Документування призначення допомог і пенсій

У разі зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (відбувається чотири рази на рік), проводять перерахунок зазначеної допомоги виходячи з розміру встановленого прожиткового мінімуму.

 

 

РОЗДІЛ 3. Призначення всіх видів соціальних допомог та пільг

 

3.1. Поняття і підстави призначення соціальних пенсій.

Інститут соціальних пенсій вперше введено в законодавство  про соціальне забезпечення з 1 січня 1991 р. Законом Союзу РСР “Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР”. ЗІ “Про пенсійне забезпечення” від 5 листопада 1991 р. також застосовує цей інститут удосконаливши його і зменшивши вік, із досягненням цього призначаються соціальні пенсії, до загального пенсійного віку. Соціальні пенсії виокремлено у соціальний розділ Закону України “Про пенсійне забезпечення”, який містить лише 4 статті.

Соціальні пенсії можна визначити як щомісячні виплати з Пенсійного фонду, призначені непрацюючим, непрацездатним громадянам, які не мають права на трудову пенсію. Розмір цих пенсій диференційований: від 30 до 200% мінімальної пенсії за віком. Соціальні пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком призначаються чоловікам і жінкам, які досягли відповідно 60 і 55-річного віку, але не мають права на трудову пенсію без поважних причин.

Особи, які досягли  пенсійного віку, а також інваліди ІІІ групи, які не мають права  на трудову пенсію з поважних причин, мають право на соціальну пенсію в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Соціальні пенсії в розмірі 100% мінімальної пенсії за віком призначаються інвалідам ІІ групи, дітям інвалідам у віці до 16 років і дітям, які не досягли 18-річного віку чи старші за цей вік, якщо вони стали інвалідами до виповнення їм 18 років, у разі втрати годувальника. Інвалідом І групи, матерям-героїням, яким присвоєно звання “Мати-героїня”, соціальні пенсії призначаються в розмірі 200% мінімальної пенсії за віком.

 

3.2. Види допомоги та обставини їх призначення.

Правове регулювання. Призначення  і виплати допомог здійснюються на підставі Закону України “Про державні допомоги сім’ям з дітьми” від 21 листопада 1992 р. Цей закон передбачає різноманітність видів допомоги, які за метою їх надходження поділяються на дві групи. До першої групи належать допомоги, що виплачуються з метою компенсації втраченого з поважних причин заробітку впродовж нетривалого часу, в розмірі. Приблизно рівному втраченому заробітку (допомогами з тимчасової непрацездатності, з вагітності й пологів). Характер призначення цих допомог виключає можливість отримання їх одночасно з заробітною платою, хоч і допускає їх виплату поряд з пенсією та іншими допомога ми. До другої групи належить решта видів допомог, надаваних сім’ям додатково до основних джерел на утримання й виховання дітей. Розмір таких допомог зазвичай співвідноситься з розмірами мінімального заробітку, а визначається з урахуванням доходів сім’ї. До таких допомог законодавець відносять: одночасту допомогу з народженням дитини; допомога з догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку; грошові виплати матерям (батькам), зайнятим доглядом за дитиною-інвалідом;допомога на дітей у віці до 16 років (на учнів – до 18 років);допомога на дітей одиноких матерів;

 

3.3. Поняття і загальна характеристика правового статусу ветеранів війни, праці та інших осіб похилого віку

Проблема правового  статусу громадян – складна й багатосімейна. Вона розглядається в різних галузях права, що свідчить про специфічні прояви правового статусу громадян у різних сферах суспільного життя. І так в загальній теорії права, галузевих правових науках вирізняється поняття “галузевий статус”, що його одні вчені співвідносять із поняттям “загальний правовий статус громадянина”, інші з поняття “конституційний правовий статус”. В обох випадках зміст правового статусу охоплює конституційні права, свободи та обов’язки людини і громадянина. І так вони складають соціально правову основу, на якій будується система відповідного галузевого законодавства. Суттєвою особливістю правового статусу пенсіонерів є те, що працюючі пенсіонери одночасно перебувають у двох видах правовідносин: трудових і пенсійних.

