Бюджетное и внебюджетное финансирование учреждений образования. Проблемы и пути их решения

существенно расширен), направления  использования средств регламентированы (хотя и не так строго).

Изменения в условиях привлечения образовательными учреждениями 
внебюджетных средств показывает общую направленность на усиление 
централизованного государственного управления этим процессом и постепенное и 
последовательное преобразование   внебюджетных   средств   в   бюджетные.

Логическим  завершением этого процесса может  стать учет доходов от разрешенной самостоятельной деятельности образовательных учреждений в составе доходов бюджета и, соответственно, проведение этих расходов через бюджетную систему. Со стороны Министерства финансов Свердловской области уже были попытки ввести государственное управление этим процессом, но для осуществления этого процесса нужна нормативная и законодательная база.

Проблема здесь состоит  в том, что зачисленные в бюджет средства будут перераспределены и  направлены не только в образовательные  учреждения, но в другие, а также иные отрасли, финансируемые из бюджета.

В связи с этим    можно  будет ожидать    следующих  изменений в системе

образования:

- сокращение степени заинтересованности образовательного учреждения в 
развитии приносящей доход деятельности;

- сокращение внебюджетной деятельности в учебных заведениях и увода

доходов в  «тень».

У внебюджетного финансирования могут быть следующие проблемы или  их еще

можно назвать рисками:

- недополучение  средств  из-за  несвоевременной  оплаты  предоставленных

услуг;

• директивное ограничение цен на услуги;
• ограничение уровня оплаты труда исполнителей, привлекаемых к оказанию платных услуг( например, бюджетными ставками);

-проблемы,  связанные  с привлечением исполнителем  квалифицированных специалистов  для оказания услуг.

Таким образом, целенаправленная ценовая политика позволяет изменять цены в зависимости от ситуации на рынке образовательных услуг.

Итак, подводя итоги  к первой главе своей работы, рассмотрев сущность бюджетного и внебюджетного  финансирования, методические подходы к планированию средств на образование можно сделать следующие выводы:

В общем виде финансирование - это обеспечение какого-либо процесса деньгами в нужное время, на определенные цели и в необходимой сумме.

Понятие финансирования из бюджета учредителя, применяемое к образовательному учреждению, представляет собой безвозмездную передачу бюджетных средств.

Финансирование образования - это обеспечение финансовыми  ресурсами деятельности образовательного учреждения или просто расходов на образование. Финансовые отношения выражают экономические связи в денежной форме между государством и субъектами хозяйствования.

Финансы организации - это  совокупность экономико-денежных отношений, связанных с созданием, распределением и использованием фонда денежных средств. Это отношения связаны  с взаимоотношением с персоналом, с формированием расходных статей и первичным распределением доходов от предпринимательской деятельности.

Бюджетно-сметное финансирование образовательного учреждения - это  отпуск ему денежных средств из соответствующего бюджета на покрытие расходов, связанных  с образовательным процессом, в  соответствии с бюджетной классификацией.

Подушевое финансирование- это установление минимального социального  стандарта, нормы и норматива  финансовых затрат на единицу предоставленных  государственных услуг образовательным  учреждением.

Внебюджетное финансирование образовательного учреждения- это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение прибыли, а также реинвестируемая в образовательный процесс учебного заведения.

Подводя итоги к вышеизложенному, автор выявил проблемы бюджетно-сметного и подушевого финансирования бюджетных образовательных учреждений. Определил факторы, влияющие на данные проблему. Автор предлагает изучить их во второй главе на примере государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Екатеринбургский политехникум»