Оценив систему  внутреннего контроля, аудиторы переходят  к разработке общего плана аудита, в котором необходимо учесть аудиторский риск, существенность, характер, сроки и виды аналитических процедур. Общий план аудита должен быть достаточно подробным для того, чтобы служить руководством при разработке программы аудита. Вместе с тем форма и содержание программы могут меняться в зависимости от масштабов и специфики деятельности аудируемого лица, сложности проверки и конкретных методик, применяемых аудиторами. Проект программы аудита унитарных предприятий приводится в таблице 1.1. 
 

         Таблица 1.1

         Проект  программы аудиторской проверки предприятий для уполномоченных аудиторских организаций

         Проблема внутрифирменного контроля качества аудита одна из серьезных. Аудиторские фирмы, уполномоченные на аудит унитарных предприятий, на наш взгляд, должны разработать внутрифирменный аудиторский стандарт, регламентирующий порядок проведения аудита предприятий, имеющих долю государственной собственности. Качество аудита напрямую зависит от грамотного использования положений аудиторских правил (стандартов), так как это способствует объективной оценке проверяемой документации.

         Статья 9 Федерального законом «Об аудиторской деятельности»  предусматривает, что аудиторские фирмы должны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с федеральными, внутрифирменными стандартами и стандартами профессиональных аудиторских объединений, членами которых они являются. Наличие системы внутрифирменных стандартов и ее методологического сопровождения - это показатель профессионализма деятельности аудиторской организации. Внутрифирменные стандарты аудиторских организаций должны содержать конкретные рекомендации, позволяющие аудиторам определить на практике четкий, выверенный порядок своих действий по выполнению требований международных и отечественных стандартов и быть частью организационно-распорядительной документации и системы внутреннего контроля аудиторской организации. Ориентированные на международные и отечественные стандарты они являются инструментарием к работе, способствуют более объективной оценке практической деятельности аудиторов и помогают выявить недобросовестных или имеющих невысокую квалификацию представителей аудиторской профессии, что крайне необходимо именно сегодня в связи со всё возрастающей ответственностью аудитора за свою работу в непростых экономических условиях современной России.

         Внутрифирменный стандарт аудиторской организации включает в себя пакет документов, детализирующих и регламентирующих единые требования к осуществлению и оформлению аудита. Эти документы утверждаются аудиторской организацией и обеспечивают эффективность практической работы и ее адекватность требованиям стандартов аудиторской деятельности. Аудиторская организация сама должна сформировать собственный пакет внутрифирменных стандартов, отражающий ее понятия и подходы к проводимым проверкам, а также к составляемым аудиторским заключениям. В основу этих документов должны быть положены общеустановленные принципы организации и проведения аудита.

         Регламентируя деятельность аудиторов в рамках данной аудиторской организации, они обеспечивают дополнительные основы для урегулирования реальных или потенциальных конфликтов между сотрудниками и администрацией аудиторской организации, между аудиторской организацией и контролирующими органами, между экономическим субъектом, аудиторской организацией и организациями, защищающими общественные интересы, между самими аудиторами. Их применение позволяет аудиторским организациям уменьшить   трудоемкость    аудиторских    работ,    использовать    в    качестве инструментария рабочие таблицы, вопросники, другие вспомогательные рабочие документы технического характера, обеспечить дополнительный контроль за работой ассистентов аудитора, сделать технологию и организацию проведения аудита более рациональной, содействовать внедрению в аудиторскую практику новых научных достижений и технологий, укрепить общественный престиж профессии. К внутрифирменным стандартам аудиторской организации могут относиться принятые и утвержденные в установленном порядке аудиторской организацией стандарты, инструкции, методические разработки, пособия и другие документы, обязательные к применению в аудиторской организации и раскрывающие внутренние подходы к осуществлению аудиторской деятельности. Внутрифирменные стандарты аудиторских организаций по своему назначению могут быть объединены в следующие группы: стандарты, содержащие общие положения по аудиту; стандарты, устанавливающие порядок проведения аудита; стандарты, устанавливающие порядок формирования выводов и заключений аудиторов; специализированные стандарты; стандарты, устанавливающие порядок оказания сопутствующих аудиту услуг; стандарты по образованию и подготовке кадров; стандарты, описывающие концепцию и подход к разработке внутренних стандартов, в том числе стандарт, определяющий их структуру. Стандарты, регламентирующие этику поведения аудитора, дополняющие и конкретизирующие действующие нормативные документы в области аудиторской деятельности; стандарты внутренней структуры и организации деятельности аудиторской организации и стандарты, регламентирующие порйдок осуществления внутрифирменного контроля качества выполнения аудита, а также ответственность аудиторов.

         Стандарты должны быть подготовлены в соответствии с требованиями стандарта аудиторской деятельности «Требования, предъявляемые к внутренним стандартам аудиторских организаций». Цель последнего - унификация принципов и подходов аудиторских фирм к разработке внутренних стандартов, а также требований к порядку и организации внутреннего контроля за их применением. В стандарте учтены и описаны такие основопалагающие позиции, как: определение единых принципов подготовки и рекомендаций по структуре построения внутренних стандартов аудиторских организаций; установление минимальных обязательных требований к аудиторским организациям при разработке внутренних стандартов; описание порядка осуществления внутрифирменного контроля за соблюдением сотрудниками аудиторских организаций требований внутренних стандартов.

