состоят в подборе здорового посадочного и посевного материала, в выращивании устойчивых к вредителям и болезням насаждений, поддержании насаждений в хорошем состоянии путем своевременного удаления зараженных и больных деревьев и т. д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВОПРОС 38.

Основные  направления и формы международного сотрудничества в экологической  сфере. Экологическая деятельность ООН и ее специализированных органов. Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве.

Можно выделить несколько основных направлений международного сотрудничества:

1.сохранение природных систем, не затронутых хозяйственной деятельностью и способствующих поддержанию планетарного экологического равновесия;     2.рациональное использование природных ресурсов, в том числе ассимиляционного потенциала природной среды;     3.создание эффективной системы международной экологической ответственности.

Международное сотрудничество осуществляется в следующих основных формах:    1.Парламентское сотрудничество предполагает разработку мо 
дельных законов по охране окружающей среды 
и природопользованию.   2.Взаимодействие исполнительных структур отдельных государств, ориентированное на координацию разработки и реализацию экологических программ под эгидой ООН.    3.Сотрудничество конвенционного типа, предполагающее единый 
подход к решению конкретных экологических проблем отдельных территорий и объектов.     4.Научно-техническое сотрудничество, ориентированное на взаимный обмен информацией научного характера, совместное выполнение природоохранных разработок, осуществление научных проектов, экспертиз и т. д.

Международные организации осуществляют контроль за выполнением принятых договоренностей, координацию совместных усилий по охране природы и привлечение внимания общественности к экологическим проблемам. Они могут быть межгосударственными (межправительственными) и неправительственными (общественными).

1.ЮНЕСКО  — учреждение ООН по вопросам образования, науки и культуры;     2.ФАО—организация ООН по продовольствию и сельскому хозяйству;      3.ВОЗ — Всемирная организация здравоохранения;     4.ЮНИДО— учреждение ООН по промышленному развитию преимущественно развивающихся стран;     5.МАГАТЭ  - разрабатывает нормы безопасности и защиты от радиации, включая безопасную транспортировку радиоактивных материалов и утилизацию отходов, осуществляет контроль за соблюдением правил строительства и эксплуатации АЭС;     6.Глобальный экологический фонд (ГЭФ),предназначен помогать в основном развивающимся странам в решении экологических проблем, имеющих планетарный характер.

Республика  Беларусь на постоянной основе поддерживает контакты с рядом межправительственных организаций.

За последние годы расширилось сотрудничество в области охраны окружающей среды с такими крупными международными организациями, как Совет Европы, ЮНЕСКО, МАГАТЭ, Всемирный банк, Евробанк, МСОП и др.

Приоритетными направлениями в международном  сотрудничестве является развитие двусторонних связей, прежде всего с государствами — членами межгосударственного экологического совета (МЭС) СНГ и другими сопредельными государствами, а также потенциальными инвесторами.