Информационное взаимодействие библиотек Беларуси

В целом же по стране в текущем году через библиотечную сеть пользователи получили удалённый доступ к 210 базам данных (175 — зарубежных производителей и 17 — национальных). Среди них — EBSCO, Cambridge Journals, Oxford Reference, Elsevier, Emerald, ProQuest, World Bank e-library, WDI Online, GDF Online, Thomson Gale, Books in Print Professional и др. Точками доступа к БД в удалённом режиме являются 43 библиотеки и организации Беларуси.

Областные библиотеки комплектуют универсальный фонд в соответствии с природно-географическими, социально-экономическими, культурными, демографическими и другими особенностями области. Кроме того, они также с максимальной полнотой собирают краеведческую литературу. Областные библиотеки являются методическими центрами и центрами координации научно-исследовательских работ в области библиотечного дела и библиографии для библиотек различных ведомств, обслуживающих жителей области.

Сейчас в республике в соответствии с административным делением насчитывается 6 областей и соответственно 6 областных библиотек. В их фондах сконцентрировано более 4,5 млн. экз. Ежегодно они обслуживают около 260 тыс. пользователей, которым через систему абонементов и читальных залов выдается 4,8 млн. различных видов документов.

Последние 5 лет областные универсальные библиотеки республики активно занимаются внедрением в свою деятельность современных библиотечно-информационных технологий. Система публичных библиотек республики формируется с учетом количества населения и плотности проживания в соответствии с действующими в республике нормативами. За небольшим исключением практически все публичные библиотеки республики находятся в ведении местных органов власти.

В республике сейчас насчитывается 143 ЦБС, объединяющих 4,8 тысяч публичных библиотек. Основную массу среди них составляют библиотеки расположенные в сельской местности. Сейчас их насчитывается 4,1 тыс., т.е. 85%. Совокупный фонд публичных библиотек республики насчитывает более 60 млн. экз. Пользователями публичных библиотек является около 3,7 млн. жителей республики и им ежегодно выдается более 70 млн. экз. В среднем на одну публичную библиотек в республике приходится 2 тыс. потенциальных читателей. ЦБС г. Минска объединяет 22 библиотеки города. Возглавляет систему Центральная библиотека им. Янки Купалы. Городская нотно-музыкальная библиотека и 20 городских библиотек, размещенных в различных микрорайонах города функционируют на правах филиалов. Старейшая библиотека Минской ЦБС была создана в декабре 1911 г. как Минская городская библиотека-читальня.

Ее учредителями выступило Минское городское общественное управление. Ныне это библиотека-филиал N 1 Минской ЦБС. Самая же молодая библиотека-филиал Минской ЦБС N 20 была открыта в 1991 г. ЦБС имеет единый фонд с центральным комплектованием, обработкой литературы, центральным книгохранилищем и справочным аппаратом. В ЦБС детских библиотек входит ЦБ им. Н.Островского и 13 библиотек-филиалов. Это единственная в республике ЦБС детских библиотек. ЦБ ЦБС - Центральная городская детская библиотека была создана в 1946 г. На начало 1996 г. в едином фонде системы насчитывалось 895 тыс. экз. В течении 1995 г. ЦБС обслужила 95 тыс. читателей, которым было выдано более 1 677 тыс. экземпляров книг и др. материалов. Длительное время специальные библиотеки республики находились в ведении различных министерств и ведомств в результате чего в республике сложилась традиционная практика при которой специальные библиотеки объединяются в сети библиотек. Важнейшими из них является сеть академических библиотек, сеть научно-технических библиотек, сеть медицинских библиотек, сеть библиотек агропромышленного комплекса, сеть библиотек школ и средних специальных учебных заведений, сеть библиотек вузов. Всего в республике насчитывается более 6 тыс. специальных библиотек с совокупным объемом фонда около 150 млн. экз. Деятельность специальных библиотек координируют республиканские научные библиотеки. ЦНБ является головной библиотекой для академических библиотек республики. В ее фондах сконцентрировано 65% совокупного фонда системы. ЦНБ обслуживает ежегодно 3/4 всех читателей академических библиотек (28 тыс. читателей). Такова же и доля книговыдач, которая ежегодно достигает в библиотеке 1,9 млн. экз. (см.табл. 1). В фонде библиотеки более 16 тыс. рукописей, в т.ч. издания ХY-ХХ вв. Большой фонд микрофиш и зарубежных периодических изданий. Библиотека имеет 12 читальных залов, индивидуальный абонемент и обслуживает научных работников, преподавателей вузов и специалистов различных отраслей народного хозяйства. ЦНБ является национальным центром МБА и центром депозитарного хранения в области естественных наук.

