Экономика природопользования

В мировой экономике произошли  также качественные сдвиги в соотношении  между отраслями, производящими  средства производства и производящими предметы потребления, в сторону увеличения удельного веса последних. Основным регулятором этого процесса является потребительский спрос, стимулирующий процесс технического обновления и увеличения номенклатуры товаров личного потребления нового поколения: новые типы компактных и экономичных автомобилей, аудио- и видеотехники, персональные компьютеры, модернизированные средства связи и т.п.

Таким образом, в современных условиях объем, состав, социальная ориентация и качественные характеристики конечной продукции, в том числе ее ресурсоемкость и экологичность, являются одним из критериев цивилизованности общества и качества жизни.

Вместе с тем концепция охраны природы позволила ведущим странам  добиться лишь определенной экологической  стабилизации, а не коренного улучшения состояния окружающей среды, поскольку реализуемый в рамках этой концепции эколого-экономический принцип природопользования предполагает определенную степень учета закономерностей функционирования природных систем при развитии экономики. Но во главе угла по-прежнему находятся рост экономики, максимальное наращивание производства, широкое использование достижений научно-технического прогресса с целью более полного Удовлетворения потребностей людей. Природоохранные затраты представляются как нечто, лимитирующее экономический Рост, природоохранная деятельность так и не стала органической частью природопользования, а как бы «плетется в его хвосте» и постоянно отстает от темпов социально-экономического развития общества. Однако учет экологического фактора уже признается необходимым, хотя и сдерживающим экономическое развитие. Так же, как концепция покорения природы доминировавшая при «фронтальной экономике», концепций охраны природы основывается на антропоцентрическом подходе, когда природоохранная деятельность рассматривается как неизбежная потому, что деградация окружающей среды вредит человеку и препятствует экономическому развитию.

Реализация в 1960—1980-х гг. эколого-экономического принципа природопользования дала ряд  положительных результатов: способствовала утверждению в общественном сознании нового природоохранного мышления, разработке и частичному внедрению новых, экологичных технологий, расширению природно-заповедного фонда. Однако продолжение интенсивного экономического развития, вовлечение в сферу природопользования новых элементов природы и нарастание антропогенного воздействия на природную среду препятствует коренному перелому в решении проблемы взаимодействия природы и общества. Пока во всем мире разрыв между разрушением и восстановлением природной среды, несмотря на прилагаемые усилия, существенно не сокращается.

В развитых странах в 1980-е гг. расходы  на охрану окружающей среды составляли 1—2 %, а ущерб от ее загрязнения  — 3—5 % валового национального продукта, причем наблюдался рост ущерба в абсолютном и относительном выражении. Анализ нынешнего состояния природоохранной деятельности свидетельствует о том, что при сохранении сложившейся тенденции социально-экономического развития нормализация экологической обстановки в ближайшей перспективе нереальна. Настало время перейти от «оборонительных» природоохранных действий, направленных в основном на борьбу с последствиями нерациональной хозяйственной деятельности, к упреждающим действиям — созданию системы рационального природопользования, исключающей саму возможность возникновения конфликтных ситуаций между обществом и природой. Природопользование должно базироваться на новом социо-экологическом принципе, согласно которому максимальный экономический эффект достигался бы при сохранении динамического равновесия экосистем и их составляющих. Реализация этого принципа позволит перейти от пассивной защиты природы к активному рациональному природопользованию, предусматривающему и охрану природы, и рациональное использование природных ресурсов, и оптимизацию жизненной среды обитания человека. Обязательным условием социально-экономического развития должно стать восстановление и сохранение высокого качества окружающей среды.

Во второй половине 1980-х гг. на смену  концепции охраны природы приходит концепция общественного развития в границах заданной нагрузки на природные системы, т.е. с учетом экологических ограничений. Значительное влияние на формирование данной концепции оказал доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) «Наше общее будущее» (1987), подготовленный но заданию ООН Комиссией под председательством Г.Х. Брундтланд. В докладе были предложены долгосрочные стратегии в области охраны окружающей среды, которые позволили бы обеспечить устойчивое развитие мировой экономики на длительный период, рассмотрены способы и средства решения проблем природопользования.

Основой формирования нового типа эколого-экономического взаимодействия, как подчеркнуто  в выводах доклада, должно стать  устойчивое развитие, т.е. такое, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу удовлетворение потребностей будущих поколений. Задачи экономического и социального развития должны быть определены с учетом соответствия экологическому императиву во всех странах — развитых и развивающихся, странах с рыночной или другими видами экономики.

