Шпаргалка по "Экологическое право"

46. Право лесопользования. 
47. Правовая охрана и защита лесов.

48. Ответственность  за нарушение лесного законодательства. За нарушение действующего лесного законодательства предусмотрена уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.Административная ответственность установлена за:Незаконное использование земель государственного лесного фонд;Нарушение установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины, заготовки живицы; Незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесных культур и молодняка;Повреждение или уничтожение зеленых насаждений, не входящих в государственный лесной фонд;Уничтожение или повреждение подроста в лесах;Осуществление лесных пользований не в соответствии с целями или требованиями, предусмотренными в лесорубочном билете (ордере) или лесном билете;Нарушение правил восстановления и улучшения лесов, использования ресурсов спелой древесины;Повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях государственного лесного фонда;Сбор растений, занесенных в Красную книгуПорядок возмещения ущерба, причиненного лесным ресурсам, регулируется постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 1993 г. № 750 «О материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству». Данным постановлением утверждено 13 видов такс для исчисления размера взысканий за причиненный ущерб. Среди них за:1. повреждение деревьев и кустарников не до степени прекращения роста;2. уничтожение или повреждение лесных культур, подроста, а также молодняка естественного происхождения и самосева на площадях, предназначенных для лесовосстановления;3. незаконную порубку и повреждение деревьев и кустарников до степени прекращения роста;4. повреждение сенокосов и пастбищ самовольным сенокошением, пастьбой скота на землях лесного фонда;5. самовольный сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, растений, имеющих лекарственное значение, на участках, где это запрещено;6. уничтожение или повреждение муравейников в лесах;7. уничтожение или повреждение на землях лесного фонда лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог инженерных сооружений (на лесоосушительных канавах, дренажных системах и дорогах) и другие нарушения.Помимо возмещения ущерба, причиненного лесному хозяйству, предусмотрено также возмещение потерь лесохозяйственного производства. Так, согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 8 сентября 1999 г. № 1397 «О возмещении потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства» юридические и физические лица, которым отводятся земли лесного фонда для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства, а также юридические и физические лица, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны с исключением земель лесного фонда из оборота или переводом их в менее ценные угодья, до отвода земельного участка в натуре (на местности) перечисляют средства, предназначенные на возмещение потерь лесохозяйственного производства.Наряду с мерами юридической ответственности к лесонарушителям применяются и меры экономического воздействия. К мерам экономического воздействия можно отнести нормы Лесного кодекса Республики Беларусь, согласно которым осуществление лесопользования может быть приостановлено при нарушении лесопользователями установленного порядка пользования лесами (нарушения требований, изложенных в лесорубочном билете, ордере, лесном билете, невыполнении лесопользователем лесовосстановительных, лесозащитных, противопожарных работ.Юридическое или физическое лицо, которое незаконно добыло древесину и (или) иную лесную продукцию, при невозможности изъятия в натуре уплачивает их стоимость. Стоимость незаконно добытых древесины и (или) иной лесной продукции определяется по таксам, утвержденным настоящим постановлением.

 
49. Животный мир как  объект охраны и использования.

Животный мир - дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, а также моллюски, насекомые и другие), обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве, постоянно или временно населяющие территорию республики.Признаки животного мира как объекта охраны и использования:• Нахождение их в состоянии естественной свободы в среде своего обитания. • объектом правовой охраны и использования по законодательству о животном мире являются дикие животные.  
• нахождение таких животных постоянно или временно в пределах территории страны.  
Следовательно, не являются объектами животного мира сельскохозяйственные и другие домашние животные, а также дикие животные, содержащиеся в неволе или полуневоле для хозяйственных, культурных, научных, эстетических и других целей. Эти животные являются имуществом, принадлежащим на праве собственности государству, юридическим и физическим лицам. Отношения по поводу таких видов животных регулируются аграрным, гражданским и иным законодательством. 
Объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное) или популяция организмов животного происхождения. 
Среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы. 
Устойчивое использование объектов животного мира - использование объектов животного мира способами, не приводящими в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия животного мира и тем самым сохраняющими его способность к воспроизводству и удовлетворению потребностей нынешнего и будущих поколений людей. 
Законодательство о животном мире не предусматривает частной собственности на объекты животного мира. Животный мир в пределах территории РБ является государственной собственностью. Одной из характерных особенностей животного мира является миграция его объектов через государственную границу РБ. 
Состав животного мира достаточно разнообразен. С одной стороны, законодательство делит его на следующие виды: млекопитающие; птицы; пресмыкающиеся; земноводные; рыбы; моллюски; насекомые; другие виды животного мира. С другой стороны, животный мир можно классифицировать по среде обитания: на суше; в воде; в атмосфере; в почве. 
Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном законодательством Республики Беларусь порядке, могут находиться в частной и государственной собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются данным Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь. 
Субъектами отношений в области охраны и использования животного мира могут быть юридические и физические лица, в том числе и иностранные, а также иностранные государства, международные организации.

