Бюджетная классификация РФ

Этот код  включает четыре части:

1. Администратор.

2. Вид дохода (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент).

3. Программа  (подпрограмма).

4. Экономическая  классификация доходов.

 

 

 

Администратор			Вид дохода										Программа (подпрограмма)				Экономическая классификация доходов
			Группа	Подгруппа		Статья		Подстатья			Элемент
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1			2										3				4

Рис. 2 Классификация  доходов бюджетов

 

Первую часть кода (1-3-й разряды) составляет кодификация администраторов поступлений в бюджеты РФ. Она состоит из трех знаков и соответствует номеру, присвоенному администратору поступлений в бюджет в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и законодательством муниципальных образований. Например, для Федеральной налоговой службы это код 182; для Федеральной таможенной службы - 153; для Федерального агентства по управлению федеральным имуществом - 166.

Вторая часть  в классификации доходов бюджетов РФ (4 - 13-й разряды) в соответствии с 20-значным кодом представляет собой вид дохода. Она состоит из 10 знаков и включает: группу (4-й разряд), подгруппу (5 - 6-й разряды), статью (7 - 8-й разряды), подстатью (9 - 11-й разряды) и элемент (12 - 13-й разряды).

Дальнейшая детализация подгрупп кода вида доходов осуществляется в разрезе статей и подстатей (с 14 – 17 разряды). И наконец, последняя, четвертая часть классификации доходов бюджетов - это экономическая классификация доходов, которая определяется трехзначным кодом (18 - 20-й разряды кода классификации доходов бюджетов РФ) классификации операций сектора государственного управления.

В свою очередь  в бюджетной классификации РФ, расходы в отличии от доходов сгруппированы не по видам, подвидам, статьям и элементам, а по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов. 

Классификация расходов бюджетной классификация РФ охватывает в себе:

• функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;
• экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;
• ведомственную классификацию расходов бюджетов РФ.

Более подробно остановимся на функциональной и экономической классификациях расходов бюджетов РФ.

Функциональная классификация расходов бюджетов РФ, представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, а так же решение социально-экономических задач.

И так, бюджетная  классификация расходов бюджетов бюджетной  системы РФ включает:

• перечень главных распорядителей бюджетных средств;
• разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов;
• классификацию операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Перечень главных  распорядителей бюджетных средств  бюджетов бюджетной системы устанавливается  законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Едиными для  бюджетов бюджетной системы РФ разделами классификации расходов бюджетов являются:

1. Общегосударственные вопросы.
2. Национальная оборона.
3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность;
4. Национальная экономика.
5. Жилищно-коммунальное хозяйство.
6. Охрана окружающей среды.
7. Образование.
8. Культура, кинематография, средства массовой информации.
9. Здравоохранение, физическая культура и спорт.
10. Социальная политика.
11. Межбюджетные трансферты.

Данная функциональная классификация состоит из четырех  уровней и занимает 14 знаков.

Первый уровень - разделы (2 знака), которые отражают направления финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Таких разделов предусмотрено 11. Например: 01 - общегосударственные вопросы, 04 - национальная экономика, 07 - образование, а 11 - межбюджетные трансферты.

Второй уровень — подразделы (2 знака). Они построены по принципу выделения подфункций, которые конкретизируют направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов. Всего в функциональной классификации расходов содержится 84 подраздела. Например, раздел «Общегосударственные вопросы», включает следующие подразделы: 0101 — Функционирование главы государства - Президента РФ, 0105 - Судебная система; 0111 - Фундаментальные исследования и др.

Третий уровень - целевые статьи (7 знаков). Этот уровень, обеспечивает привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного процесса, в пределах подразделов функциональной классификации. Например, раздел «Общегосударственные вопросы», подраздел «Международные отношения и международное сотрудничество». Целевые статьи: «Реализация межгосударственных договоров в рамках СНГ» или «Обеспечение международной экономической и гуманитарной помощи».

Четвертый уровень - виды расходов (3 знака). Данный уровень, детализирует направления финансирования расходов бюджетов, как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов. Например, раздел «Общегосударственные вопросы»;  подраздел «Функционирование главы государства — Президента Российской Федерации»; целевая статья «Общее руководство и управление общими службами и услугами Управления делами Президента Российской Федерации»; виды расходов — «Центральный аппарат» или «Руководители Администрации Президента Российской Федерации и его заместители».

