Основные положения нотариального делопроизводства

1.2 Виды нотариальных действий

Виды нотариальных действий, совершаемых нотариусами и уполномоченными должностными лицами, закреплены в ст.ст. 34-37 Закона РК «О нотариате».

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия (ст.34 Закона РК «О нотариате» от 14.07.1997г.):

1) удостоверяет сделки;

2) удостоверяет учредительные документы  хозяйственных товариществ;

3) назначает доверительного управляющего  наследством;

4) выдает свидетельства о праве  на наследство;

5) выдает свидетельство о праве  собственности на долю в общем  имуществе супругов и иных  лиц, имеющих имущество на праве  общей совместной собственности;

6) налагает и снимает запрещения  отчуждения имущества;

7) свидетельствует верность копий  документов и выписок из них;

8) свидетельствует подлинность  подписи на документах;

9) свидетельствует верность перевода  документов с одного языка  на другой;

10) удостоверяет факт нахождения  гражданина в живых;

11) удостоверяет факт нахождения  гражданина в определенном месте;

12) удостоверяет время предъявления  документов;

13) передает заявление физических  и юридических лиц другим физическим  и юридическим лицам;

14) принимает в депозит деньги;

16) совершает протесты векселей;

17) принимает на хранение документы  и ценные бумаги;

18) совершает морские протесты;

19) обеспечивает доказательства. [2]

2. Законодательными актами Республики  Казахстан могут быть предусмотрены  иные нотариальные действия, совершаемые  нотариусом.

В соответствии с Законом РК «О нотариате», частные и государственные нотариусы имеют равные права и обязанности при осуществлении нотариальной деятельности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариальные действия могут совершаться не только нотариусами, но и должностными лицами аппаратов акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, уполномоченные на совершение нотариальных действий, а для граждан Республики Казахстан за границей - консульскими учреждениями. Компетенция органов исполнительной власти значительно уже. Они не могут совершать большинство нотариальных действий.

В соответствии со ст. 37 Закона РК «О нотариате» должностные лица аппаратов акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, уполномоченные на совершение нотариальных действий вправе совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверяет завещания;

2) удостоверяет доверенности;

3) свидетельствует верность копий  документов и верность выписок  из них;

4) свидетельствует подлинность  подписи на заявлениях;

Однако приведенный перечень не носит исчерпывающий характер. Законодательными актами Республики Казахстан, на указанных должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

Согласно части 2 ст. 35 Закона РК «О нотариате» обязательным условием реализации должностным лицом исполнительной власти своего права на совершение нотариальных действий является отсутствие в данном населенном пункте нотариуса.

В соответствии со ст. 36 Закона РК «О нотариате» компетенция должностных лиц консульских учреждений РК по совершению нотариальных действий имеет некоторые отличия от компетенции нотариусов и допускает следующие виды нотариальной деятельности:

1) удостоверяет сделки, кроме договоров  об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Республики  Казахстан;

3) выдает свидетельства о праве  на наследство;

4) выдает свидетельство о праве  собственности на долю в общем  имуществе супругов и иных  лиц, имеющих имущество на праве  общей совместной собственности;

5) свидетельствует верность копий  документов и выписок из них;

6) свидетельствует подлинность  подписи на документах;

7) свидетельствует верность перевода  документов с одного языка  на другой;

8) удостоверяет факт нахождения  гражданина в живых;

9) удостоверяет факт нахождения  гражданина в определенном месте;

10) удостоверяет время предъявления  документов;

11) передает заявление физических  и юридических лиц другим физическим  и юридическим лицам;

12) принимает в депозит деньги;

15) совершает морские протесты;

16) обеспечивает доказательства. [23, c.57]

Особенности нотариальных действий, совершаемых должностными лицами консульств, регламентируются Консульским уставом.

Например, консул наделяется правом без особой доверенности представлять в учреждениях, в том числе нотариальных, государство пребывания, граждан Казахстана, отсутствующих или не имеющих возможности защищать свои интересы по каким-либо причинам.

Характер и содержание нотариальной функции консульских учреждений во многом зависят от норм консульских конвенций, заключаемых с различными иностранными государствами. [6, c.127]

Нотариальные действия могут совершаться любым нотариусом на всей территории Казахстана, кроме действий, требующих территориальной привязки.

Так принятие мер к охране наследственного имущества; выдача свидетельства о праве на наследство, о праве собственности на долю в общей совместной собственности; удостоверения договоров об утверждении отчуждения и законности; удостоверение договоров о строительстве жилого дома могут совершаться только нотариусом по месту открытия наследства, нахождения имущества.

Нотариальное делопроизводство ведется на том языке, на котором в соответствии с действующим законодательством ведется судопроизводство. [2]

Если гражданин не владеет языком, на котором ведется нотариальной делопроизводство, текст нотариального удостоверяемого документа должен быть ему переведен нотариусом, владеющим этим языком, о чем на документе делается отметка.

Нотариальные действия, как правило, совершаются в помещении нотариальной конторы или местного исполнительного органа. Но они могут быть совершены и вне указанных помещений, по месту жительства или заинтересованно лица в силу его болезни или инвалидности (препятствующих явке в нотариальную контору или местную администрацию). В этом случае место совершения нотариальных действий отмечается в удостоверительной подписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий.

При совершении нотариального действия нотариус (должностное лицо) устанавливает личность обратившегося за совершением таких действий по паспорту, удостоверению личности, военном билету, удостоверению лица без гражданства - в зависимости от статуса обратившегося лица. [24, c.104]

Личность иностранного гражданина устанавливается по действующему национальному документу, удостоверяющему выдавшей ее стране.

В целях обеспечения быстроты и оперативности нотариальные действия должны совершатся в день предъявления нотариусу надлежащих документов и платы Государственной пошлины или тарифа.

