Отчет о эколого-менеджерской практике в Молодечненской райинспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды

40

БЕЛОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра «Экология»

ОТЧЁТ

о эколого-менеджерской практике

в Молодечненской райинспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды

Исполнитель:

студентка 4 курса ФГДЭ

группы № 102315                                                                         Сенько С.И.

Руководитель  практики

от предприятия:

и.о. начальника                                                                               Танана С.Е.

Руководитель практики

от университета:                                                                             Зеленухо Е.В.

Минск 2009

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..4

1 КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МОЛОДЕЧНЕНСКОЙ РАЙИНСПЕКЦИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ……………………………………………………5

1.1 Краткое описание Молодечненской рийинспекции ПР и ООС…..5

1.2 Организационная структкра Молодечненской рийинспекции ПР и ООС………………………………………………………………………………6

1.3 Обязанности должностных лиц райинспекции……………………6

2 ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ МОЛОДЕЧНЕНСКОЙ РАЙИНСПЕКЦИИ ПР И ООС…………………13

3 ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОЛОДЕЧНЕНСКОЙ РАЙИНСПЕКЦИИ ПР И ООС……………………………………………..19

3.1 Аналитический контроль………………………………………………….19

3.2 Охрана и использование водных ресурсов……………………………..21

3.3 Охрана атмосферного воздуха……………………………………………24

3.4 Земля и недра………………………………………………………………26

3.5 Наведение порядка на земле……………………………………………..27

3.6 Охрана и рациональное использование растительного и животного мира…………………………………………………………………………….29

3.7 Обращение с отходами……………………………………………………31

3.8 Экологическая экспертиза………………………………………………..34

4   ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ  ПРАВОВЫЕ АКТЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ……………………………………….36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………40

Приложение А. Организационная структура……………………………41

Приложение Б. Список водопользователей………………………………42

Приложение В. Результаты экологической операции "Чистый воздух" за 2009 год Молодечненской райинспекции…………………………..........43

Приложение Г. Характеристика карьеров Молодечненского района…44

Приложение Д. Сведения о ходе выполнения работ по наведению порядка на земле…………………………………………………………..…46

Приложение Е. Информация по нарушению правил ведения охотничьего и рыболовного хозяйств………………………………………………….…47

ВВЕДЕНИЕ

Эколого-менеджерская практика является частью подготовки высококвалифицированных специалистов в области экологического менеджмента и аудита в промышленности.

Цель практики – закрепление теоретических знаний, полученных мной в процессе обучения в Белорусском национальном техническом университете на кафедре "Экология" по специальности "инженер-эколог-менеджер", овладение навыками практической работы.

Основными задачами практики являются:

                  изучение сферы деятельности райинспекции, ее организационной структуры, специфических особенностей;

                  рассмотрение основных организационных мероприятий, которые проводит райинспекция;

                  изучение основной деятельности по всем направлениям райинспекции;

                  рассмотрение нормативно-правовых актов и основной природоохранной документации в области охраны окружающей среды.

1 КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МОЛОДЕЧНЕНСКОЙ РАЙИНСПЕКЦИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1.1             Краткое описание Молодечненской рийинспекции ПР и ООС

Вопросы охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов является одним из приоритетных направлений государственной политики Республики Беларусь. Они касаются различных сфер деятельности человеческого общества, во многом определяя особенности устойчивого развития каждого государства.

Инспекция осуществляет контроль за:

         - охраной водных ресурсов,

         - охраной воздушного бассейна,

         - охраной земельных ресурсов и растительного мира,

         - охраной животного мира и заповедные дела,

         - отходами производства и потребления,

         - экологической экспертизой.

Работа инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды включает в себя:

         1) контроль за предприятиями, организациями и учреждениями  (в первую очередь за предприятиями, которые отчитываются по форме 2-ос- воздух и 2-ос отходы);

         2) контроль за качеством и объемами выполненных работ на объектах, финансируемых за счет средств бюджетного фонда охраны природы;

         3) контроль за своевременной оплатой за отходы и перечисление экологического налога за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;

         4) утверждение лимитов на добычу природных ресурсов, выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов;

         5) проведение экологической экспертизы проектов, осуществление контроля за ходом строительства природоохранных и других объектов;

        6) постоянных контроль своевременного продления разрешений на размещение отходов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, на спецводопользование.

1.2             Организационная структкра Молодечненской рийинспекции ПР и ООС

Молодечненская райинспекция природных ресурсов и охраны окру­жающей среды состоит из следующих отделов:

                  отдел контроля за использованием земель, растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий;

                  отдел экологической экспертизы проектов;

                  отдел контроля за охраной и использованием атмосферного воздуха, вод, обращения с отходами;

                  межрайонная лаборатория аналитического контроля.