В систему научно-технических библиотек республики входят библиотеки, функционирующие на предприятиях и учреждениях различных сфер. Основное их назначение заключается в удовлетворении информационных потребностей связанных с производством определенных изделий и оказанием услуг, а также проведения прикладных научных исследований. Библиотеки данного типа являются наиболее динамичными Их создание, реорганизация и ликвидация зависит от эффективности деятельности предприятий, которые они обслуживают. Сейчас в республике насчитывается около 300 библиотекданного типа.

РНТБ является одной из крупнейших библиотек Беларуси и единственной в республике комплектующей фонд отечественной и зарубежной литературой по технике и экономике промышленности.

РНТБ располагает самым крупным в республике фондом, который насчитывает более 22 млн. экз. различных видов НТД, 80% из которых хранится в виде микрофиш и микрофильмов. Ежегодно библиотеку посещает 35 тыс. читателей, которые используют более 6 тыс. экз. Коллективными пользователями библиотеки являются более 2 тыс. предприятий республики. Является центром МБА и выполняет функции республиканского депозитария научно-технической литературы. Сеть медицинских библиотек республики насчитывает более 200 библиотек различных типов, в т.ч. 4 областные библиотеки, 10 библиотек медицинских НИИ, 5 библиотек медицинских вузов, 19 библиотек медицинских училищ. Они осуществляют обслуживание пользователей самой разнообразной медицинской информацией. Совокупный фонд системы насчитывает более 3,5 млн. экз.

Республиканская научно-медицинская библиотека является координационным центром для сети медицинских библиотек республики и находится в ведении Министерства здравоохранения.

Фонд библиотеки насчитывает около 900 тыс. экз., 99% которого - литература по медицине. Фондами библиотеки ежегодно пользуется более 18 тыс. читателей, которым выдается более 600 тыс. экз. Библиотека обслуживает научно-исследовательские и учебные институты, медицинские организации республики и более 18 тыс. читателей, среди которых 25% составляют научные работники, а 50% врачи. Ежегодно пользователям библиотеки выдается более 600 тыс. документов К услугам читателей 3 абонемента, 4 читальных зала, 4 филиала при крупнейших больницах в удаленных районах Минска. РНМБ также является национальным центром МБА и центром депозитарного хранения литературы медицинского профиля. В 1991 г. библиотека начала работу по автоматизации.

Сегодня библиотека представляет пользователям 10 баз данных, в т.ч. "Medline" Национальной медицинской библиотеки США. РНМБ также самостоятельно генерирует 2 БД: "Электронный каталог РНМБ" и "Национальная библиография по медицине и здравоохранению". С 1993 г. РНМБ член Европейского регионального центра ВОЗ по документальным потокам.

РНПБ является единственной в республике библиотекой по педагогике и образованию и находится в ведении Министерства образования и науки РБ. В фонде библиотека насчитывается более 400 тыс. документов, 75% из них составляет специальная литература. Библиотека обслуживает специалистов образования всех уровней от руководящих и научных работников до студентов вузов и педагогических училищ. Для решения этих задач РНПБ имеет читальный зал, индивидуальный и заочный абонементы. Доступ пользователей к информации осуществляется как посредством традиционных каталогов и картотек, так и при помощи электронного каталога, а также 6 специализированных баз данных. РНПБ является республиканским отраслевым центром МБА. Посредством МБА фондами библиотеки пользуются преподаватели, учащиеся и студенты школ, гимназий, лицеев, ПТУ, средних специальных учебных заведений, институтов усовершенствования врачей.

