Инвестиции в РБ

В докладе отмечен  значительный прогресс Беларуси по трем индикаторам: "Уплата налогов" (27 пунктов - ИФ); "Защита инвесторов" (29 пунктов); "Регистрация собственности" (2 пункта)". Особо следует отметить 156-е место по системе налогообложения после того, как Беларусь в течение ряда последних лет находилась на последнем, 183-м месте.

По сравнению  с соседними странами Беларусь привлекательно выглядит на фоне России (120-е место в "Doing Business-2012" и 124-е в "Doing Business-2011") и Украины (152-е место и 149-е место соответственно), однако существенно уступаем западным "соседкам" - Латвии (21-е и 31-е место), Литве (27-е и 25-е место).

Хотелось бы отметить следующие преимущества инвестирования в экономику Беларуси являются следующие:

1. выгодное географическое положение между Европейским Союзом и Российской Федерацией, доступ для сбыта на рынки стран Таможенного союза;

2. прогрессивное инвестиционное законодательство, гарантирующее защиту прав инвесторов (в Беларуси единственной из стран СНГ принят Инвестиционный кодекс);

3. высококвалифицированная рабочая сила и значительный научно-технический потенциал;

4. развитая сеть транспортных коммуникаций и инфраструктура (два паневропейских транспортных коридора II и IX);

5. стабильная социально политическая ситуация, отсутствие конфликтов регионального и национального характера;

6. экспортно-ориентированная экономика (экспортируется более 60% ВВП);

7. низкий уровень преступности и коррупции;

8. один из лидеров среди стран СНГ по уровню и темпам экономического развития;

9. наличие 6 свободных экономических зон и Парка высоких технологий;

10. деятельность Консультативного Совета по иностранным инвестициям и Национального инвестиционного агентства («One Stop Shop») [11].

В январе-октябре 2001г. замедление темпа роста общего объема капиталовложений продолжилось, на фоне повышения инвестиционной активности в конце 2010 г., при этом в большей мере на  общие  результаты повлияла  динамика  замедления  роста  капитальных  расходов на строительно-монтажные  работы,  в  то  время  как  расходы  на  приобретение  машин, оборудования, транспортных средств росли интенсивнее.

Одним из основных факторов, ограничивающих инвестиционные возможности субъектов хозяйствования, продолжает оставаться ускоренный рост цен. В условиях сокращения объема финансирования за счет средств консолидированного бюджета и незначительного притока средств прямых иностранных инвесторов в основной  капитал  инвестиционная  деятельность  поддерживалась  за  счет  кредитных ресурсов (несмотря  на  ужесточение  денежно-кредитной  политики)  и  собственных средств организаций.

Рис. 3.4. Темпы роста ВВП и инвестиций в основной капитал в 2010-2011 гг. (к соответствующему периоду предыдущего года)

 

Как видно из диаграммы на рис. 3.4. при увеличении  реального ВВП на 7 процентов инвестиции в основной капитал в январе-октябре 2011 г. на 14,3 процента превысили объем января-октября 2010 г. Вместе с тем, очевидно снижение уровня инвестиций в течение всего 2011 года, по мере роста влияния на экономику Республики Беларусь кризисных явлений.

По данным Национального  статистического  комитета,  в  январе-октябре 2011 г. в экономику  привлечено 1,3 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги), или 19,9 процента от прогноза, установленного на 2011 год на уровне 6,4-6,5 млрд.  долларов США. Из них в реальный сектор экономики (кроме банков) поступило 0,8 млрд. долларов США.

В основной капитал (по информации за январь-сентябрь 2011 г.) было направлено 772,7 млн. долларов США, или 6,1 процента от общего объема средств, поступивших за это время из-за рубежа во внутреннюю экономику в форме иностранных инвестиций. Большая их  часть (около 70 процентов)  была  направлена  на приобретение машин, оборудования и транспортных средств. Таким образом, можно отметить, что при годовом прогнозе на 2011 год по инвестициям в основной капитал в размере 116-117% к уровню предыдущего года, за 9 месяцев 2011 года запланированный показатель практически выполнен (по состоянию на 01.10.2011г. – 115,6%). Вместе с тем, при прогнозном показателе по прямым иностранным инвестициям на уровне 6,4-6,5 млрд. долларов США за 9 месяцев 2011 года ПИИ на чистой основе (без учёта задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) - поступило в сумме 1,3 млрд. долларов США.

3.2  Перспективы развития  инвестиционной политики Республики Беларусь

 

 

Стратегическая цель инвестиционно-структурной политики Республики Беларусь состоит как в привлечении инвестиций и направлении их на реализацию приоритетов социально-экономического развития и решение экологических проблем в стране, так и в форме развития политики экспорта капитала на основе использования конкурентных преимуществ других стран, путем создания ТНК, ФПГ и других горизонтально-интегрированных (кластерных) структур.

На первом этапе (2006–2010 гг.) инвестиционная политика призвана осуществляться на основе Национальной программы привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период до 2010 г. и в соответствии с государственными инвестиционными программами, проектами привлечения иностранных инвестиций для развития малого и среднего бизнеса, а также с учетом программ, реализуемых в инвестиционной сфере международными фондами и организациями [14].

Для выполнения предусмотренных  программными документами объемов  инвестиций целесообразно осуществить  реализацию следующих мероприятий:

1.Обеспечить реальные и действенные гарантии целевого использования на инвестиции средств, полученных от продажи государственного имущества частным инвесторам (независимо от резидентства) и направления их, прежде всего, на финансирование проектов, основанных на высоких технологиях.

2.Разработать концепцию финансово-промышленных групп, включающих предприятия, банки, торговые дома и торгово-сбытовую инфраструктуру, сеть финансовых посредников (страховые, пенсионные фонды) и обеспечить формирование надлежащих институционально-правовых условий организации финансовых холдингов в Республике Беларусь.