Молодечненская райинспекция находится в подчинении областной специализированной инспекции государственного экологического контроля (приложение А).

1.3 Обязанности должностных лиц райинспекции

              В райинспекции работают начальник, который занимается контролем за использованием земель, растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизой проектов; и два ведущих специалиста, которые занимаются контролем за охраной и использованием атмосферного воздуха, вод, обращения с отходами. В межрайонной лаборатории аналитического контроля работают четыре специалиста. 

Основной задачей начальника  является своевременное и качественное выполнение возложенных на него функций.

              Работа начальника инспекции  осуществляется в тесном взаимодействии с исполнительными и распорядительными органами, под непосредственным руководством  Минского област­ного комитета и Министерства природных ресурсов  и охраны окружающей среды.

На время отсутствия начальника райинспекции  обязанности возлагаются на ведущих специалистов райинспекции.

Начальник Молодечненской райинспекции выполняет следующие функции:

                  осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

                  координация деятельности субъектов хозяйствования независимо от форм собственности и ведомственной подчинённости, иных организаций и учреждений по охране, использованию и воспроизводству природных ресурсов;

                  внесение предложений в вышестоящие органы, местные Советы депутатов их исполнительные и распорядительные органы по созданию экономических и правовых механизмов обеспечения охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

                  проведение государственной экологической экспертизы, в соответствии с предоставленными   полномочиями;

                  обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, организация пропаганды экологических знаний, экологического образования и воспитания, взаимодействие с государственными органами и общественными организации.

На начальника райинспекции возлагаются следующие обязанности:

- осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды и использовании природных ресурсов;

- координирует деятельность субъектов хозяйствования независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, иных организаций и учреждений по охране, использованию и воспроизводству природных ресурсов;

- вносит предложения в вышестоящие органы, местные Советы депутатов их исполнительные и распорядительные органы по созданию экономических и правовых механизмов обеспечения охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

- обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, организация пропаганды экологических знаний, экологического образования и воспитания, взаимодействие с государственными органами и общественными организациями;

- осуществляет контроль за деятельностью субъектов хозяйствования, независимо от форм собственности и ведомственной подчинённости, иных учреждений и организаций в области охраны окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предусмотренных в экономических и экологических программах, по вводу в действие природоохранных объектов, а также контроль за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами действующего законодательства, стандартов, норм и правил в области охраны окружающей среды;

- подготавливает и вносит в установленном порядке в местный Совет депутатов, исполнительный и распорядительный орган и вышестоящие органы предложения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для включения их в проекты долгосрочных прогнозов и экономических программ;

- согласовывает лимиты выбросов (сбросов)  загрязняющих веществ, размещения отходов производства в окружающую среду по г. Молодечно;

- совместно с налоговыми инспекциями контролирует правильность уплаты экологического налога и других платежей в бюджетный фонд охраны природы;

- обеспечивает внедрение экономического механизма природопользования;

- обеспечивает организацию разработки районных (городских) комплексных схем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

- рассматривает материалы предварительного согласования мест размещения народнохозяйственных объектов и ходатайства о предоставлении земельных участков, участвует в комиссиях по выбору площадок;

- рассматривает лесоустроительные материалы и согласовывает способы и места рубок главного пользования, а также предоставление участков лесного фонда для других видов лесных пользований;

- осуществляет   контроль за выполнением особых условий, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях) на осуществление отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды и использовании природных ресурсов, вносит предложения об аннулировании или приостановлении действия специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности;

- информирует вышестоящие организации и другие ведомства о происшествиях, чрезвычайных экологических ситуациях, принимает меры по прекращению загрязнения и участвует в ликвидации последствий аварии;

- проводит государственную экологическую экспертизу и выдаёт заключение о соответствии планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям природоохранного законодательства, экологическим нормам, правилам и стандартам;

- запрещать или приостанавливать эксплуатации транспортных средств и установок, содержание загрязняющих веществ в выбросах (сбросах) которых превышает установленные нормативы;

- предъявлять иски о возмещении ущерба, причинённого окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства;

- представлять в правоохранительные органы материалы для возбуждения уголовных дел за нарушение природоохранного законодательства;

- ограничивать или приостанавливать до устранения нарушений проектирования, строительства, реконструкции или расширения объектов промышленного и иного назначения, а также проведение работ, осуществляемых с нарушением законодательства, стандартов, норм и правил по охране окружающей среды;