3.4. Пільги громадянам з обмеженою працездатністю і гарантії їх соціального захисту

 

Право на пільги, як і  право на основний вид соціального  забезпечення – пенсію встановлюється законодавством, а обсяг наданих пільг залежить від категорії непрацездатних громадян. Основними умовами, що відзначають права на пільги, є, в одних випадках, участь у бойових діях, а в інших – сам орган в тилу в період війни чи тривала сумнівна трудова діяльність у народному господарстві в мирний час. Передбачені пільги згідно законодавства можна класифікувати за законом осіб, видами й підставами їх додання. Пільги ветеранам війни; Пільги ветеранам праці; Пільги членам сімей загиблих (померлих) військовослужбовців у зв’язку з виконанням обов’язків військової служби (службового обов’язку).

Нині діє єдина державна система пенсійного забезпечення. В основу реформування діючої системи пенсійного забезпечення закладаються нові принципи: соціальне забезпечення має поширюватися тільки на непрацездатних осіб. Ці принципи намічено реалізувати поступово. На першому етапів, який нараховується кризовими явищами в економіці, зберігається нинішня система соціального забезпечення. На другому етапі за досягнення стабілізації в економіці приймається комплекс законодавчих актів, що стосуються реформування системи соціального забезпечення.

 

3.5. Переліки документів для отримання пільг та допомог

Допомога по вагітності та пологах

1.Заява матері, що складається  за формою, затвердженою Міністерством праці (з собою мати паспорт, ідентифікаційний код, номер відкритого особового рахунку в ощадбанку) ;

2.Довідка видану лікувальним  закладом;

3.Довідка з основного  місця служби, навчання (військовослужбовці, студенти) ;

4.Довідка з центру зайнятості про те, що зареєстрована як безробітна;

5.Довідка з ЖЕКУ міської, селищної  чи сільської ради за місцем  проживання про те, що не працює.

Одноразова  допомога при народженні дитини

1.Заява одного з  батьків (усиновителя, опікуна,  що складається за формою, затвердженою наказом Мінпраці (з собою мати паспорт, ідентифікаційний код, номер відкритого особового рахунку в банку) ;

2.Копія свідоцтва про народження  дитини;

3.Довідка видана державним органом  реєстрації цивільного стану  для призначення одноразової  допомоги при народженні дитини.

4.При народженні другої і  наступної дитини подаються довідки  про склад сім’ї та копії  про народження кожної дитини, яка враховується при визначенні  розміру допомоги.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

НЕЗАСТРАХОВАНИМ ОСОБАМ:

1.Заява матері (батька, усиновителя,  опікуна) , що складається за формою  затвердженою Мінпраці (паспорт,  ідентифікаційний код, номер відкритого  рахунку в ощадбанку) ;

2.Виписка з наказу за місцем  служби про надання відпустки  (для військовослужбовців);

3.Копія свідоцтва про народження  дитини;

4.Копія трудової книжки того  хто здійснює догляд за дитиною;

5.Довідка з місця навчання ;

6.Непрацюючим довідка з центру  зайнятості, що виплата по безробіттю  не проводилась;

ЗАСТРАХОВАНИМ ОСОБАМ:

1.Заява матері (батька, усиновителя,  опікуна) , що складається за формою  затвердженою Мінпраці (паспорт,  ідентифікаційний код, номер відкритого  рахунку в ощадбанку) ;

2.Наказ роботодавця про надання  відпустки по догляду за дитиною  до досягнення нею

Призначення допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний

1.Заява матері (батька, усиновителя,  опікуна) , що складається за формою  затвердженою Мінпраці

2.Довідка про склад сім’ї

3.Декларація про доходи та  майновий стан (заповнюється на  підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї)

Допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням

1.Заява опікуна чи  піклувальника, що складається  за формою затвердженою наказом  Мінпраці (з собою мати паспорт,  ідентифікаційний код, номер відкритого  особового рахунку в ощадбанку)

2.Копія рішення про  встановлення опіки чи піклування;

3.Копія свідоцтва про народження;

4.Довідка з місця  проживання заявника та дітей,  які знаходяться під опікою  чи піклуванням;

5.Довідка про місячні  розміри аліментів, пенсій, стипендій,  державної допомоги, що призначені  на дитину за останні шість  місяців перед зверненням.

