Бюджетная классификация РФ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ И  УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА _______________________________________

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «Современный бюджетный процесс»

ТЕМА №32 «Бюджетная классификация РФ»

 

 

                                                                     студента   3    курса

                                                                     специальности

                                                                     Финансы и кредит

                                                                     заочная форма обучения,

        группа  362

                                                                     Харитонова А.В.

                                                                     Проверил преподаватель:

                                                                     Азанова Н.Н.

 

 

 

Тюмень 2013

 

Регистрационный номер                                                                                                     Дата

________________                                                                                                       _______________201_

Регистрационный номер (кафедра)                                                                                     Дата

________________                                                                                                         ______________201_

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                             

1. Назначение  бюджетной классификации. Схема  бюджетной классификации                                                                                   

2. Классификация доходов бюджетов РФ, функциональная классификация расходов бюджетов РФ, экономическая  классификация расходов бюджетов РФ                                   

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                    

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Государственные финансы – это денежные отношения по поводу распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, связанные с формированием централизованных фондов денежных средств и использованием их на выполнение функций и задач государства в интересах его граждан.

Экономическое содержание государственных финансов неоднородно. В их составе выделяются самостоятельные обособленные звенья, каждое из которых выполняет специфические функции. Бюджет является центральным звеном в системе государственных финансов.

Сегодня, когда экономика страны подвергается негативным воздействиям экономического кризиса, когда наиболее остро проявляется нестабильность социальных и экономических процессов, происходящих в России, ситуация в бюджетной сфере России свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в системе бюджетных отношений между органами управления, ответственными за формирование бюджетов, распределение бюджетных ресурсов и пополнение доходов в бюджет. Однако регулирование в данной системе, без детальных и достоверных данных, характеризующих эффективность бюджетной системы, просто не возможно. Такие данные, которые строго сгруппированы по элементам и предоставляет бюджетная классификация, которая позволяет видеть реальную картину движения финансовых ресурсов и активно влиять на ход социально-экономических процессов, происходящих в экономике и в обществе.

Сегодня, трудно себе представить, формирование проектов бюджетов без наличия такого важного документа, как бюджетная классификация. Именно бюджетная классификация обеспечивает единство бюджетной системы в стране, сопоставимость показателей всех уровней бюджетной системы. Бюджетная классификация составляет также основу организации бюджетного учета.

Изучение основ бюджетной системы РФ занимает особое место в системе образования государственных и муниципальных служащих и не может являться второстепенным.

 

1. Назначение бюджетной классификации.

Схема бюджетной классификации

 

В соответствии со статьей 18 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная классификация Российской Федерации представляет собой группировку  доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы, видов государственного (муниципального) долга и государственных (муниципальных) активов и используется для составления, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней, составления консолидированных бюджетов, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, бюджетная классификация представляет собой систему, согласно которой классифицируются доходы и расходы по определенным признакам и сводятся в соответствующие группы. Бюджетная классификация в целях облегчения планирования, учета и контроля за состоянием доходов и расходов в рамках единой бюджетной системы призвана свести все разнообразные подходы по проблемам бюджетов к небольшому числу групп признаков. Классификация производится по сходным или характерным признакам, наиболее полно отражающим процессы, происходящие в бюджетной системе.

Бюджетная классификация  является единой для бюджетов всех уровней.

Подбор показателей группировки бюджетных доходов и расходов учитывает многие факторы, определяющие формирование и использование средств, он даёт представление о составе и источниках формирования бюджетов, о структуре и направлениях расхода бюджетных средств, о территориальных, ведомственных и социально-экономических резервах формирования и расходования ресурсов, он так же охватывает ряд других процессов, происходящих в бюджетной системе.

Умелое использование  данных, сгруппированных по элементам бюджетной классификации позволяет видеть реальную картину движения финансовых ресурсов и активно влиять на ход социально-экономических процессов, происходящих в экономике и в обществе. Сопоставление, сравнение и анализ соответствующих показателей бюджетов даёт возможность сделать объективные выводы об эффективности бюджетной системы и сформулировать предложения на ее реформирование или на целенаправленное, экономичное и эффективное использование бюджетных ресурсов. Проводимая детализация группировки доходов и расходов облегчает проводку бюджетных данных, упрощает контроль за исполнением бюджетов и целевым расходованием финансов. Кроме того, в условиях широкой самостоятельности всех звеньев бюджетной системы, это позволяет использовать единые подходы к составлению и применению в практике всех бюджетов единых показателей и форм документации по учету и отчетности.

В настоящее время бюджетная классификация РФ включает:

1. Классификацию доходов бюджетов Российской Федерации.
2. Функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
5. Классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
6. Классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга.
7. Классификацию видов государственных внешних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации.
8. Ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

Рис. 1. Состав бюджетной  классификации

 

Бюджетная классификация  построена таким образом, что  позволяет четко привести в единую систему состав доходов,  расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ.

 

 

2. Классификация доходов бюджетов РФ, функциональная

классификация расходов бюджетов РФ, экономическая  классификация расходов бюджетов РФ.

 

В бюджетной  классификации доходы сгруппированы  по видам, подвидам, статьям и элементам доходов.

Классификация доходов бюджетов РФ представляет собой  группировку доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы (включая государственные внебюджетные фонды) по источникам их формирования и способам получения. Она основывается на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов и закрепление главных администраторов за конкретными видами (подвидами) доходов бюджетов.

Классификация доходов бюджетов РФ состоит из:

• перечня главных администраторов доходов бюджетов;
• вида доходов;
• подвида доходов;
• классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.

Перечень и  коды главных администраторов доходов бюджетов, закреплённые за ними виды (подвиды) доходов бюджетов утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.

Администраторами  поступлений в бюджет являются налоговые  органы, иные органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические лица, уполномоченные указанными органами государственной власти, а также созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Вид бюджетов и  его 20-значный код включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.

Основными группами доходов являются:

а) налоговые  доходы;

б) неналоговые  доходы;

в) безвозмездные  перечисления;

г) доходы целевых  бюджетных фондов.

В свою очередь, как было сказано ранее по тексту, у данных групп, есть подгруппы, которыми являются:

а) у налоговых  доходов:

• налоги на прибыль, доходы;
• налоги и взносы на социальные нужды;
• налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ;
• налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;
• налоги на совокупный доход;
• налоги на имущество;
• налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
• государственная пошлина;
• задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;

б) у неналоговых доходов:

• доходы от внешнеэкономической деятельности;
• доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
• платежи при пользовании природными ресурсами;
• доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
• доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
• административные платежи и сборы;
• штрафы, санкции, возмещение ущерба;
• доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет:
• возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет;
• прочие неналоговые доходы;

в) у безвозмездных поступлений:

• безвозмездные поступления от нерезидентов;
• безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
• безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;
• безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
• безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
• и прочие безвозмездные поступления.

Единый перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Минфином РФ.

Для детализации поступлений доходов выделяется подвид доходов и его 20-значный код. Наглядно код показан на рис. 2.