Теоретические основы деятельности ПФ РФ по РБ

Указанными  правами наделены ЗЛ, не достигшие  возраста на 5 лет меньше, возраста дающего  право на трудовую пенсию по старости.

Для реализации вышеуказанных прав ЗЛ необходимо подать в ПФР соответствующее заявление.

Средства  пенсионных накоплений ЗЛ, реализовавших  одно из вышеперечисленных прав, будут  находиться в зависимости от волеизъявления в доверительном управлении УК из числа заключивших с ПФР договор  доверительного управления средствами пенсионных накоплений или в НПФ  до получения ПФР нового заявления  ЗЛ. В УК или НПФ передается весь объем средств пенсионных накоплений, учтенных на ИЛС ЗЛ.

4. работа по реализации Федерального  Закона  №56-ФЗ

В соответствии с ФЗ от 30.04.2008г №56-ФЗ « О дополнительных страховых взносах в накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке  формирования пенсионных накоплений» ЗЛ имеют право добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов (ДСВ) на накопительную часть трудовой пенсии.

Заполнить соответствующее  заявление застрахованные лица могут  с 1 октября 2008г в территориальном органе ПФР или у работодателя.

Государственная поддержка формирования пенсионных накоплений представляется застрахованным лицам, вступившим в указанные правоотношения в период с 1.10.2008г до 1.10.2013г и уплатившим в календарном году дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в суме не менее 2000руб. Размер взноса на софинансирование определяется исходя из суммы дополнительных страховых взносов, уплаченной застрахованным лицом за истекший календарный год, но не может составлять более 12 000 руб. в год (для застрахованных лиц, достигших возраста установленного п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (для женщин это достижение 55-летнего возраста, для мужчин – 60 лет) и не обратившихся за установлением ни одной из частей трудовой пенсии, размер взноса на софинансирование увеличивается в 4 раза, но не может составлять более 48 000 руб.)

Для реализации права по формированию накопительной  части трудовой пенсии ЗЛ не чаще одного раза в год направляет в ПФР  соответствующее заявление одним  из следующих способов:

• лично в территориальный орган ПФР ;
• лично в орган (организацию), с которым ПФР заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей;
• иным способом (по почте или с курьером), при этом установление личности и проверка подписи застрахованного лица осуществляется нотариусом или в порядке, установленным п.3 ст.185 ГК РФ.

Система гарантий сохранности средств пенсионных накоплений создана совокупностью  положений нормативной правовой базы о формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и  предусматривает:

• государственное регулирование, контроль и надзор в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;
• общественный контроль за формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений;
• правила отбора специализированного депозитария и УК для заключения с ними ПФР договоров в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;
• правила допуска НПФ к осуществлению деятельности по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика;
• обязательное страхование ответственности специализированного депозитария  и УК за нарушение заключенных с ними договоров;
• порядок предоставления (раскрытия) информации о деятельности НПФ;
• осуществление контроль за соответствием деятельности по распоряжению средствами пенсионных накоплений установленным требованиям;
• требования к объектам инвестирования и операциям со средствами пенсионных накоплений;
• раскрытие информации об инвестировании средств пенсионных накоплений.

Средства  пенсионных накоплений не являются собственностью ЗЛ. Средства пенсионных накоплений, не переданные в НПФ, являются собственностью РФ, не подлежат изъятию в бюджеты  всех уровней, не могут являться предметом  залога или иного обеспечения  обязательств.

Средства  пенсионных накоплений, переданные в  НПФ, являются собственным имуществом НПФ. На них не может быть обращено взыскание по долгам НПФ (за исключением  долгов НПФ перед ЗЛ на основании  решения суда) и не могут применяться  меры по обеспечению заявленных требований, в том числе арест имущества. Исполнение обязательств субъектов  отношений по негосударственному пенсионному  обеспечению не может осуществляться за счет средств пенсионных накоплений.

Из средств  пенсионных накоплений могут производиться  следующие выплаты:

• выплата ЗЛ накопительной части трудовой пенсии по достижению им установленного законодательством возраста для назначения накопительной части трудовой пенсии;
• выплата правопреемникам умершего ЗЛ в случае смерти ЗЛ до назначению ему либо перерасчета с учетом дополнительных пенсионных накоплений накопительной части трудовой пенсии.

Указанные выплаты  осуществляются:

• ПФР в случае, если ЗЛ на дату достижения установленного законодательством возраста для назначения накопительной части трудовой пенсии или на дату смерти осуществляло формирование накопительной части трудовой пенсии через ПФР (доверительное управление средствами пенсионных накоплений осуществлялось УК, с которой ПФР заключен договор, включая государственную УК);
• НПФ в случае, если ЗЛ на дату достижения установленного законодательством возраста для назначения накопительной части трудовой пенсии или на дату смерти осуществляло формирование накопительной части трудовой пенсии через НПФ.

5. работа с правопреемниками.

Отдел инвестирования также занимается делами о выплате  средств пенсионных накоплений правопреемникам.

ЗЛ вправе подать заявление о распределении  средств пенсионных накоплений и  определить конкретных лиц (правопреемников), которым должна быть произведена  выплата средств пенсионных накоплений в случае его смерти. В указанном  заявлении ЗЛ может устанавливать, в каких долях следует распределять между правопреемниками средства пенсионных накоплений.

Средства  пенсионных накоплений выплачиваются  правопреемникам только в случае, если смерть ЗЛ наступила до назначения или перерасчета с учетом дополнительных пенсионных накоплений накопительной части трудовой пенсии. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений подлежат выплате в равных долях родственникам умершего ЗЛ, к числу которых не зависимо от возраста и степени трудоспособности относятся: в первую очередь -  дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители); во вторую очередь – братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки.

