Документационное обеспечение деятельности учителей общеобразовательных школ

- собственно учебный план школы, который разрабатывается на основе базисного учебного плана на длительный период. Он отражает особенности конкретной школы. В качестве такого учебного плана могут служить примерные учебные планы из примерных, предложенных в качестве приложения к базисному учебному плану для начальной школы, основной школы с русским родным языки обучения, средней общеобразовательной по профилям с русским родным языком обучения, сельской малокомплексной школы,   общеобразовательных   учреждений   с родным (нерусским) языком обучения и с обучением на родном языке (неродном) и др.

- рабочий учебный план, разрабатываемый  с учетом текущих условий.   Рабочий   план   школы   утверждается ежегодно советом  школы.

    Разработка   учебных    планов    общеобразовательной школы  и их совершенствование ведется по двум направлениям³¹:

1. вводятся новые, ранее не изучавшиеся  предметы. Они отражают прогресс  науки, техники, изменения в  общественной жизни.

2. пересматривается удельный вес  традиционных дисциплин. Ведутся  поиски баланса между разными компонентами образования - обязательными и элективными, между циклами учебных предметов.

    Государственные органы разрабатывают  единые стандартные учебные планы.  Закон РФ «Об образовании»³² дает школам право составлять индивидуальные учебные планы при том условии, что они отвечают государственным образовательным стандартам. Это означает наличие обязательных для всех школ учебных предметов и право на углубленное изучение ряда предметов, выражающее некоторую специализацию        по       направлениям:       естественно-математическое,   гуманитарное  и пр.   Имеется и набор предметов по выбору (факультативы). Дифференцированное обучение, его сроки и степень составляют проблему теоретического и практического плана, поскольку напрямую зависит на развитие личности и полноту образования.

    Базисный учебный план свидетельствует  о том, что содержание образования  учебного заведения любого  типа  отражает  деление  образования   фундаментальное и технологическое³³. Эти две линии образования пронизывают процесс обучения и различно проявляются в нем в зависимости от специфики учебного заведения и этапа обучения. Фундаментальная составляющая проявляет себя в большей степени в начальной и основной   общеобразовательной   школе.   На старшей ступени   усиливается   объем   технологической подготовки. Ее особенность состоит в том, что она реализуется в школе   в   своей   допрофессиональной (обще-трудовой) части. В этом заключается первая особенность рассматриваемых учебных планов.

    Второй особенностью является то, что образовательные области и на  их основе комплектование учебных планов соответствующих ступеней  образовательных учреждений позволяет  выделить два вида обучения: теоретическое и практическое. На их пересечении находится такая форма организации  учебного  процесса  как лабораторно-практические занятия.  Однако в Базисном плане основной  школы большинство видов учебных и производственных практик отсутствует. Они могут появляться только на старшей ступени школы при начальной профессиональной подготовке в виде производственной практики школьников.

    В структуре   учебного   плана   выделяются   инвариантная  часть (ядро), обеспечивающая приобщение  учащихся  к общекультурным и национально  значимым ценностям и формирование личностных качеств школьника, и вариативная часть, обеспечивающая индивидуальный характер развития учащихся. Она учитывает их личностные особенности.

    Обе части не являются полностью  независимыми. Они пересекаются. В  результате этого в учебном  плане любого образовательного учебного заведения выделяются три основных вида учебных занятий:

- обязательные занятия, составляющие  базовое ядро среднего образования; 

- обязательные занятия по выбору;

- факультативные занятия.

    В учебном    плане    выделяются    федеральный, национально-региональный  и   школьный (местный) компоненты³⁴.

    Федеральный компонент обеспечивает  единство образования в стране  и включает в себя ту часть  содержания образования, в которой  выделяются учебные курсы общекультурного  и общегосударственного значения (русский язык, математика, информатика, физика, химия).

    Национально-региональный компонент  обеспечивает особые потребности  и включает в себя ту часть   содержания образования, в которой  отражено национальное и региональное своеобразие культуры (родной язык и  литература, история, география региона). Ряд образовательных областей представлен как федеральным, так и  национально-региональным компонентами (история и социальные дисциплины, искусство, биология, трудовая подготовка).

    Школьный компонент (обязательные занятия по выбору, факультативные занятия) отражает специфику конкретного образовательного учреждения и тем самым позволяет ему самостоятельно разрабатывать и реализовывать образовательные программы и учебные планы в  соответствии со ст.32, п.2 Закона "Об образовании»³⁵ является исключительно прерогативой образовательного  учреждения.   

    Таким образом, учебный план  – нормативный документ, регламентирующий  содержание образования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                 2.2.  Учебные программы 

    На основе учебного плана составляются  учебные программы по всем  предметам. Термин «образовательная программа» является официальным, зафиксированным в законе РФ «Об образовании»³⁶.

    Учебная программа - это нормативный документ, в котором очерчивается   круг  основных  знаний,  навыков   и умений, подлежащих усвоению по каждому отдельно изучаемому учебному предмету³⁷. Она включает перечень тем изучаемого материала, рекомендации по количеству времени на каждую тему, распределение их по годам обучения и время, отводимое для изучения всего курса (приложение 2).

    В соответствии с Законом РФ  «Об образовании» образовательные  учреждения самостоятельно разрабатывают,  принимают и реализуют собственные  образовательные программы.

