Шпаргалка по "Основам экологии и природопользованию"

За экологические правонарушения законодательством предусмотрены  следующие виды ответственности:

1.К дисциплинарным наказаниям относятся предупреждение, выговор, строгий выговор, понижение в должности и в окладе, увольнение с работы. Они налагаются на должностных лиц, рабочих и служащих руководителем предприятия, организации, учреждения в случае невыполнения ими своих обязанностей, которые связаны с охраной природной среды.

2.Административная ответственность распространяется на организации, предприятия, должностных лиц, отдельных граждан. В качестве мер административной ответственности наиболее часто применяются денежный штраф, изъятие орудий и средств совершения правонарушения, конфискация незаконно добытой с их помощью продукции и т. д.

3.Уголовная ответственность, связанная с лишением свободы, конфискацией имущества, крупным денежным штрафом, определяется Уголовным кодексом Республики Беларусь и наступает только по приговору суда.

4.материальную ответственность несут должностные лица, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда.

 

ВОПРОС 26.

Сущность  и задачи мониторинга окружающей среды. Нормативы качества окружающей среды и допустимого воздействия на природу.

Система мониторинга  включает наблюдения на разных масштабных уровнях: глобальном, региональном и локальном.

Глобальный  мониторинг — это слежение за мировыми процессами и явлениями в биосфере и осуществление прогноза возможных изменений.

Региональный мониторинг – это выявление путей миграции загрязнителей, определение основных источников выбросов, наносящих максимальный ущерб природной среде.

Локальный мониторинг включает слежение за конкретными объектами (крупными заводами, городами, реками, озерами и т. п.).

В Республике Беларусь создана Национальная система мониторинга окружающей среды (НСМОС), целью которой является обеспечение всех уровней управления необходимой экологической информацией для определения стратегии природопользования и принятия оперативных управленческих решений.

НСМОС призвана решать следующие задачи: 1.выполнять регулярные наблюдения за состоянием природных;     2.экосистем;      3.осуществлять сбор, обработку (обобщение), хранение и использование экологической информации;      4. проводить оценку фактического состояния природных экосистем, выявление критических ситуаций и источников экологической опасности;      5. формировать оптимальную структуру сети мониторинга;      6.составлять прогнозы состояния окружающей среды;       7.осуществлять оповещения о катастрофах, стихийных бедствиях и экологически опасных явлениях;      8.подготавливать информацию для органов управления и общественности.

Экологическое нормирование — это установление показателей качества природной среды, а также нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, других нормативов в области охраны окружающей среды, а именно:

Предельно допустимая концентрация (ПДК) — это максимальная масса вредного вещества в единице объема воздуха (в мг на м³), воды (на 1 л) или почвы (1 кг вещества).

Предельно допустимый выброс (ПДВ) — это максимально допустимое к выбросу в атмосферный воздух количество загрязняющих веществ данным источником загрязнения в единицу времени.

ПДС — предельно допустимые сбросы в водные источники.

ПДН — предельно допустимые нагрузки на природную среду (количество посетителей на экскурсию в заповеднике, нагрузка скота на единицу пастбищных угодий).

ПДУ — предельно допустимые уровни воздействия шума, вибрации, магнитных полей.

Сравнение фактических  показателей загрязнения с нормативами позволяет сделать вывод о качестве окружающей среды.

 

 

 

 

 

ВОПРОС 27.

Стандартизация  в области охраны окружающей среды. Экологическая сертификация.

Экологическая стандартизация - установление единых и обязательных для всех объектов данного уровня системы управления экологических норм и требований.

Целями технического нормирования и стандартизации в  области охраны окружающей среды являются:

1.защита жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

2.рациональное  использование ресурсов;

3.повышение конкурентоспособности  продукции (услуг).

Наибольшее  значение имеет разработка и внедрение  систем управления окружающей средой (СУ ОС) в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 14000. К настоящему времени уже создан ряд стандартов этой серии, которые используются в хозяйственной деятельности.

Стандарты ИСО  создают базу для проведения экологической сертификации продукции, производства в целом, систем экологического управления по единым процедурам, согласованным на международном уровне.

Экологическая сертификация- это деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации природоохранным требованиям, установленным действующим законодательством республики.

Государственное регулирование в области экологической  сертификации осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Основными задачами системы экологической  сертификации являются:

1.защита потребителей  от приобретения продукции, в том числе работ и услуг, представляющих опасность для окружающей среды;

2.предотвращение загрязнения окружающей среды при производстве, использовании и ликвидации всех видов продукции;

3.обеспечение экологической  безопасности оборудования, технологических процессов, производств, сырья, материалов, продукции и отходов;

4.внедрение экологически  безопасных технологических процессов, оборудования и производств;

5.предотвращение ввоза в страну экологически опасной продукции, технологий, оборудования и отходов;

6.интеграция республики  в мировой рынок;

7.содействие  экспорту и повышение конкурентоспособности  отечественной продукции;

8.выполнение  международных обязательств республики  в области охраны окружающей среды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВОПРОС 28.

Экологический контроль и аудит. Оценка воздействия  на окружающую среду и экологическая  экспертиза.

В целях обеспечения  соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды осуществляется экологический контроль.

