Развитие системы управления общественными финансами

7. Организация эффективного финансового контроля и мониторинга, в том числе и прежде всего, предполагает:

• ежегодное проведение независимой внешней проверки (аудита) бюджетной отчетности с рассмотрением ее результатов законодательными органами власти;
• наличие и применение соответствующей системы финансовой информации в целях контроля и управления финансами;
• наличие и соблюдение нормативно установленных процедур проверки соблюдения и ответственности за нарушения бюджетного законодательства;
• наличие и соблюдение формализованных, прозрачных и устойчивых к коррупции процедур принятия решений по использованию бюджетных средств, в том числе – при осуществлении бюджетных закупок;
• регулярное проведение анализа и оценки качества финансового менеджмента с поддержкой мер по его повышению;
• развитие и применение системы внутреннего финансового аудита (контроля).

Основными задачами финансовой политики в РФ являются:

1. создание эффективной системы государственного управления финансами;
2. обеспечение условий для формирования оптимальных объемов и структуры финансовых ресурсов;
3. обеспечение рационального распределения и использования финансовых ресурсов на федеральном, региональном и местном уровнях;
4. рациональное распределение финансовых ресурсов с учетом степени приоритетности различных социально-экономических сфер;
5. создание и совершенствование механизма финансовой устойчивости и финансовой независимости государства.

3. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

 

Под финансовой политикой  государства понимается совокупность мероприятий, направленных на мобилизацию  финансовых ресурсов, их распределение и эффективное использование для выполнения государством своих функций. Финансовая политика реализуется через бюджетную, налоговую, денежную, кредитную, инвестиционную, таможенную, инновационную, научно-техническую политику.

Финансовая политика представляет собой комплексное понятие, состоящее  из трех структурных элементов:

1. разработки концепции финансовой политики, т.е. определения основных целей и задач государства в сфере управления финансами;
2. создания финансового механизма реализации финансовой политики;
3. управления финансовой деятельностью, заключающегося в регулировании финансовых отношений, в определении источников и направлений использования финансовых ресурсов государства.

В структуре финансовой политики особая роль принадлежит финансовому  механизму, представляющему систему  установленных государством способов, методов, инструментов и рычагов  воздействия на экономические и социальные процессы. Эти элементы финансового механизма используются при распределении и перераспределении финансовых ресурсов. К числу конкретных элементов финансового механизма относятся методы распределения ВВП, формы денежных накоплений, виды платежей, принципы и направления использования государственных финансовых ресурсов.

Различают два метода финансового воздействия на развитие общества:

а) финансовое обеспечение, которое может осуществляться в  нескольких формах: самофинансирование, кредитование и безвозвратное финансирование;

б) финансовое регулирование,заключающееся в регламентировании распределительных отношений в обществе в целом, в отраслях народного хозяйства, на предприятиях различных форм собственности, например: налоговый метод, платежи, отчисления.

1.4.Управление общественными финансами:

сущность  и функции

Управление финансами — это система форм, методов и приемов, с помощью которых осуществляется управления денежным оборотом и финансовыми ресурсами. В процессе управления финансами органами управления осуществляются следующие функции: финансовое планирование; оперативное управление финансами; финансовый контроль.

Финансовое  планирование предусматривает составление среднесрочных и текущих планов образования и использования финансовых ресурсов. В управлении общественными финансами осуществляется составление сводных финансовых балансов, перспективных финансовых планов, проектов бюджетов, смет доходов и расходов бюджетных организаций.

Оперативное управление финансами включает комплекс действий по исполнению плановых заданий, связанных с формированием финансовых ресурсов и финансовым обеспечением мероприятий, предусмотренных плановыми документами.

Финансовый контроль предусматривает проверку законности, правильности образования денежных средств, их эффективного и целевого использования.

Управление финансами  находится в темной связи с проводимой

государством финансово  бюджетной политикой, с действующим финансовым механизмом. В связи с переходом к рыночным отношениям, приватизацией государственной собственности изменился финансовый механизм. Это нашло выражение прежде всего в переводе взаимоотношений между государством и приватизированными предприятиями на налоговую основу.__  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной курсовой работе была раскрыта тема «Управление общественными  финансами». Оно направлено на эффективное и ответственное управление. В условиях глобализации экономики, подверженной действию множества непредсказуемых факторов,  стабильные и устойчивые общественные финансы в каждой отдельной стране могут внести существенный вклад в управление рисками и обеспечение всеобщей безопасности  на  глобальном  уровне.

Экономическая роль государства  заключается в реформировании отношений  собственности, вертикали федеративного  устройства в социально-экономической  сфере, институциональных преобразованиях  и достижении сбалансированности между  экономической эффективностью и  социальной справедливостью в обществе.

Государственные и муниципальные  финансы представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих  в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования  централизованных фондов финансовых ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие / А.М. Годин, И.В. Подпорина. – М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2009.
2. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы теория и практика в России и зарубежных странах /Н.Б. Ермасова. – М.: Издательство: Высшее образование, 2008.
3. Крутякова Ю.А. Государственные и муниципальные финансы / Ю.А. Крутякова. – Издательство РИОР, 2007. – 157 с.
4. Кудрина А.Л. Основы бюджетной системы. Предисловие / А.Л. Кудрина. – М.: Изд. Дом ГУ-ВШЭ, 2009. – 228 с.
5. Поляк Г.Б. Бюджетная система России / Г.Б. Поляк. – М.: Юнити, 2010.
6. Государственные финансы России / Издательство РУДН, 2008. – 120 с.
7. Основы современной бюджетной системы: европейский аспект // АБиК. Финансовый журнал. – 2010. – № 1. – С. 5-10.
8. Принципы эффективного управления общественными финансами [электронный ресурс]// http://finedstud.ru/otvety-k-ekzamenu-po-predmetu-finansy/175-principy-effektivnogo-upravleniya-obshhestvennymi-finansami.html
9. Сайт министерства финансов РФ [электронный ресурс]// http://www.minfin.ru