    При этом программы учебных  курсов и дисциплин, учебные  пособия, разрабатываемые и принимаемые  органами управления образованием, служат научно-методической основой  выбора содержания образовательной  программы в конкретном образовательном  учреждении и имеют статус примерных. Должностные лица образовательных учреждений несут ответственность за качество образования обучающихся и, следовательно, за выбор образовательной программы учреждения³⁸.

    Образовательная программа утверждается  руководителем учреждения, как правило, перед началом учебного года.

    Принципиальным отличием нынешней  ситуации в сфере учебных программ  является свобода их опубликования  и тиражирования. Поэтому при  выборе данных программ следует  обращать внимание на наличие  рецензий, экспертных заключений, рекомендаций к использованию.

    В настоящее время в  российских  школах используются два вида  учебных программ:    типовые  программы и    рабочие школьные  программы. В отдельных случаях  практикуются  личностно-индивидуальные  авторские программы,  которые  составляются   и   применяются  учителями-новаторами  мастерами педагогического труда.

    Типовые программы очерчивают  лишь наиболее общественный,  базовый  круг общеобразовательных   знаний, навыков, умений и систему  ведущих научных мировоззренческих  идей, а также наиболее общие  рекомендации методического характера с перечислением необходимых и достаточных средств и приемов обучения специфических для конкретного учебного предмета³⁹. Типовые программы служат основанием для составления рабочих школьных и индивидуальных  учебных  программ.   Они  утверждаются Министерством общего и профессионального образования и носят рекомендательный характер. На их основе составляются рабочие программы, в которых, как правило, отражается национально-региональный   компонент,   локальный или школьный, учитываются возможности методического потенциала учительства, а также информационного, технического обеспечения и, естественно, уровень подготовленности учащихся.  Что же  касается авторских программ, то они отличаются и логикой построения курса и глубиной поднимаемых в них вопросов, теорий, и характером освещения автором программы. Они чаще всего используются при преподавании специальных курсов по выбору, обязательных  факультативов  и других  учебных предметов.   Такие   программы   при    наличии   рецензий даются советом школы.

    Учебная программа в структурном  отношении состоит  из    трех    основных    компонентов⁴⁰:    объяснительная записка  или введение, в которой определяются целевые направления изучения данного конкретного предмета в системе учебных дисциплин общеобразовательной школы;  собственно   содержание образования -  учебный материал, который включает основную информацию,  понятия,   законы,   теории,   перечень  об предметных навыков и умений, а также перс учебных навыков и умений, формирование которых осуществляется на межпредметной основе; методические  указания о путях реализации программы, касающиеся методов, организационных форм, средств обучения, а также оценки знаний,  навыков и умений,  приобретаемых учащимися в процессе изучения данного учебного предмета. Особое внимание в программах последнего десятилетия уделяется межпредметным связям, которые в обобщенном  виде представляются в конце содержания основных разделов. Это позволяет учителю проявить творческий подход к разработке рабочей  учебной  программы,   к  поурочному планированию и реализации межпредметных связей в реальной педагогической действительности.

    Теория и практика разработки  учебных программ знает два   способа   их  построения:   линейный и концентрический. В  последнее время интенсивно обосновывается, так называемый спиральный способ построения школьных программ⁴¹.

    Сущность  линейного   способа   построения программ состоит  в том, что отдельные части  (шаги, порции) учебного материала выстраиваются как бы по линии и образуют непрерывную последовательность связанных между собой и взаимообусловленных звеньев - ступеней учебной работы, как правило, только один раз.  Причем, новое выстраивается на основе уже известного и  в тесной связи с ним. Такое построение учебных программ несет в себе как положительные, так и отрицательные явления в обучении. Достоинством линейного способа расположения содержания учебной программы заключается в  его экономичности во времени,  поскольку исключается дублирование материала. Недостатком линейного способа является то,  что в силу возрастных и психологических особенностей учащихся, особенно на младшей ступени обучения, школьники не в состоянии постигать сущность изучаемых явлений, сложных по своей природе.

    Концентрический способ построения   учебных программ допускает один и тот же материал (вопрос) излагать несколько раз, но с элементами усложнения, с расширением, обогащением содержания образования новыми компонентами, с углублением рассмотрения  имеющихся между ними  связей и зависимостей⁴².

    Концентрическое расположение материала  в программе предусматривает  не простое повторение, а изучение  тех  же вопросов  на расширенной  основе с более глубоким проникновением  в сущность рассматриваемых явлений  и процессов. И хотя концентризм  замедляет темп школьного обучения, требует больших затрат учебного времени на изучение учебного материала, порой порождает у учащихся

Иллюзии знаний тех вопросов, с которыми они повторно сталкиваются, что, естественно, снижает уровень их активности в  обучении, концентризм в школьном обучении неизбежен. Это особенно ярко проявляется в процессе изучения языка, математики, истории и других предметов, которые изучаются в начальной школе и затем в старших классах. Аналогичное явление наблюдается и  при изучении других предметов,

    Негативные   стороны   линейного   и   концентрического способа  построения учебных программ  в значительной степени удается  избежать при составлении учебных  программ, прибегая к спиралеобразному  расположению в них учебного  материала, благодаря которому удается сочетать последовательность, и цикличность его изучения. Характерной особенностью этого способа является то, что ученики, не теряя из поля зрения исходную проблему, постепенно расширяют и углубляют круг, связанных с ней знаний. В отличие от концентрической структуры, при которой к исходной проблеме возвращаются порой даже спустя несколько лет, в спиральной структуре  нет перерывов такого типа.