Опасные и чрезвычайные ситуации техногенного характера

ОПАСНЫЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Термины, определения, понятия

В процессе формирования цивилизации на Земле возникла социосфера. Она включила в свой состав человечество с присущими ему производственными и иными отношениями, а также освоенную человечеством часть природной среды. Составным и важнейшим элементом социосферы стала техносфера. Техносфера представляет собой совокупность искусственных объектов в пределах географической оболочки Земли и околоземного космического пространства, созданных человеком из вещества окружающей его неживой и частично живой природы. К техносфере относятся также совокупность знаний и другие интеллектуально-информационные ценности, необходимые для ее функционирования и развития. Она является производственной, экономической, социальной базой современного индустриального общества.

Благодаря развитой техносфере и техническому прогрессу современное общество добилось высокого благосостояния для своих членов, немыслимого для предыдущих поколений людей. В целом человек, несмотря на возросшую численность населения, лучше, чем прежде, обеспечен продуктами питания, одеждой и предметами быта, обитает в большинстве случаев в условиях современного жилища. Люди научились с помощью современного транспорта и средств связи быстро преодолевать расстояния. Новейшие информационные технологии повысили взаимодействие стран и народов. Достигнутые выдающиеся результаты в электронной, атомной, космической, авиационной, энергетической, химической, биологической, технологической областях науки и техники продвинули человечество на принципиально новые рубежи во всех сферах жизнедеятельности.

Вместе с тем развитие техносферы, имевшее в ХХ веке исключительно высокие темпы, привело к ряду негативных результатов. По ходу развития возникли трудноразрешимые глобальные проблемы, прежде всего экологические. На планете и во многих ее регионах резко ухудшилась экологическая обстановка, обусловленная обострением противоречий – между обществом и природой, антагонизмом между процессом развития производительных сил и необходимостью сохранения благоприятной среды обитания, усилением антропогенной нагрузки на Землю, разрушением экологического равновесия. Серьезным негативным результатом существования, функционирования и развития техносферы оказалась возможность возникновения на ее объектах различного рода аварий и техногенных катастроф, имеющих тяжелые последствия.

Основным и наиболее распространенным понятием, обозначающим чрезвычайное техногенное событие, является авария. В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под аварией понимается разрушение сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ. Данное определение, относящееся только к опасным производственным объектам, не исчерпывает всего диапазона аварий, поскольку они могут происходить не только на опасных, но и на любых объектах техносферы. Поэтому может быть полезной и более общая формулировка, определяющая аварию как опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде (ГОСТ Р22.0.05-94).

В настоящее время по отношению к техногенным бедствиям широко применяется термин «катастрофа техногенного характера» или «техногенная катастрофа». Под техногенной катастрофой понимается крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение либо уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей природной среде (ГОСТ Р22.0.10-96).

Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» введено также понятие «инцидента», под которым понимается отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение нормативных правовых положений и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте. Инцидент – менее масштабное чрезвычайное событие, чем авария и техногенная катастрофа, и чаще всего не ведет к возникновению ЧС даже локального масштаба.

Используя термины «инцидент», «авария» и «техногенная катастрофа», следует иметь в виду, что во многих отраслях употребление этих понятий имеет определенные особенности. Так, некоторые отраслевые чрезвычайные техногенные события именуются дорожно-транспортными происшествиями, крушениями поездов, пожарами различной интенсивности, авариями различной степени химической опасности, радиационными авариями и происшествиями и т. д.

В зависимости от своей работоспособности техногенный объект может находиться в различных состояниях. Выделяются несколько возможных для объекта ситуаций:

Ø  нормальные условия работы (эксплуатации);

Ø  нарушение нормальных условий работы (эксплуатации);

Ø  проектная аварийная ситуация;

Ø  запроектная аварийная ситуация;

Ø  гипотетическая авария.

Нормальные условия эксплуатации соответствуют проектным режимам производства или иного вида функционирования на данном объекте, предусмотренным целевым (плановым) регламентом его работы.