Важнейшим в понятии устойчивого  развития является проблема учета долгосрочных экологических последствий принимаемых  сегодня экономических решений. Главный акцент должен быть перенесен с мероприятий по ликвидации последствий загрязнения окружающей среды на поиск путей по их предотвращению. Создаваемая концепция природопользования должна исходить из концепции экономического роста на основе ресурсосбережения. Необходимо сведение к минимуму экологических последствий для последующих поколений, нельзя растрачивать природное богатство только для себя. Проблема экологических ограничений, компромисса между настоящим и будущим потреблением должна стать основой при разработке социально-экономической стратегии развития на длительную перспективу для любого государства.

К сожалению, современная экономика, даже в ее «процветающем» либеральном  рыночном варианте не решила пока ни социальных, ни экологических проблем современной  цивилизации.

Долгосрочный учет экологических ограничений имеет только социальное значение. Экономические проекты, осуществляемые с учетом последствий для природной среды, как показывает практика, оказываются в перспективе экономически эффективными и, наоборот, малоэффективными в том случае, когда осуществляются с целью получения сиюминутной выгоды без учета долгосрочных экологических последствий.

Таким образом, в соответствии с изложенными выше концепциями, любое государство, как правило, проходит три стадии эколого-экономического развития:

«фронтальной экономики»;экономического развития с учетом охраны природы;

устойчивого развития с  учетом экологических ограничений.

Каждой стадии соответствует определенный принцип природопользования:

Экономический, эколого-экономический, социоэкологический.

3. Усиление антропогенных воздействий и их последствия

В.И. Вернадский отмечал, что с увеличением масштабов  и интенсивности деятельности человечество, взятое в целом, превратилось в мощную геологическую силу. Это обусловило переход биосферы в качественно новое состояние. Уже сегодня истреблено две трети лесов планеты; в атмосферу ежегодно выбрасывается более 200 млн т оксида углерода, около 146 млн т диоксида серы, 53 млн т оксидов азота и т.д. Около 700 млн га некогда продуктивных земель нарушено эрозией (при всей площади возделываемых земель, равной 1400 млн га). Очевиден тот факт, что природные ресурсы и восстановительные способности живой природы отнюдь не безграничны.

Вся история человечества — это история экономического роста и последовательного разрушения биосферы. Только в эпоху палеолита  человек не нарушал естественные экосистемы, поскольку образ его  жизни (собирательство, охота, рыболовство) был подобен образу существования родственных ему животных. Дальнейшее развитие цивилизации привело к созданию современной искусственной, техногенной среды обитания человека, истощению и загрязнению природной среды. XX век оказался эпохой особенно разительных экономических и экологических изменений. По расчетам, лишь около трети территории планеты осталось не затронуто человеческой деятельностью. За прошедшее столетие в экосистеме Земли возникла и в сотни раз выросла глобальная хозяйственная подсистема. Ее последовательное расширение происходило ускоренными темпами за счет вытеснения природных систем.

К началу XX в. вся экономика  планеты производила валовой  мировой продукт (ВМП) в объеме около 60 млрд дол. в год. Этот экономический  потенциал был создан за весь период существования цивилизации. В настоящее время для выпуска такого объема ВМП потребуется менее одного дня.

За 100 лет мировое потребление  энергии увеличилось в 14 раз. Суммарное  потребление первичных энергоресурсов превысило 380 млрд т условного топлива (>1022 Дж). С 1950 по 1985 г. среднедушевое потребление энергоресурсов удвоилось и достигло 68 ГДж. Это означает, что мировая энергетика росла быстрее, чем численность населения.

Претерпела изменения  структура топливно-энергетического  баланса большинства стран мира: если ранее основную долю составляли дрова и уголь, то к концу XX в. преобладающим видом стало углеводородное топливо — до 65 % приходится «а нефть и газ, а до 9 % — на атомную и гидроэнергетику. Некоторое хозяйственное значение приобрели альтернативные энергетические технологии. Среднедушевое потребление электроэнергии достигло 2400 кВт ч/год. Все это оказало большое влияние на структурные сдвиги в производстве и быте сотен миллионов людей.