         Внутрифирменный стандарт формулирует единые требования к  порядку проведения аудита унитарных предприятий, обеспечению высокого качества аудиторской работы, способствует снижению аудиторского риска; создает дополнительный уровень гарантии результатов аудиторской проверки, определяет общий подход аудиторской организации к проведению аудита. Стандарт должен соответствовать требованиям, предъявленным к состалению национальных стандартов. Он может содержать четыре раздела. Первый раздел содержит общие положения, цель, задачи стандарта. Второй раздел раскрывает особенности систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля, учитывая отраслевую особенность и организационную форму проверяемых предприятий. В третьем разделе стандарт описывает особенности планирования аудита, в четвертом раскрываются особенности получения аудиторских доказательств.

        Использование аудиторами плана и программы аудиторской проверки, внутрифирменных стандартов регулирующих порядок провеления аудита унитарных предприятий позволяет выразить мнение о достоверности финансовой отчетности с наименьшим риском.

        Стандарты аудиторской деятельности играют важную роль в аудите и аудиторской деятельности, так как они обеспечивают высокое качество аудиторской проверки; содействуют внедрению в аудиторскую практику новых научных достижений. К тому же международные стандарты помогают пользователям понимать процесс аудиторской проверки; создают общественный имидж профессии; устраняют контроль со стороны государства; помогают аудитору вести переговоры с клиентом; обеспечивают связь отдельных элементов аудиторского процесса.

         Международные стандарты  аудиторской деятельности или краткая сводка правил проведения аудита и сопутствующих аудиту услуг способствуют повышению уровня аудиторской практики во всем мире. Они действуют в любых случаях проведения независимого аудита и могут применяться по мере необходимости в прочей сопутствующей деятельности аудиторов. Но эти правила не превалируют над местными установками, регламентирующими аудит финансовой отчетности в той или иной стране.

         Разработкой стандартов на международном уровне занимается Международный комитет по аудиторской практике в рамках Международной Федерации бухгалтеров.

         Исходя из международных  стандартов аудита, поиск путей улучшения  учета и аудита государственных унитарных предприятий заключается в следующем.

         Применение аудиторской  организацией международных стандартов аудиторской деятельности позволяет аудиторской фирме выйти на качественно новый уровень, достичь мирового масштаба, так как позволяет фирме конкурировать с другими аудиторскими организациями.

         Применение общих  международных стандартов позволяет аудиторам унифицировать планирование и проведение аудиторской проверки государственных унитарных предприятий, тем самым повышая качество проведенных проверок.

         Рабочие стандарты  аудита позволяют фирме разработать  более четкую методику аудита отдельных участков бухгалтерского учета МУП, в частности, обращая особое внимание учету уставного капитала организации, а также учету тарифов.

         По стандартам отчетности аудитор может разработать систему  проверки финансовых результатов МУП  по финансовым отчетам предприятия. Применение международных аудиторских стандартов в работе аудитора с бухгалтерской информацией государственных унитарных предприятий позволяет также при проверке заострить внимание на проведении аудита в условиях компьютерной обработки данных. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

         Аудиторская проверка предприятия - это долгий и кропотливый  анализ его финансово-хозяйственной деятельности, оценка достоверности учетной информации и выяснение степени законности каждой из операций. Результаты подобных проверок являются основой для выработки рекомендаций по улучшению качества работы предприятий.

         Проанализировав вышеизложенное, можно сказать, что аудиторская  проверка муниципального унитарного предприятия является довольно трудоемким процессом, требующим от аудиторов знания помимо множества нормативных и инструктивных материалов также и особенностей расчета себестоимости услуг по текущему ремонту. Поэтому до начала документальной проверки аудитор должен изучить организационные и технологические особенности предприятия, специализацию, масштабы и структуру каждого вида его производственной деятельности.

         Задача аудитора при проведении аудита унитарных  предприятий заключается в разработке достаточного объема аудиторских процедур, позволяющих обнаружить все существенные искажения бухгалтерской отчетности независимо от причины их возникновения.

         Особенностью аудита унитарных предприятий является проверка расходования получаемого из бюджета целевого финансирования в соответствии с утвержденной сметой, отсутствия перерасхода бюджетных ассигнований и непроизводительных затрат.

         Специфика деятельности унитарных предприятий делает необходимой проверку наличия, состояния и использования мобилизационных мощностей резервов.

         Экономическая сущность тарифов на услуги унитарных предприятий  такова, что не учитывает реальных потребностей унитарного предприятия в прибыли, а сложившаяся система формирования тарифов не создает стимулов к росту его финансовых результатов. Однако аудит тарифов позволяет сделать целый ряд важных выводов о структуре расходов унитарного предприятия.

         В соответствии с  Федеральным законом «Об аудиторской деятельности», принятым в августе 2001 г., к организациям, подлежащим обязательному аудиту, отнесены государственные и муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения имуществом. У аудиторских организаций появился новый вид субъекта проверки, обладающего специфическими особенностями деятельности и особой правовой формой.

         Несмотря на увеличение публикаций в области аудита, аудиторы испытывают недостаток информации, касающейся отраслевого аудита, в частности аудита организаций, оказывающих услуги по ремонту зданий производственного назначения. Пользователи финансовой информации, как правило, нуждаются в высоком качестве аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности, что требует от аудиторов высокой квалификации, специальных знаний, разработки методик отраслевого аудита на внутрифирменном уровне.