Следует заметить, что в рамках целевых статей и  видов расходов отражаются также  расходы на реализацию целевых программ. Например: 100 01 00 - федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)», 100 01 01 - подпрограмма «Железнодорожный транспорт»; 100 01 02 - подпрограмма  «Автомобильные дороги» и т.д.

Функциональная  классификация в части разделов и подразделов является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Целевые статьи и виды расходов функциональной классификации  расходов бюджетов Российской Федерации  в части федерального бюджета  и государственных внебюджетных фондов утверждаются законом о федеральном бюджете и федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов. Что касается целевых статей и видов расходов бюджетов РФ в части бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, то они утверждаются законами о бюджете субъекта РФ на соответствующий год и решениями о бюджете муниципального образования на соответствующий год.

Экономическая классификация расходов бюджетов - это группировка расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию. Она состоит из групп, статей и подстатей.

Выделяют следующие  основные четыре группы:

1. Расходы.
2. Поступление нефинансовых активов.
3. Поступление финансовых активов.
4. Выбытие финансовых активов.

Каждая из групп, включает следующие статьи:

1. Группа «Расходы»:

• оплата труда и начисления на оплату труда;
• приобретение услуг;
• обслуживание долговых обязательств;
• безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям;
• безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам;
• социальное обеспечение;
• прочие расходы.

2. Группа «Поступление  нефинансовых активов»:

• увеличение стоимости основных средств;
• увеличение стоимости нематериальных активов;
• увеличение стоимости материальных запасов.

3. Группа «Поступление  финансовых активов»:

• увеличение задолженности по бюджетным кредитам.

4. Группа «Выбытие  финансовых активов»:

• уменьшение стоимости ценных бумаг, за исключением акций и иных форм участия в капитале;
• уменьшение задолженности по бюджетным кредитам.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Государственный бюджет можно определить, как «баланс  запланированных расходов и доходов  правительства за определенный период (как правило, за год). Сущность бюджета развитых стран проявляется в тех общественных отношениях, которые связаны с мобилизацией и использованием его средств, т.е. в характеристике бюджета как экономической категории. В этом аспекте бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления общих задач государственных и административно-территориальных образований и выполнения функций соответствующих органов власти.

Бюджетная классификация  является группировкой доходов и  расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней. Она устанавливает единство формы бюджетной документации, представления необходимой информации с одного уровня бюджета на другой для составления консолидированных бюджетов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, согласованных принципов бюджетного процесса. При этом бюджетная классификация осуществляет группировку доходов и расходов, а также источников покрытия его дефицита.

Направления, по которым бюджетная классификация осуществляет группировку доходов и расходов, являются едиными на всей территории Российской Федерации и используются при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

Таким образом, бюджетная классификация – это  документ, не только выполняющий важнейшие организационные функции, позволяющий сводить все бюджеты в единый консолидированный бюджет Российской Федерации, но и имеющий большое экономическое значение.

В работе были рассмотрены теоретические аспекты назначения бюджетной классификации, её схема, основы бюджетной классификации доходов бюджетов РФ, функциональной классификации расходов бюджетов РФ и экономической классификации расходов бюджетов РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Александров, И. М. Бюджетная система Российской Федерации : учебник / И. М. Александров. - 2-е изд. - М. : «Дашков и К⁰», 2007.
2. Бурхапова, И. В. Бюджетная система Российской Федерации : конспект лекций / И. В. Бурхапова. – М. : Эксмо, 2008.
3. Бюджетная классификация : Википедия. – Режим доступа: [http: // ru. wikipedia. org / wiki / Бюджетная_классификация].
4. Бюджетная система РФ. // Учебник. Под ред. Дробозиной Л.Г. М., 2004.
5. Дробозина Л.А. Финансы, денежное обращение, кредит. Учебник. М, ЮНИТИ, 2004.
6. Мысляева, И. М. Государственные и муниципальные финансы : учебник / И. М. Мысляева. - 2-е изд. , перераб. и доп. – М. : ИНФА-М, 2007.
7. Нешитой, А. С. Бюджетная система Российской Федерации : учебник / А. С. Нешитой. – 8-е  изд. , испр. и доп. – М. : «Дашков и К⁰», 2009.