Многократно увеличилась  добыча и переработка минеральных ресурсов — руд и нерудных материалов. Производство черных металлов возросло за столетие в 8 раз, в начале 1980-х гг. оно составило 850 млн т/год. Еще интенсивнее развивалось производство цветных металлов, в основном за счет очень быстрого наращивания выплавки алюминия, достигшей к концу 1980-х гг. 14 млн т/год. С 1940-х гг. стремительно набирала темп промышленная добыча урана. Начатое с нуля производство цемента за 90 лет достигло объема 1 млрд т/год.

В XX в. значительно вырос  объем и изменилась структура производства машиностроения, увеличились число и единичная мощность выпускаемых машин и агрегатов, весомую долю продукции составила военная техника. Появились и получили быстрое развитие такие отрасли, как производство средств связи, приборостроение, радиотехника, электроника, вычислительная техника. В тысячи раз возросло производство самодвижущихся транспортных средств. С 1970-х гг. на дорогах мира ежегодно появляется около 16 млн новых легковых автомобилей. В некоторых странах (Франция, Италия, США, Япония) количество автомобилей уже сопоставимо с числом жителей. Как известно, на каждую тысячу километров пробега автомобиль потребляет годовую норму кислорода одного человека, в результате 6,8-миллиардное человечество потребляет кислорода столько, сколько потребовалось бы для дыхания 73 млрд человек.

Важной чертой современного техногенеза является интенсивная  химизация всех отраслей хозяйства. За вторую половину XX в. было произведено  и отправлено на поля более 6 млрд т  минеральных удобрений. Для различных целей в обиход введено более 400 тыс. различных синтетических соединений, в том числе взрывчатых и отравляющих веществ. Начало массового производства многих продуктов крупнотоннажной химии, в частности нефтехимии и химии органического синтеза, пришлось на середину прошлого столетия. За 40 лет во много раз возросло производство пластмасс, синтетических волокон, синтетических моющих средств, пестицидов, лекарственных препаратов.

Огромный технический  потенциал человечества сам по себе обладает внутренней неустойчивостью. Из-за высокой концентрации в пределах биосферы и среды обитания человека опасных агентов и источников риска (все виды вооружений, отравляющие вещества и ядерное топливо) он не только угрожает биосфере, но и включает потенциал самоуничтожения. Данная угроза не так уж легко осознается, поскольку в психологии масс она маскируется положительными результатами социального прогресса второй половины XX в., когда возросли темпы роста дохода на душу населения, более эффективными стали системы здравоохранения и образования, улучшилось питание людей, увеличилась продолжительность жизни. Однако за «среднеглобальными» позитивными результатами скрывается глубокое неравенство экономического положения и потребления ресурсов между регионами и странами мира, между разными группами людей. Подсчитано, что на 20 % самого богатого населения мира приходится 86 % общей суммы личных расходов, потребление 58 % мировой энергии, 45 % мяса и рыбы, 84 % бумаги, наличие 87 % личных автомобилей. С другой стороны, 20 % беднейших жителей планеты потребляют не более 5 % товаров и услуг каждой из перечисленных категорий.

Во всех природных  средах происходит однонаправленное изменение  концентраций химических веществ в  сторону увеличения. В атмосфере  быстро нарастает концентрация углекислого газа (с 280 до 350 частей на 1 миллион за 200 лет, причем более половины прироста — за последние 50 лет), метана (с 0,8 до 1,65 частей на 1 миллион), оксида азота и др. Во второй половине XX в. в атмосфере появились совершенно новые газы — хлофторуглероды (хладоны). Все это является следствием хозяйственной деятельности человека.

Так же активно и быстро возрастает концентрация химических веществ  в поверхностных водах суши, о  чем свидетельствует глобальная эвтрофикация водоемов суши и части  прибрежных вод Мирового океана.

Атмосферные выпадения  соединений азота и серы, в том  числе в виде кислотных осадков, отразились на химических и биологических  процессах в почвах, что привело  к деградации почвенного покрова  во многих регионах планеты.

Наконец, хорошо известна проблема биоразнообразия: скорость его сокращения в результате хозяйственной деятельности значительно опережает убыль от естественных процессов исчезновения видов. В результате разрушения среды обитания живых организмов существенно подорвано былое биологическое разнообразие планеты.

Глобальные изменения  окружающей среды свидетельствуют  о том, что в своем развитии человечество вышло за допустимые экологические  пределы, определяемые законами биосферы, и что человек зависим от этих законов.