3.Обеспечить государственную поддержку приоритетных инвестиционных проектов.

4.Разработать необходимый пакет мер по учреждению в республике венчурных фондов

5.Создать необходимые условия по мере роста доходов населения и укрепления финансов предприятий для формирования долгосрочных целевых накоплений в инвестиционных, жилищно-строительных, страховых, пенсионных фондах [14].

Развитие правовых основ  рыночной экономики, совершенствование практики их применения при общем улучшении макроэкономических условий будут способствовать мобилизации внутренних сбережений, притоку иностранного капитала, в том числе вывезенного из страны. В этот период следует принять меры, способные обеспечить поддержку высокого уровня инвестиций, которые позволили бы провести модернизацию и реструктуризацию отечественной промышленности, ввести в оборот качественно новое оборудование, с использованием новейших технологий, повысить конкурентоспособность отечественных товаров и экономики в целом.

Для привлечения инвестиций в экономику необходима дальнейшая либерализация внешнеэкономической  деятельности и создание механизмов страхования инвестиций от экономических  и политических рисков. В целях  привлечения инвестиций, в том числе иностранных, следует продолжить:

- совершенствование ряда законодательных актов о свободных экономических зонах, об иностранных инвестициях и их защите, о приведении к международным стандартам бухгалтерского учета;

- привлечение иностранных инвестиций на основе концессионных договоров, соглашений о разделе продукции и инвестиционных соглашений;

- развитие системы гарантий, защиты и страхования иностранных инвестиций, залоговых операций, разрешения споров;

- развитие договорно-правовых основ участия Республики Беларусь в международном инвестиционном сотрудничестве;

- привлечение внешних заимствований с расширением инвестиционной направленности.

Создание благоприятного инвестиционного климата и обеспечение  защиты интересов инвесторов будут оставаться приоритетами государства и его долгосрочной инвестиционной политики, для чего следует обеспечить реализацию таких мер, как:

- удешевление и доступность кредитных ресурсов;

- практика налоговых каникул;

- льготное либо безналоговое реинвестирование прибыли;

-снижение налоговой нагрузки на предприятия и банки, осуществляющие долгосрочное инвестирование производственной сферы;

- налогообложение прибыли после уплаты процентов за долгосрочные кредиты;

- использование страховых резервов банков на инвестирование [14].

Расширению инвестиционных возможностей предприятий будет  способствовать новая амортизационная  политика, предусматривающая использование  методов ускоренного списания активной части основных фондов.

Необходимо обеспечить дальнейший рост инвестиционной составляющей за счет средств населения.

С целью обеспечения  правового регулирования инвестиционной деятельности требуется совершенствование  законодательства: о налогообложении  субъектов малого предпринимательства; о финансовых холдингах; об инвестиционных банках; о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг. Кроме того, для создания благоприятного инвестиционного климата необходимо продолжить совершенствование Инвестиционного кодекса Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, Кодекса о земле.

Первоочередными задачами структурной политики государства  на первом этапе должны стать:

1. создание равных и предсказуемых условий экономической деятельности;

2. повышение инновационной активности и стимулирование опережающего развития высокотехнологичных секторов экономики;

3. прекращение прямого и косвенного субсидирования убыточных предприятий;

4. стимулирование процессов реструктуризации и реформирования предприятий, повышение их эффективности;

5. содействие процессам интеграции и конкуренции на рынках, обеспечение равного доступа к инфраструктуре;

6. содействие развитию малого и среднего бизнеса;

7. усиление антимонопольного контроля в процессе реструктуризации естественных монополий [14];

8. обеспечение тарифного регулирования на услуги естественных монополий;

9. реализация целевых программ развития инфраструктуры транспорта, связи и телекоммуникаций;

10 .развитие системы ипотечного кредитования;

11. создание благоприятных условий для образования и функционирования совместных и иностранных предприятий, а также транснациональных корпораций, хозяйственных и финансово-промышленных групп.

Структурная политика на втором этапе (2011–2020 гг.) предполагает стимулирование расширения спроса на инвестиционные ресурсы предприятий для реализации проектов с вовлечением в инвестиционный процесс отечественных производителей машин, оборудования.

Важнейшим инструментом структурной политики является реализация государственных целевых программ. Финансирование их должно осуществляться на основе новых подходов с преимущественным использованием внебюджетных средств.

Государственная инвестиционная деятельность в этот период должна направляться на финансирование развития инфраструктуры: дорог, аэропортов, современной  системы телекоммуникаций, что послужит дополнительным стимулом для привлечения частных капиталов.

Важным направлением инвестиционной политики государства  является создание в стране новых  производств на уровне V–VI технологических  укладов в приоритетных отраслях экономики, в том числе малого и среднего бизнеса, что обеспечит формирование конкурентной среды [9].

Инвестиционная активность государства должна развиваться  с учетом того, что в предыдущие годы достаточно ощутимыми были инвестиции в социальную сферу (массовое жилищное строительство, образование, спортивные сооружения и др.). Образованное население обладает большей способностью адаптироваться к меняющимся условиям хозяйствования, проявляет большую инициативу и активность в создании спроса на инвестиции.

Предусматривается дальнейшее укрепление и развитие институциональных основ, поиск новых форм и способов привлечения инвестиций, создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической и инвестиционной деятельности, стимулирующих развитие предпринимательской инициативы. В этих целях приоритетными должны стать меры по:

- повышению инвестиционного рейтинга Республики Беларусь;

- защите прав собственности и совершенствованию корпоративного управления;

- развитию института банкротства и защите прав кредиторов;

- выравниванию условий конкуренции и эффективной антимонопольной политики;

- повышению эффективности управления государственной собственностью;