 
50. Правовые меры охраны животного  мира.

Правовой охраной животного  мира - совокупность правовых средств, направленных на обеспечение сохранения животного мира, восстановление среды его обитания и улучшение состояния.Охрана животного мира осуществляется путем:• установления правил и норм по охране, рациональному использованию и воспроизводству объектов животного мира; 
• установления ограничений и запретов в пользовании животным миром;• предотвращения самовольного пользования и других нарушений установленных правил пользования животным миром;• организации охраны среды обитания, условий размножения и путей миграции животных;• предотвращения гибели животных при осуществлении производственных процессов и эксплуатации транспортных средств;• ограничения прав и возложения обязанностей на пользователей объектов животного мира в интересах его охраны; 
• создания особо охраняемых природных территорий;• разведения в неволе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;• оказания помощи животным в случае заболеваний, угрозы гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин;• организации научных исследований, направленных на обоснование мер по охране животного мира; 
• пропаганды охраны и сохранения животного мира;• стимулирования мероприятий по возобновлению и неисчерпаемому использованию животного мира; 
В целях обеспечения основных требований по охране и использованию животного мира в государственных экологических программах предусматриваются специальные мероприятия. 
При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот заболоченных и занятых кустарником территорий, мелиорации земель, осуществлении лесных пользований, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по сохранению среды обитания и условий размножения животных, а также обеспечиваться неприкосновенность участков, представляющих особую ценность в качестве среды обитания животных.При размещении, проектировании и строительстве же¬лезнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередач и связи, а также каналов, плотин и иных гидротехнических сооружений должны предусматриваться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции диких животных. Юридические и физические лица обязаны принимать меры по предотвращению гибели диких животных при осуществлении любых видов хозяйственной и иной деятельности. 
На территории заповедников запрещаются охота, рыболовство, а также другие виды пользования животным миром и иная деятельность, не совместимая с режимом заповедников. В национальных парках, заказниках и на других особо охраняемых природных территориях может быть полностью запрещено или ограничено осуществление отдельных видов пользования животным миром и иной деятельности, не совместимой с режимом этих территорий. 
В целях сохранения редких видов и видов животных, находящихся под угрозой исчезновения, воспроизводство которых в естественных условиях невозможно, органы Минприроды обязаны принимать меры по созданию необходимых условий для разведения этих видов животных.

51. Право пользования  животным миром.

Право пользования животным миром - система правовых норм, направленных на обеспечение рационального использования  его объектов, а также регламентирующих права, обязанности и конкретные правомочия пользователей животным миром. Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового. 
Пользователями животного мира могут быть юридические и физические лица независимо от форм собственности, в том числе и иностранные, а также иностранные государства и международные организации.