Президентская библиотека) является экономико- правовым информационным центром в Беларуси. Библиотека обслуживает Президента РБ и его Администрацию, Народное Собрание (парламент), Конституционный суд, Кабинет Министров и все его структуры, органы местной власти и самоуправления, а также Исполнительный Секретариат СНГ. Президентская библиотека располагает универсальным фондом общим объемом более 1,5 млн. экз. в котором представлена отечественная и зарубежная литература по вопросам права, экономики, политики, социологии, философии и т.п. Фонд включает справочники, энциклопедии, словари, статистические сборники, монографии, обзорные и реферативные материалы. В фонде собраны законодательные акты, принимаемые органами власти республики различных уровней, а также законодательные акты зарубежных стран. Ежегодно библиотека обслуживает свыше 14 тыс. читателей, которые посещают ее 136,2 тыс. раз в году и используют более 500 тыс. документов. Библиотека располагает интегральной информационной системой, представляющей собой локальную сеть с 30-ю компьютерами. Библиотека является Депозитарием документов Всемирного банка реконструкции и развития, центром национального МБА по праву и экономике. Республиканская научно-методическая библиотека по физической культуре, создана в 1967 г. В настоящее время находится в ведении Министерства спорта и туризма РБ. Это единственная специализированная библиотека республиканского уровня в области физической культуры, спорта и туризма на территории бывшего советского Союза, член Международной ассоциации спортивной информации (IASI). РНМБФК располагает фондом в 350 тыс. экз., 90% которого составляет литература по физической культуре и спорту. Пользователями библиотеки являются свыше 10 тыс. спортсменов, тренеров, студентов, преподавателей, руководителей спорта и физического движения не только Беларуси, но и зарубежных стран. Ежегодно из фонда библиотеки выдается примерно 200 тыс. документов. В библиотеке с 1993 г. ведется электронный каталог, который к настоящему времени насчитывает около 40 тыс. записей. Создаются библиографические БД "Труды ученых АФВиС", "Редкая книга", "Здоровый образ жизни", фактографическая БД "Белорусские олимпийцы". Наибольшие изменения произошли в сети сельских библиотек. В связи с постоянным уменьшением сельского населения (за последние 5 лет на 9%) сеть сельских библиотек сократилась на 508 единиц (12%) Гродненская, Минская, Брестская области. Продолжает сокращаться и нестационарная сеть библиотечного обслуживания населения. За пять лет она уменьшилась на 748 единиц. Традиционно самая многочисленная сеть в Могилёвской области – 853, где форму нестационарного обслуживания используют 66% библиотек. Сокращение сети произошло почти во всех областях, кроме Гродненской и Минской. В сельской местности сконцентрирована большая часть библиотечных пунктов (76%).

Эффективность деятельности библиотек во многом зависит от профессионального уровня кадров. Из 17 тыс. специалистов, работающих в библиотеках страны, свыше 9,5 тыс. – работники библиотек системы Министерства культуры, 72,5% специалистов имеют высшее образование.

1.2  Организационно-правовое  и кадровое обеспечение информационных  служб 

Основой инфраструктуры, обеспечивающей информационное взаимодействие библиотек Беларуси, помимо самих библиотек должны стать совместно создаваемые службы, такие как республиканский центр корпоративной каталогизации и сводного электронного каталога, комиссия по развитию лингвистического обеспечения, комиссия по авторитетным файлам Республики Беларусь и др. Совместные службы на первых порах должны создаваться и поддерживаться на паритетных началах или в рамках специальной государственной программы их создания и развития.

В составе работ по созданию системы информационного взаимодействия библиотек, интеграции их технологий и ресурсов большое значение уделяется вопросам подготовки инструктивных , методических и правовых материалов, а также массового обучения

новым технологиям и методам корпоративной работы библиотекарей и информационных работников.  Организационными основами формирования и развития информационного взаимодействия библиотек призваны стать:

а) Реализация решений об информационном взаимодействии на основе существующих и разрабатываемых национальных законодательных документов, обеспечивающих организацию и правовое регулирование отношений в сфере библиотечного дела, информации и информатизации.  б) Организационное обеспечение взаимодействия организаций, учреждений, ответственных за формирование информационного пространства в РБ, при руководстве и непосредственном участии Межведомственного Совета по координации библиотечной деятельности, который станет 3334 организационно-внедренческим механизмом Государственной программы информационного взаимодействия библиотек Беларуси. 

