Необходимость и сущность госбюджета

В-шестых, бюджетная  политика во многом остается неясной  для общества, необходимость и  суть конкретных решений и действий органов государственной власти в этой сфере должным образом  не раскрываются.

В-седьмых, не удалось избежать практики постоянных фрагментарных изменений налогового законодательства. Даже при улучшении  условий налогообложения для  ведения предпринимательской деятельности это обусловливает необходимость  постоянного отслеживания изменений  и внесения корректив в планы  финансовой деятельности, что вызывает дополнительные затраты, особенно у  субъектов малого и среднего предпринимательства. Постоянное ожидание таких изменений  препятствует реализации долгосрочных инвестиционных проектов по причине  низкой предсказуемости налоговых  издержек при разработке бизнес-планов».

Для совершенствования  межбюджетных отношений необходимо:

• не предоставлять финансовую помощь субъектам Федерации, имеющим превышение собственных доходов над расходами;
• оказывать поддержку субъектам Федерации таким образом, чтобы не лишать их стимулов к развитию собственных доходных источников;
• упорядочить сумму группировки территорий по экономическим районам с учетом их экономического потенциала и природных условий;
• создать эффективный механизм предоставления инвестиций для выравнивания уровней социально-экономического развития регионов.

Расходы бюджетов всех уровней подразделяются на расходы, включенные в бюджет текущих расходов и бюджет развития.

В бюджет развития входят ассигнования на финансирование инвестиционной и инновационной  деятельности и др. Затраты, связанные  с расширенным воспроизводством.

Бюджеты всех уровней должны быть сбалансированы. При наличии дефицита - первоочередному  финансированию подлежат расходы, включаемые в бюджет текущих расходов.

Для сбалансированности бюджетов органы власти могут установить предельные размеры дефицита бюджета.

Если в  ходе исполнения бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений  доходов бюджета, то вводится механизм секвестра расходов, т.е. пропорциональное снижение государственных расходов (на 5, 10, 15%) ежемесячно по всем статьям  бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. Однако, секвестру не подлежат защищенные статьи.

Покрытие  дефицита бюджета происходит также  за счет выпуска государственных  займов или использования кредитных  ресурсов.

 

 

 

 

 

Заключение

 

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством  аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность  осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую  и политическую власть. С одной  стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых  одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную  функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной  роли не играет.

Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых  государству финансовых ресурсов и  реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической  политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального  дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования  и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности  производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный  кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы  любого государства и играет как  важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

Поскольку данная курсовая работа была посвящена бюджетной  системе, включая другие взаимосвязанные  составляющие этого понятия, - в ходе изучения были сделаны определенные выводы.

В первой главе, начав  с определения бюджета в целом и дифференциации подходов к нему мы подошли к самому понятию бюджетной системы, как к наиболее ёмкой категории, в которой были выявлены свои объекты и субъекты. Стало ясно, что бюджет может рассматриваться как с экономических, так и юридических позиций являясь при этом финансовым хребтом на котором строится вся система госуправления. Несмотря на то, что бюджетная система имеет несколько подходов к своей организации, следует признать, что принципы её едины в разрезе разных стран.

Во второй главе показаны особенности бюджетной  системы РФ, проанализированы показатели бюджетов страны, Нижегородской области  и города Нижнего Новгорода за 2010-2012 годы.

В третьей  главе рассмотрены различные  точки зрения на формирование бюджетной  системы в РФ, а также сформулированы основные проблемы в сфере межбюджетных отношений.

Бюджетная политика России последних лет, разработанная  в соответствии с программами  социально-экономического развития РФ с учетом одобренных Правительством РФ принципов реструктуризации бюджетного сектора в РФ, направлена на повышение  результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной  системы РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ с изменениями.
2. Бюджетная система РФ: Учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 2007.
3. А.М. Годин, И.В. Подпорина. Бюджет и бюджетная система РФ: Учебное пособие. – М.: Изд. дом «Дашков и Ко», 2008.
4. Н.Б. Ермасова Бюджетная система. – М.: Высшее образование, 2009.
5. Российская газета.
6. В.А. Федосов Бюджетная система Российской Федерации. – СПб.: Питер, 2009.
7. Финансы: Учебник для ВУЗов / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, - М.: Перспектива; Юрайт, 2007.
8. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013–2015 годах – электронный доступ – http://kremlin.ru/acts/15786
9. Официальный сайт правительства Нижегородской области – электронный доступ – http://www.government-nnov.ru
10. Официальные документы города Нижний Новгород – электронный доступ – http://нижнийновгород.рф
11. Основные параметры бюджета 2011-2013 гг. – электронный доступ –http://protown.ru/information/hide/6365.html