Родственники  второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений только при отсутствии родственников  первой очереди.

Указанное заявление  подается:

• В ПФР в случае, если ЗЛ формирует накопительной части трудовой пенсии через ПФР (доверительное управление средствами пенсионных накоплений осуществляет УК, с которой ПФР заключен договор, включая государственную управляющую компанию);
• В НПФ в случае, если ЗЛ формирует накопительную части трудовой пенсии через НПФ.

Выплаты правопреемникам  умершего ЗЛ будут осуществляться:

• ПФР в случае, если на дату смерти ЗЛ осуществляло формирование накопительной части трудовой пенсии через ПФР (доверительное управление средствами пенсионных накоплений осуществлялось УК, с которой ПФР заключен договор, включая государственную УК);
• НПФ в случае, если на дату смерти ЗЛ осуществляло формирование накопительной части трудовой пенсии через НПФ.

Работа с  правопреемниками осуществляется согласно Постановлению Правительства РФ от 03.11.2007г № 741  «Об утверждении Правил  выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам  умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

3.3. Положительные и отрицательные  стороны программы софинансирования пенсий

Сложно разобраться  в положительных и отрицательных  сторонах программы софинансирования пенсионных накоплений, но на сегодняшний день мировой опыт наглядно доказывает, что вовлечение граждан в финансирование своей будущей пенсии имеет смысл. Сегодня и у российских людей есть такая возможность.

Сегодня принято  ругать российскую пенсионную систему. Мол, на Западе ушедшие на заслуженный  отдых граждане могут спокойно позволить  себе купить новое авто или съездить отдохнуть на курорт. А наши старики  еле-еле сводят концы с концами. А государство, к тому же, всерьез  обсуждает вероятность увеличения пенсионного возраста. Даже сейчас многие не доживают до получения вожделенных  кровно заработанных за свой многолетний  труд.

Все это, конечно, так. Но не нужно сравнивать Россию и Запад. В европейских странах  граждане с молодых лет задумываются о старости и откладывают на пенсию в рамках государственных программ. Сегодня такая возможность появилась  и у российских людей. И быть может, наступит то время, когда наш среднестатистический пожилой человек сможет без лишних хлопот приобрести, к примеру, ниссан кашкай. Вот только думать о безбедной старости, желательно, смолоду. Тем более что государственная программа софинансирования пенсионных накоплений дает такую возможность. Правда, далеко не все граждане, к сожалению, спешат ею воспользоваться.

Суть же проекта  заключается в том, что государство  путем добавления к добровольным взносам граждан некоторой суммы  пытается стимулировать участие  людей в пенсионном обеспечении. Теперь любой работающий россиянин  может ежегодно пополнять свою накопительную  часть. При этом на каждый добавленный  рубль государство положит еще  один.

Суммы минимального и максимального взноса строго лимитированы. Это может быть не меньше 2000 и  не больше 12000 рублей в год. Если же гражданин готов положить и более внушительную сумму, преград ему никто чинить не будет. Однако государственная прибавка все же составит 12000.

Таким образом, внося на свой счет в течение 10 лет  по 1000 рублей, в итоге человек  будет иметь 240 тысяч рублей прибавки к накопительной части пенсии. И выйдя на заслуженный отдых, пожилой человек сможет не только читать восторженные отзывы владельцев автомобилей самых известных марок, но и сам их оставлять на правах обладателя шикарной машины. Так что плюсы участия в программе очевидны.

Однако у  любой медали всегда есть и обратная сторона. Так и у этого проекта  можно обнаружить некоторые недостатки. Во-первых, ограничение в 12000 рублей может несколько не соответствовать  возможностям определенных кругов населения, которые способны пополнять накопительную  часть большими суммами. Кроме того, срок действия программы ограничен. Она будет работать лишь 10 лет. И  возможность вступить в нее будет  существовать лишь до 2013 года.

Да и снять  вложенные деньги в случае острой необходимости не получится. Дело в  том, что эти средства добавляются  к накопительной части пенсии и выплачиваются только по достижению гражданином соответствующего возраста. Досрочное получение этих денег  противоречит действующему законодательству  Российской Федерации. А вот в случае смерти участника программы софинансирования пенсионных накоплений вложенные средства получат его наследники.

Стратегия развития пенсионной системы РФ, представленная Минтруда, не решает главного её противоречия – преодоление дефицита. Отказ  от накопительной системы, повышение  налогов для бизнеса усугубит ситуацию, подчеркивают экономисты. И  уже через пару лет мы будем  вынуждены провести новую реформу, которая почти неминуемо приведет к повышению пенсионного возраста.

В скором времени  правительство РФ должно представить на суд президента Владимира Путина проект стратегии развития пенсионной системы до 2030 года.

Между тем, по оценкам экспертов, попытка в  корне изменить правила игры в  российской пенсионной сфере фактически вылилась в решение краткосрочных  проблем.

В связи с  этим уже в ближайшее время  государство будет вынуждено  снова вернуться к пересмотру механизмов работы пенсионной системы, говорят они.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Одним из ключевых направлений социальной политики российского  правительства является совершенствование  пенсионной системы страны. С 2001 года был принят ряд законов, основные из которых: "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым страховая часть трудовой пенсии выплачивается за счет средств бюджета ПФР, базовая - за счет федерального бюджета; "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", который обеспечивает права граждан на инвестирование денежных средств накопительной части трудовой пенсии. Проводя  эту реформу, Пенсионный фонд Российской Федерации играет роль одного из активных участников реформирования социальной сферы страны и утверждения новых отношений между поколениями, социальными группами, работодателями, работающими и государством. Результатом должно стать создание современной, высокотехнологичной и эффективной системы пенсионного обеспечения граждан, которая определяла бы лицо социальной сферы России в ХХI веке.