Правовые аспекты информационного взаимодействия.

В Республике Беларусь в предыдущие годы были приняты законы "О библиотечномделе в Республике Беларусь" (1995), "Об информатизации общества" (1996), "Обинформации" (1997), в которых законодательно установлены принципы деятельности библиотек, гарантируются права человека на свободный и равный доступ к информации всем гражданам Беларуси, свободное приобщение к ценностям национальной и мировой

культуры и т.д. Вместе с тем названные законодательные акты носят общий характер и мало затрагивают информатизацию библиотек. Даже в Законе "Об информатизации" роль и место библиотек в реализации государственной политики в этой области неоправданно занижены.  При разработке нормативно-правовых механизмов формирования и развития информационного взаимодействия необходимо учитывать то, что:  а) Интересы формирования и развития интегрированного информационного пространства РБ обусловливают следующие направления деятельности по развитию национальной нормативно- правовой базы в этой области: регулирование отношений собственности на информацию, информационные ресурсы,  информационные структуры и технологии; регулирование доступа к информации; обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;  защита авторских прав субъектов на основе международного права. б) Важнейшими направлениями в области совершенствования законодательства в сфере информации является участие в работе республиканских и международных организаций, а также организация обмена правовой информацией между государствами. в) Нормативно-правовые аспекты задачи формирования информационного пространства РБ целесообразно рассматривать по отдельным элементам и формам информационного взаимодействия в соответствии с интересами и приоритетными направлениями его формирования.

г) Нормативно-правовое обеспечение создания и функционирования системы

информационного взаимодействия должно базироваться на национальных законодательных актах,  нормах международного права.

д) Совместное использование национальных ресурсов осуществляется на взаимовыгодных условиях для местных и зарубежных пользователей на доступ к национальным ресурсам.  При организации доступа к информационным ресурсам, базам данных, а также другим направлениям сотрудничества будут осуществляться подходы, основанные на взаимовыгодном обмене информацией.  Обеспечение национальной информационной безопасности осуществляется в порядке, предусмотренном национальным законодательством, нормами международного права, а также соответствующими международными договорами.  Обеспечение соблюдения законов, правил, лицензий, инструкций, договоров и этических норм при использовании информации, информационном взаимодействии – один из основных принципов информационной безопасности.

Стандарты.

В области стандартизации представляется целесообразным создание единой для Республики Беларусь системы национальных стандартов по библиотечному делу, информатике и информационным технологиям.  В качестве базовых стандартов в данном случае целесообразно использовать

общепризнанные международные стандарты (ISO, МККТГ), рекомендации CCITT, ANSI и др.

Финансовые вопросы.

Финансово-экономические принципы формирования и обеспечения

информационного взаимодействия:  а) Для реализации программы информационного взаимодействия понадобятся капиталовложения на создание информационной структуры, единого телекоммуникационного пространства, на подготовку, переподготовку и переквалификацию кадров.  б) Источниками финансирования могут быть: средства бюджетных органов, предназначенные на развитие их информационных

систем;  средства, получаемые в рамках программы технического содействия по международным программам; средства негосударственных организаций, коммерческих структур, общественных фондов и т.д.

Подготовка и переподготовка кадров.

От подготовленности кадров зависит, прежде всего, то, будут ли способны библиотеки различного уровня выполнять функции современных информационных центров. Пока существующее состояние подготовки и переподготовки кадров нельзя признать удовлетворительным.  Белорусский университет культуры, который готовит библиотечные кадры республики, не обеспечивает потребностей в них полностью. Желает быть лучшим уровень обучения современным информационным технологиям, работе в локальных и глобальных компьютерных сетях, что объясняется отсутствием на Факультете библиотечно- информационных систем этого учебного заведения современных компьютерных лабораторий, соответствующего профессорско-преподавательского состава, учебно- методического обеспечения и т.д.  Требуется совершенствование старых и открытие новых специальностей и специализаций, полностью ориентированных на новые информационные технологии.  Такой опыт уже имеется в ведущих вузах культуры СНГ, где открыта специальность «Информационные системы».