Совершение нотариальных действий может быть отложено, если необходимо:

- истребовать дополнительные сведения  от физических и юридических  лиц.

- направить документы на экспертизу.

Срок, на который откладывается совершение нотариального действия, не должно превышать тридцати дней. При этом нотариус обязан вынести постановление (ч.1.2 ст. 41 Закона РК «О нотариате».) [2]

Нотариальные действия совершаются на основании и в точном соответствии с законодательством.

По просьбе заинтересованных лиц нотариус производит обеспечение доказательств в случае возникновения дела суде или другом компетентном органе, если имеются основания полагать, что впоследствии их представление станет невозможным или затруднительным (ч.1 ст. 98 Закона РК «О нотариате»). [2]

Обеспечение доказательств по делам, которые в момент обращения заинтересованных лиц в нотариальную контору находятся в производстве суда или другого компетентного органа, не производится.

Если для ведения дел в органах иностранных государств требуются необходимые доказательства, они обеспечиваются нотариусом независимо от того, что в момент обращения заинтересованного лица дело уже находится в производстве органов иностранных государств. (ст. 103 Закона РК «О нотариате»). [2]

Заинтересованное в обеспечении доказательств лицо (будущий истец, предполагаемый ответчик) подает нотариусу, в районе деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств, заявление.

В порядке обеспечения доказательств нотариусы допрашивают свидетелей, осматривают письменные и вещественные доказательства, назначают экспертизу.

Все процессуальные действия по обеспечению доказательств выполнятся в соответствии с правилами гражданского процессуального законодательства, нотариус извещает другую сторону и заинтересованных лиц, однако их не явка не препятствует выполнению этих действий. [26, c.119]

Обеспечение доказательств без извещения другой стороны и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательств или тогда, когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в доле.

В случае неявки свидетеля или эксперта по вызову нотариуса впоследствии сообщают об этом в суд по месту их жительств для принятия мер, предусмотренных нормами Гражданского процессуального законодательства. [26, c.122]

Нотариус их предупреждает от ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения в соответствии с нормами уголовного законодательства.

О допросе свидетеля в порядке обеспечения доказательств нотариус составляет протокол, в котором указывает:

- год, месяц, число и место допроса, фамилия, инициалы производившего  его нотариуса;

- фамилия, имя, отчество лиц, участвующих  в допросе, их год рождения, место  жительства;

- фамилия, имя, отчество свидетеля, его год рождения, место жительства;

- Указание о предупреждении  от ответственности за дачу  заведомо ложных показаний и  отказ от дачи показаний;

- содержание показаний свидетеля (заданные ему вопросы и ответы  на них);

- протокол подписывается свидетелем, участвующими в допросе лицами  и нотариусом;

О производстве осмотра письменных и вещественных доказательств составляется протокол, в котором отмечается:

- год, месяц, число и место производства  осмотра; фамилия и инициалы производящего  его нотариуса; фамилии, имена и  отчества заинтересованных лиц, участвующих в осмотре, и год  рождения и место жительства; обстоятельства, выявленных при  осмотре;

- протокол подписывается участвующими  при осмотре лицами и нотариусом;

- о назначении нотариусом экспертизы  выносится в постановлении, в  котором указывается;

- год, месяц, число и место составления  этого документа; фамилия и инициалы  нотариуса, вынесшего постановление;

- фамилия, имя и отчество лица, по просьбе которого назначается  экспертиза, место жительства.

Вопросы, по которым требуется заключение эксперта:

- наименование экспертного учреждения, которому поручается экспертиза;

- если она поручается конкретному  лицу, указывается его фамилия, имя, отчество, место жительства, место  работы и должность. [27]

Постановление подписывается нотариусом. О производстве экспертизы составляется акт, подписываемый экспертом и участвующими в экспертизе лицами. Заключение подписывается экспертом.

По окончании производства по обеспечению доказательств заинтересованному лицу выдается по одному экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств.

От обратившегося с просьбой о производстве обеспечения доказательств, нотариус требует внести на свой расчетный счет деньги на оплату вознаграждения свидетелям и экспертам и другие расходы.

Отказ в совершении нотариальных действий возможен если:

1. Совершение такого действия  противоречит закону.

2. Действие подлежит совершению  другим нотариусом.

3. С просьбой о совершении  нотариального действия обратился  недееспособный гражданин либо  представитель, не имеющий полномочий.

4. Сделка не соответствует требованиям  закона.

5. Сделка, совершаемая от имени  юридического лица, противоречит  целям, указанным в его Уставе  или Положении.

6.Документы, представленные для  совершения нотариальных действий, не соответствует требованиям  Закона.

Отказами в совершении нотариального действия нотариус обязан:

- разъяснить порядок обжалования  его действий.

- выдает заявителю мотивированное  постановление.

Заинтересованные лица, считающие неправильными действия нотариуса или отказ в их совершении, вправе обратиться с жалобой в суд.

1.3 Регистрация нотариальных действий

В соответствии со статьей 49 Закона РК «О нотариате» все нотариальные действия регистрируются в реестрах. [2]

Реестр - это специальная книга для записи в ней составляемых при совершении нотариальных действий документов. Все нотариальные действия (кроме двух - о них пойдет речь ниже) регистрируются в одном реестре: «реестре для регистрации нотариальных действий» в хронологической последовательности.

Одно нотариальное действие - «наложение и снятие запрещения отчуждения имущества» - регистрируется отдельно в «реестре для регистрации запрещений отчуждения движимого и недвижимого имущества, а также арестов, наложенных судебными и следственными органами». [28, c.143]

Еще одно нотариальное действие - «принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг» - в реестр не записывается, а регистрируется в книге учета депозитных операций и в книге лицевых счетов депонентов.