Теоретические основы деятельности ПФ РФ по РБ

Содержание

Введение...................................................................................................................3 Глава 1.Теоретические основы деятельности ПФ РФ по РБ...............................4

1. Организационно-хозяйственная деятельность ПФ РБ……………………...4

1.2     Основные направления деятельности ПФ РБ...........................................11

Глава 2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ПФ РБ и РФ..........17 
2.1. Анализ доходов и расходов бюджета отделения ПФ РБ............................17

2.2. Анализ доходов и расходов  бюджета Пенсионного фонда РФ……….…19

Глава 3. Деятельность отдела по организации  и учёта процесса инвестирования…………………………………………………………….……323.1. Организация и учёт процесса инвестирования…………………….……..32 
3.2.Основные направления работы отдела……………………………….……37

3.3. Положительные и отрицательные стороны программы софинансирования пенсий…………………………………………………………………………….56

Заключение.............................................................................................................59

Список  использованных источников...................................................................62

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Современная пенсионная система России, играет огромную роль не только в социальной и общественно-политической жизни  всего государства, но и в финансово-бюджетной  системе страны, оказывая самое серьезное  влияние на формирование и перераспределение  денежных ресурсов в региональном и  отраслевом аспектах.

В настоящее  время пенсионная система нашей  страны представлена деятельностью  Пенсионного Фонда РФ (ПФ РФ), негосударственных  пенсионных фондов (НПФ) и управляющих  компаний (УК).

Мы живём  в 21 веке, когда пенсия формируется  по иным правилам. О будущей пенсии нужно думать заранее, самому активно  участвовать в её формировании. Так живут люди во всех экономически развитых странах. Страховая пенсионная система, инвестирование пенсионных накоплений, негосударственное пенсионное страхование теперь дают молодым россиянам возможность сделать свою будущую пенсию достойной.

Введение  в систему пенсионного обеспечения  накопительного механизма позволяет  каждому гражданину самостоятельно управлять частью средств пенсионных накоплений, что дает возможность  значительно увеличить свою будущую  пенсию.

Непосредственная  работа по решению вопросов, связанных  с информационно-консультационным обеспечением граждан, приемом и  обработкой их заявлений и другими  вопросами, касающимися накопительной  части трудовой пенсии осуществляется отделениями (группами) организации  и учета процесса инвестирования, созданными в каждом Отделении ПФ РФ.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.Теоретические основы деятельности ПФ РФ по РБ

1. Организационно-хозяйственная деятельность ПФ РБ

Государственный внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов  РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую  помощь.

Пенсионный фонд – внебюджетный государственный фонд, средства которого складываются из законодательно установленных отчислений от деятельности физических и юридических лиц, целевым образом расходующий эти средства на выплату пенсий гражданам.

ПФ РФ введен в действие с 1 января 1992г. постановлением Верховного Совета РФ. Он создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением.

Пенсионный фонд формируется на федеральном уровне и в республиках, краях, областях, что позволяет охватить пенсионными выплатами всех граждан независимо от места их прежней работы и проживания, включая членов колхозов и лиц, по разным причинам не имеющих права на трудовую пенсию. Одновременно данная структура Пенсионного фонда гарантирует как текущие, так и чрезвычайные платежи, вызванные изменениями в отдельных регионах или в стране в целом.

ПФР и подчиненные  ему органы составляют единую централизованную многоуровневую систему, управляющую  средствами обязательного пенсионного  страхования в России:

1) федеральный  уровень — ПФР (правление, исполнительная  дирекция);

2) федеральные  округа Российской Федерации  — управления ПФР в федеральных  округах (структурные подразделения  ПФР -7);

3) уровень  субъектов Российской Федерации  — территориальные отделения  ПФР (в соответствующих регионах - 82);

4) местный  — городской (районный) уровень  — управления (отделения) ПФР  в городах (районах), (свыше 2500).

Нижестоящие органы подотчетны вышестоящим органам.

Пенсионный  фонд осуществляет ряд социально  значимых функций, в том числе:

• учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
• назначение и выплата пенсий. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров;
• назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т.д.
• персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
• взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
• выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
• управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании (при ПФР сегодня аккредитованы 53 частные УК (см. приложение 1 и 2);
• реализация Программы государственного софинансирования пенсии.

До 01.01.2010г государственное пенсионное обеспечение осуществлялось за счет сумм Единого Социального Налога (ЕСН), зачисляемого в федеральный бюджет, а также за счет ассигнований из федерального бюджета. Основным источником доходов ПФР (около 47%) являлись поступления средств ЕСН.