Нарушение нормальных условий эксплуатации вызывается любым отклонением от планового регламента работы, которое требует остановки объекта или его части для ликвидации этого отклонения, но не связано с задействованием систем технологической безопасности. В частности, нарушением нормальных условий работы является инцидент, не приведший к возникновению ЧС.

Проектная аварийная ситуация возникает при появлении исходных событий ведущих к авариям, возможность которых предусмотрена при проектировании соответствующего производства. При этом для таких случаев предусматриваются специализированные системы технологической безопасности, рассчитанные на последствия этих проектных аварий, исходя из возможного одного отказа технологического оборудования или одной ошибки оператора.

Запроектными считаются аварии, вызванные не учтенными для проектных аварий исходными событиями, вероятность которых меньше, чем исходных событий для проектных аварий, а также наложением дополнительных отказов сверх одного отказа, в том числе в системах безопасности. Для запроектных аварий не предусматриваются технологические меры обеспечения безопасности объекта.

Гипотетические аварии относятся к числу запроектных аварийных ситуаций и характеризуются весьма малой вероятностью такого события, но значительными последствиями.

Важной категорией сферы техногенной безопасности является понятие опасного (или потенциально опасного) производственного объекта. К ним в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону. В соответствии с этим приложением к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

1. Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются:

ü  воспламеняющиеся вещества;

ü  окисляющие вещества;

ü  горючие вещества;

ü  взрывчатые вещества;

ü  токсичные вещества;

ü  высокотоксичные вещества;

ü  вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды.

2. Используется оборудование, работающее под давлением.

3. Используются стационарно  установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.

4. Получаются расплавы  черных и цветных металлов  и сплавы на основе этих  расплавов.

5. Ведутся горные работы, работы по обогащению полезных  ископаемых, а также работы в  подземных условиях.

Вместе с тем приведенный перечень опасных производственных объектов не исчерпывает их полного состава. В него не вошли, например, транспортные системы, радиационно опасные и биологически опасные объекты, гидродинамически опасные объекты, системы жизнеобеспечения производственных объектов и населения и др.

Классификация ЧС техногенного характера

Более полной и приемлемой классификацией потенциально опасных объектов является их классификации с делением на семь групп по признаку характера ЧС, которые могут на них возникнуть.

К первой группе относятся транспортные системы – железнодорожные, автотранспортные, авиационные, морские, речные, транспортные космические и трубопроводные. Ко второй группе относятся пожаро-взрывоопасные объекты, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасные вещества и вещества, способные при определенных условиях к возгоранию или взрыву. Третья группа состоит из химически опасных объектов, аварии на которых могут сопровождаться выбросом аварийно химически опасных веществ. Четвертая группа состоит из радиационно опасных объектов, аварии на которых могут вызвать выброс (утечку) радиоактивных веществ. К пятой группе относятся биологически опасные объекты, несущие потенциальную угрозу утечки биологически опасных веществ. Шестая группа включает гидродинамически опасные объекты, на которых при разрушении гидротехнических сооружений возможно образование волн прорыва и –затопление обширных территорий. К седьмой группе относятся объекты инфраструктуры по обеспечению жизнедеятельности хозяйственных объектов и жизнеобеспечению населения, аварии на которых могут парализовать хозяйственную деятельность, осложнить условия жизни населения и вызвать различного рода экологические загрязнения.

Аварии и техногенные катастрофы, происходящие на техногенных объектах перечисленных групп, могут иметь последствия различных масштабов. Некоторые характеристики этих масштабов представлены в табл. 5 1. Данные, приведенные в таблице свидетельствуют о достаточно высокой частоте аварий и даже техногенных катастроф, значительности наносимых ими экономических ущербов и больших потерях среди населения – санитарных и безвозвратных.

Таблица 5.1.