Объектами экологического контроля являются: 1.состояние и изменение природной среды;   2.работа министерств, иных республиканских органов государственного управления по осуществлению мер по охране окружающей среды;    3.деятельность физических и юридических лиц по соблюдению экологического законодательства.

По формам деятельности экологический контроль можно подразделить на:   информационный контроль — заключается в сборе и обобщении информации с целью передачи заинтересованным юридическим и физическим лицам;       предупредительный контроль — направлен на предотвращение вредных воздействий на окружающую среду и здоровье людей;    карательный контроль — выражается в применении мер государственного принуждения к предприятиям, организациям и гражданам, наносящим ущерб окружающей среде.

Экоаудит представляет собой независимую, комплексную, документированную проверку и оценку соблюдения субъектом хозяйственной деятельности требований в области охраны окружающей среды и подготовки рекомендаций по улучшению такой деятельности. В настоящее время существует несколько типов экоаудита: 1.аудит соблюдения;    2.аудит ответственности;     3.аудит при экологическом страховании;      4.аудит в системе экологической сертификации;    5.аудит территории.

Экологический аудит может выступать существенным дополнением к экологической экспертизе и государственному экологическому .контролю.

ОВОС(оценка воздействия на окружающую среду) — это предварительное определение характера и степени опасности всех потенциальных видов влияния и оценка экологических, экономических и социальных последствий осуществления проекта. ОВОС предусматривает вариантность решений, учет территориальных особенностей и интересов населения.

Государственная экологическая экспертиза — это проверка соответствия проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды.

Принципами проведения экологической  экспертизы являются: 1.приоритет охраны жизни и здоровья человека;    2.законность, научная обоснованность и гласность;     3.комплексная оценка социальных, природоохранных, экономических и других аспектов планируемой хозяйственной и иной деятельности;   4.учет суммарного воздействия вредных веществ, выбрасываемых (сбрасываемых) в окружающую среду, и других воздействий на нее и результате осуществляемой планируемой хозяйственной и иной деятельности;     5.независимость экспертов при осуществлении ими своих полномочий.

Цель экологической экспертизы проектов состоит в следующем:

1.определение достаточности и обоснованности мер по охране окружающей среды, предусматриваемых проектным решением планируемой хозяйственной и иной деятельности;

2.определение уровня экологической опасности, которая может воз 
никнуть в процессе осуществления планируемой хозяйственной и иной 
деятельности и прямо или косвенно оказать воздействие на окружающую среду;

3.предупреждение возможных неблагоприятных воздействий планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и связанных с этим негативных последствий.

Результатом экспертизы является выявление технических  ошибок, научно обоснованная оценка их последствий, рекомендации органам, принимающим решения, прогноз наиболее эффективных условий реализации проектов и объектов, представленных на экспертизу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВОПРОС 29.

Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, теоретические подходы и методы определения. Функции и задачи экономической  оценки.

Экономическая оценка природных ресурсов, представляющая собой денежное выражение народнохозяйственной ценности природных ресурсов, должна стать основой становления рыночных отношений в природопользовании.

Оценка природных ресурсов — сложная междисциплинарная, межведомственная задача. Основные проблемы в этом вопросе возникают

из-за отсутствия общепринятой методологии экономических  оценок ресурсов.

Существует  несколько подходов к определению  экономической оценки природных ресурсов. Она определяется исходя из:

1. затратного подхода и его модификации;
2. оценки ресурсов, основанной на дифференциальной ренте;
3. воспроизводственного подхода;
4. альтернативной стоимости;
5. общей экономической ценности (стоимости).

В настоящее  время в экономической науке  получили развитие две основные концепции экономической оценки природных ресурсов: затратная и рентная.

В основе экономической  оценки природных ресурсов как продуктов  труда лежит так называемая затратная концепция - оценка природных ресурсов определяется по величине затрат на их добычу, освоение или использование , где — стоимость освоения 1 га земель в среднем по стране; у_и — урожайность на оцениваемом участке и в среднем по стране; т и — текущие затраты на производство единицы земледельческой продукции на оцениваемом участке и в среднем по стране.

Наиболее  распространенной является рентная концепция экономической оценки природных ресурсов. Суть ее состоит в том, что экономическая оценка ресурса равна величине приносимой им дифференциальной ренты (дополнительного экономического выигрыша, который

получает  народное хозяйство благодаря лучшему  качеству ресурса, удобству его местоположения и т. д.).

Рентная оценка конкретного ресурса определяется как разница замыкающих и индивидуальных затрат на получение продукции природопользования:    ,где К_r — величина годовой ренты; z и s — соответственно замыкающие затраты и затраты на оцениваемом участке на единицу продукции; n_i — объем i-го вида продукции; i(l,m)- количество видов продукции, получаемой с использованием данного ресурса.

Воспроизводственный. Суть его состоит в следующем. Совокупность возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов на определенной территории и состояние окружающей среды, приближенное к естественному (заданному) уровню, рассматривается как некий стандарт, отправной уровень. Стоимость природного ресурса будет в данном случае определяться как совокупность затрат, необходимых для воспроизводства (или компенсации потерь) ресурса на определенной территории.