Таблица 1

Структура доходов ПФ РФ

№	статьи доходов	доля доходов, % 2010 год.
1	единый социальный налог	47,40
2	страховые взносы на страховую часть  трудовой пенсии	37,32
3	средства федерального бюджета	7,08
4	страховые взносы на накопительную часть  трудовой пенсии	5,42
5	мобилизация просроченной задолженности	1,45
6	пени, финансовые санкции	0,58
7	доходы от временного размещения страховых  взносов на накопительную часть  трудовой пенсии	0,22
8	доходы от размещения временно свободных  средств резерва	0,20
9	прочие собственные доходы	0,18
10	прочие средства, взимаемые в порядке  возмещения	0,08
11	страховые взносы по дополнительному  тарифу	0,07

Следует отметить, что, начиная с 01.01.2010г согласно федеральному закону от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых  взносах в ПФ РФ, ФСС, федеральный  ФОМС и территориальные ФОМС», ЕСН  упразднен и введены страховые  взносы по единому для всех работодателей  страховому тарифу (на уровне 26% для  финансирования трудовых пенсий). В связи с этим у пенсионного фонда появляется новая функция администрирования, т.е. контроль за уплатой, страховых взносов и ежеквартальный учет страховых взносов. ПФР будет осуществлять эту функцию не только в отношении взносов на пенсионное страхование, но и на обязательное медицинское страхование. Кроме того, с 2011г установлено повышение тарифов страховых взносов до следующих размеров:

• в ПФР – 26%;
• в ФОМС – 5,1%;
• в ФСС – 2,9%.

Таблица 2

Структура расходов ПФ РФ

№	статья расходов	доля расходов, % 2010 год.
1	расходы на выплату страховой части  трудовой пенсии	47,09
2	расходы на выплату базовой части  трудовой пенсии	29,49
3	размещение временно свободных средств	8,99
4	расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению	5,80
5	временное размещение страховых взносов  на накопительную часть трудовой пенсии с учетом расходов на инвестирование	4,42
6	расходы на управление	2,44
7	прочие расходы на обязательное пенсионное обеспечение	1,32
8	расходы на оказание адресной социальной помощи пенсионерам	0,33
9	дополнительное пенсионное обеспечение	0,11
10	прочие расходы	0,01

Средства  ПФ РФ направляются на выплату государственных  пенсий (по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца); пенсий по инвалидности, военнослужащим, компенсации пенсионерам; материальной помощи престарелым и  инвалидам, пособий на детей в  возрасте от полутора до шести лет; одиноким матерям; на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита; пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС. За счет средств ПФР финансируются  различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей, осуществляются единовременные денежные выплаты.

Всего в РФ назначается 5 видов пенсий:

1. пенсия за  выслугу лет;

2. пенсия по  старости;

3. пенсия по  инвалидности;

4. пенсия по  случаю потери кормильца;

5. социальная  пенсия.

Трудовая  пенсия, назначаемая по старости или  по инвалидности, складывается из 2-х  частей:

1. страховая  часть трудовой пенсии (за счет  страховой части обязательных  страховых взносов);

2. накопительная  часть трудовой пенсии (за счет  накопительной части обязательных  страховых взносов).

Начиная с  01.01.2010г. базовая часть пенсии будет переведена в страховую систему, и в 2010г. будет введена ее специальная индексация в размерах, превышающих рост заработной платы.

 Право  на трудовую пенсию предоставляется  всем гражданам, занятым трудовой  или иной общественно полезной  деятельностью. Гражданам, не  имеющим по каким-либо причинам  права на трудовую пенсию, устанавливается  социальная пенсия, на условиях  и в порядке, который определяется  федеральным законом от 15 декабря 2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Финансирование выплат базовой  части осуществляется из суммы ЕСН, зачисленной в федеральный бюджет, и передаваемой в ПФ РФ. Размер базовой  части дифференцируется в зависимости  от вида пенсии, установленной группой  инвалидности, и наличием иждивенцев - нетрудоспособных членов семьи пенсионера. Для большинства пенсий размер базовой  части устанавливается в твёрдом  размере, но для отдельных категорий  получателей в повышенном или  пониженном размере.

Финансирование  выплат страховой части трудовой пенсии осуществляется за счёт трудовых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный Фонд. Страховая часть пенсии определяется исходя из величины рассчитанного пенсионного  капитала и ожидаемого периода выплаты  пенсии (для пенсий по старости). Размер страховой части трудовой пенсии для лиц, у которых на начало 2002 г. установлена трудовая пенсия в соответствии с законом РФ «О государственных пенсиях в РФ», рассчитывается по сумме установленной им пенсии с учётом надбавок, повышений и компенсационных выплат в связи с ростом стоимости жизни в стране. А для отдельных категорий пенсионеров, исходя из минимального размера совокупных выплат, установленных указом Президента РФ от 12.07.2001 г. № 833 (без учёта 2-ой пенсии, полученной на основании законодательства) за минусом размера базовой части трудовой пенсии. С 01.01.2002 г. пенсии работающих пенсионеров пересчитываются по нормам федерального закона № 113 от 21.07.1997 г. «О порядке исчисления и увеличения государственных пособий» в целях формирования расчётного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части пенсии по старости. Размер страховой части зависит от  результатов труда конкретного человека и основан на условно накопительном принципе. Результаты труда гражданина учитываются Пенсионным фондом Российской Федерации на его индивидуальном счете в форме расчетного пенсионного капитала. Страховая часть трудовой пенсии, равно как и базовая, основаны на солидарно распределительном принципе, поэтому они являются элементами единой распределительной системы.

Назначение накопительной  части трудовой пенсии в отличие  от страховой состоит в том, что  эти пенсионные накопления будут  направлены на приращение первоначальной стоимости, в связи, с чем в  дальнейшем ее размер будет расти.