Виды пользования животным миром: 
1. Охота - поиск, выслеживание и преследование с целью добычи, попытка добычи или добыча диких зверей и птиц, обитающих в состоянии естественной свободы. Нахождение в охотничьих угодьях лиц с охотничьим оружием и другими орудиями охоты или добытой продукцией охоты, с охотничьими собаками, спущенными с поводка, а также нахождение на дорогах общего пользования лиц с расчехленным охотничьим оружием или добытой продукцией охоты приравнивается к охоте. 
Охота может осуществляться только в охотничьих угодьях. Охотничьи угодья – это все земельные, лесные и водно-болотные территории, которые служат местом обитания охотничьих животных и используются или могут использоваться для охоты, за исключением земель населенных пунктов, садово-огородных участков, хуторов, кладбищ, войсковых частей, аэродромов, земель заповедников и иных территорий с особым режимом использования. 
Основания возникновения права пользования животным миром: 
Юридических лиц: 
1. Заключение договора аренды охотничьих угодий по результатам проведенного конкурса или аукциона. 
2. Наличие лицензии Минлесхоза на ведение охотничьего хозяйства в соответствии с законодательством о лицензировании. 
Физических лиц: 
1. Наличие государственного удостоверения на право охоты, которое выдаётся после сдачи специального охотничьего экзамена. 
2. карточки учета нарушений и уплаты государственной пошлины с отметкой об ее уплате за год, в котором производится охота; 
3. разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего оружия при охоте с его использованием; 
4. охотничьей путевки (на добычу нескольких животных) либо разового разрешения (на добычу одного охотничьего животного) и охотничьей путевки к нему,  
Плата за выдачу охотничьих путевок взимается с охотника до начала проведения охоты. Плата за выдачу разового разрешения на добычу охотничьего животного взимается с охотника или группы охотников после добычи охотничьего животного и закрытия указанного разового разрешения на месте охоты. Разовое разрешение на добычу охотничьего животного подлежит возврату по истечении срока его действия и оплате в день его закрытия. Охотничья путевка к разовому разрешению на добычу охотничьего животного подлежит возврату по истечении срока ее действия. 
Охота с использованием огнестрельного охотничьего оружия на охотничьих животных любых видов проводится охотниками в понедельник, выходные, праздничные дни и государственные праздники, а иностранными гражданами - в дни недели в соответствии с туристскими договорами на проведение охотничьего тура. 
Охота разрешается в светлое время суток, за исключением случаев, установленных законодательствомПраво на охоту на территории Республики Беларусь с орудиями охоты предоставляется:• дееспособным гражданам Республики Беларусь, достигшим 18 лет, а также дееспособным иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь (далее - граждане), имеющим государственное удостоверение на право охоты и уплатившим государственную пошлину за предоставление права на охоту; 
• иностранным гражданам при наличии соответствующих удостоверений на право охоты, выданных в стране постоянного места жительства. 
• документ, подтверждающий внесение платы за прохождение специального охотничьего экзамена в размере 0,2 базовой величины.

2. Рыболовство - поиск,  попытка добычи и (или) добыча  рыбы, обитающей в условиях естественной  свободы (далее, если не указано  иное, - лов рыбы). 
Ведение рыболовного хозяйства - вид экономической деятельности, связанной с охраной, воспроизводством и рациональным использованием рыбы, направленной на организацию платного любительского рыболовства и (или) промыслового рыболовства. 
Любительское рыболовство - рыболовство, включая подводную охоту, осуществляемое гражданами для удовлетворения потребности в активном отдыхе и (или) получения продукции рыболовства без цели извлечения дохода. 
Промысловое рыболовство - рыболовство, осуществляемое юридическими лицами в целях получения продукции рыболовства и использования ее в экономической деятельности. 
Основания осуществления рыболовства: 
Юридических лиц: 
1. Договоры аренды этих рыболовных угодий по результатам проведенного конкурса или аукциона. 
2. Лицензия на ведение рыболовного хозяйства. 
3. Промысловые билеты 
Физических лиц: 
А) Платное любительское рыболовство – организуется арендаторами рыболовных угодий посредством реализации гражданам путевок на платное любительское рыболовство, 
Б) Бесплатное любительское рыболовство - в рыболовных угодьях разрешается любительское рыболовство всех видов рыбы, за исключением угря.

3. Добыча животных, не  относящихся к объектам охоты  и рыболовства – добыча виноградной  улитки и личинок комара звонца.  
Граждане в личных целях осуществляют добычу таких животных в порядке общего пользования без специального разрешения. А юр. лица и ИП – на основании на основании решения местного Совета депутатов о предоставлении права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, и разрешения Минприроды на это.

4. Пользование животным  миром в научных, культурно-просветительных,  воспитательных и эстетических  целях. Осуществляется посредством  разных методов исследования  и наблюдения без изъятия объектов  животного мира из среды их  обитания допускается без специального разрешения и бесплатно, если эти методы не причиняют вреда животному миру или среде обитания животных и не нарушают прав других пользователей животного мира, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено законодательством Республики Беларусь. 
Пользование указанным способом, но с изъятием объектов животного мира из природной среды осуществляется бесплатно по разрешению Минприроды (мечение, кольцевание и т.д.). 
5. Использование полезных свойств жизнедеятельности животных - почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей растений и других без изъятия из среды обитания. 
6. Использование животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности допускается без изъятия объектов животного мира из среды обитания и их уничтожения, а также без нарушения среды их обитания. 
Правила использования объектов животного мира в целях получения продуктов их жизнедеятельности устанавливаются Минприродой. 
Законодательство предусматривает также установление лимитов на пользование животным миром, т.е. установленных для пользователей на определенный период времени норм изъятия животных из природной среды. Лимиты на пользование животным миром утверждает Минприроды Республики Беларусь.