Характеристики масштабов ЧС техногенного характера

Масштаб ЧС	Периодичность возникновения	Предположительные последствия	Зона ЧС
Экономический ущерб, долл. США	Количество пострадавших, чел.
Глобальный (планетарный)	ЧС техногенного характера, кроме полномасштабной мировой войны, неизвестны	Земля в целом, континент
Транснациональный (межгосударственный, континентальный)	30 – 40 лет	1 – 10 млрд.	10 тыс. – 2 млн.	Сопредельные государства
	10 – 15 лет	100 млн. – 1 млрд.	1 – 100 тыс.
Межрегиональный	5 – 10 лет	до 100 млн.	до 50 тыс.	Для России – территория сопредельных субъектов Российской Федерации
Региональный	1 – 5 лет	10 – 100 млн.	1 – 10 тыс.	Для России – территория субъекта Российской Федерации
Местный	1 – 6 месяцев	1 – 10 млн.	10 – 1000	Для России – территория местного самоуправления
Объектовый	1 – 30 дней	100 – 1 млн.	1 – 100	Объект хозяйственного или социального назначения
Локальный	Ежеминутно	до 100 тыс.	до 10	Рабочий участок, рабочее место, участок дороги, помещение

Приведенные понятия из области аварий и техногенных катастроф лежат в основе их упрощенной классификации по типам и видам. Она является наиболее обобщающей и опирается на сущность и характер базовых явлений и процессов, имеющих место при техногенных чрезвычайных событиях. Эта классификация частично характеризует также сферу и особенности проявления этих событий, их масштаб. Рассматриваемые в данной упрощенной классификации аварии и техногенные катастрофы являются источником основных видов ЧС техногенного характера (табл.5.2.).

Таблица 5.2.

Классификация чрезвычайных событий техногенного характера

Типы ЧС	Виды ЧС
Транспортные аварии (катастрофы)	Аварии грузовых железнодорожных поездов Аварии пассажирских поездов, поездов метрополитена Аварии (катастрофы) на автомобильных дорогах Аварии транспорта на мостах, в тоннелях и на железнодорожных переездах Аварии на магистральных трубопроводах Аварии грузовых судов (на море и реках) Аварии (катастрофы) пассажирских судов (на море и реках) Аварии (катастрофы) подводных судов Авиационные катастрофы в аэропортах и населенных пунктах Авиационные катастрофы вне аэропортов и населенных пунктов Наземные аварии (катастрофы) ракетных космических комплексов Орбитальные аварии космических аппаратов
Пожары, взрывы, угроза взрывов	Пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов Пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ Пожары (взрывы) на транспорте Пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах Пожары (взрывы) в зданиях, сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения Пожары (взрывы) на химически опасных объектах Пожары (взрывы)радиационно опасных объектах Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов Утрата взрывчатых веществ (боеприпасов)
Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ	Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ при их производстве, переработке, хранении (захоронении) Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) АХОВ Образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии Аварии с химическими боеприпасами Утрата источников АХОВ
Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ	Аварии на АЭС, атомных энергетических установках производственного и исследовательского назначения с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ на предприятиях ядерно-топливного цикла Аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками или грузом радиоактивных веществ на борту Аварии при промышленных и исследовательских ядерных взрывах с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ Аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации или установки Утрата радиоактивных источников
Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ	Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ на предприятиях промышленности и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях) Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ Утрата биологически опасных веществ
Гидродинамические аварии	Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек) с образованием прорывного паводка Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек) с образованием, повлекшие смыв плодородных или отложение наносов на обширных территориях
Внезапное обрушение зданий, сооружений	Обрушение производственных зданий и сооружений Обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения Обрушение элементов транспортных коммуникаций
Аварии на электроэнергетических системах	Аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей Выход из строя транспортных электроконтактных сетей
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения	Аварии на канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ Аварии на тепловых сетях (система горячего водоснабжения) в холодное время Аварии в системах снабжения населения питьевой водой Аварии на коммунальных газопроводах
Аварии на промышленных очистных сооружениях	Аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ Аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