Допомога на дітей одиноким матерям

1.Заява на призначення  допомоги, що складається за формою  затвердженою Мінпраці (з собою  мати паспорт. Ідентифікаційний  код, номер відкритого особового  рахунку в ощадбанку) ;

2.Довідка державного  органу реєстрації цивільного стану про підстави внесення до книги реєстрації народжень відомостей про батька дитини;

3.Копія свідоцтва про  народження дитини;

4.Довідка про проживання  дитини з матір’ю видана за  місцем проживання сім’ї;

5.Довідка з місця  навчання дитини;

6.Вдови та вдівці – копія свідоцтва про смерть одного з подружжя;

7.Довідка про те, що  одержують пенсію по втраті  годувальника або соціальну допомогу;

8.Довідка про доходи  за останні шість місяців перед  зверненням;

9.Декларацію про доходи  та майновий стан сім’ї.

Тимчасова допомога (аліменти)

1.Заява за формою, затвердженою  наказом Мінпраці (з собою паспорт,  ідентифікаційний код, номер особового  рахунку відкритого в ощадбанку) ;

2.Копія свідоцтва про  народження дитини ;

3.Довідка з місця  реєстрації проживання дитини  та одержувача допомоги;

4.Копія рішення суду (виконавчий лист) ;

5.Довідка виконавчої  служби про неможливість стягнення  аліментів з одного з батьків  дитини внаслідок ухилення від  їх сплати;

6.Довідка відповідної  установи про перебування одного  з батьків під арештом, слідством, на примусовому лікування, у місцях позбавлення волі, визнаний його в установленому порядку не дієздатним;

7.Повідомлення внутрішніх  справ про те, що місце проживання  батька дитини невідоме.

Державна соціальна  допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам

1.Заява на призначення  допомоги за формою, затвердженою  наказом Міністерства праці (з  собою мати ідентифікаційний  код, номер с особового рахунку  відкритий в ощадбанку)

2.Ксерокопія документа  про вік інваліда (паспорт, свідоцтво  про народження) ;

3.Довідка з місця  проживання інваліда;

4.Довідка про проживання  батьків, усиновителів, опікуна або  піклувальника, що особа, яка  доглядає інваліда, не працює;

5.Довідка медико-соціальної  експертизи або медичний висновок  виданий в установленому порядку;

6.Ксерокопію трудової  книжки для батьків, які здійснюють  догляд за дитиною інвалідом.

Державна соціальна  допомога особам,

які не мають  права на пенсію та інвалідам

1.Заява, що складається  за формою затвердженою наказом  Мінпраці (з собою мати паспорт, трудову книжку, ідентифікаційний код, особовий рахунок відкритий в ощадбанку)

2.Довідка про склад  сім’ї;

3.Довідка медико-соціальної  експертизи комісії;

4.Довідка про доходи  всіх членів сім’ї за останні  шість місяців;

5.Декларація про доходи  та майновий стан сім’ї.

Допомога по догляду за інвалідом 1 чи 2 групи  внаслідок психічного розладу

1.Заява, що складається  за формою затвердженою наказом  Міністерством праці (з собою  мати, ідентифікаційний код, номер  особового рахунку в ощадбанку) ;

2.Ксерокопію документа, що посвідчує особу;

3.Довідка про склад  сім’ї;

4.Довідка про доходи  кожного члена сім’ї за попередні  шість місяців;

5.Висновок лікарської  комісії медичного закладу щодо  необхідності стороннього постійного  догляду за інвалідом 1 чи 2 групи  внаслідок психічного розладу (форма з поліклініки) ;

6.Довідка про наявність  і розміри земельних ділянок,  сінокосів, пасовищ та паю;

7.Довідка МСЕК про  встановлення інвалідності;

8.Декларація про доходи  та майновий стан.

Державна соціальна  допомога малозабезпеченим сім’ям

1.Заява, що складається  за формою затвердженою наказом  Мінпраці (з собою мати паспорт,  ідентифікаційний код, номер відкритого  рахунку в ощадбанку) ;

2.Декларація про доходи  та майновий стан;

3.Довідка про склад  сім’ї за місцем проживання;

4.Довідка про доходи за останні шість місяців перед зверненням;

5.Довідка про розмір  земельної ділянки, сінокосу, пасовища  та паю;

6.Акт обстеження матеріально-побутових  умов проживання сім’ї.

Компенсація непрацюючим  працездатним особам по догляду за інвалідом 1 групи та особою старшою 80-ти річного віку