Понятие и виды правоотношений

1.  Независимость. Судьи Конституционного  Суда РФ независимы и руководствуются  при осуществлении своих полномочий  только Конституцией и Законом  о Конституционном Суде РФ. В своей деятельности судьи Конституционного Суда РФ выступают в личном качестве и не представляют каких бы то ни было государственных или общественных органов, политических партий и движений, государственных, общественных, иных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц, государственных и территориальных образований, наций, социальных групп. Решения и другие акты Конституционного Суда РФ выражают соответствующую Конституции правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий. Судьи Конституционного Суда РФ принимают решения в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать от кого бы то ни было указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо рассматриваемым Конституционным Судом РФ. Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституционного Суда РФ не допускается и влечет за собой предусмотренную законом ответственность.

2.  Коллегиальность. Рассмотрение  дел и вопросов и принятие  решений по ним производятся  Конституционным Судом РФ коллегиально. Решение принимается только теми  судьями, которые участвовали  в рассмотрении дела в судебном  заседании. Конституционный Суд  РФ правомочен принимать решения  в пленарных заседаниях при  наличии не менее двух третей  от общего числа судей, а  в заседании палаты – при  наличии не менее трех четвертей  ее состава. При определении  кворума не принимаются в расчет  судьи, отстраненные от участия  в рассмотрении дела, и судьи,  полномочия которых приостановлены.

3.  Гласность. Рассмотрение дел  в заседаниях Конституционного  Суда РФ проводится открыто.  Проведение закрытых заседаний  допускается лишь в случаях,  предусмотренных законом. Решения,  принятые как в открытых, так  и в закрытых заседаниях, провозглашаются  публично.

4.  Устность разбирательства.  Разбирательство в заседаниях  Конституционного Суда РФ ведется  устно. В ходе рассмотрения  дел Конституционный Суд РФ  заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашает имеющиеся документы.  В заседании Конституционного  Суда РФ могут оглашаться документы,  которые были представлены для  ознакомления судьям и сторонам  либо содержание которых излагалось  в заседании по данному делу.

5.  Язык конституционного судопроизводства. Производство в Конституционном  Суде РФ ведется на русском  языке. Участникам процесса, не  владеющим русским языком, обеспечивается  право давать объяснения на  другом языке и пользоваться  услугами переводчика.

6.  Непрерывность судебного заседания.  Заседание Конституционного Суда  РФ по каждому делу происходит  непрерывно, за исключением времени,  отведенного для отдыха или  необходимого для подготовки  участников процесса к дальнейшему  разбирательству, а также для  устранения обстоятельств, препятствующих  нормальному ходу заседания. Конституционный  Суд РФ до принятия решения  по делу, рассматриваемому в пленарном  заседании, или до отложения  его слушания не может рассматривать  в пленарном заседании другие  дела.

7.  Состязательность и равноправие  сторон. Стороны пользуются равными  правами и возможностями по  отстаиванию своей позиции на  основе состязательности в заседании  Конституционного Суда РФ.

 

 

12

2.2 Суды общей юрисдикции, система и задачи:

   Система судов общей юрисдикции Российской Федерации. Прежде чем перейти к рассмотрению системы судов общей юрисдикции в России, необходимо сделать определенное уточнение, поскольку подход российского законодателя к определению судов, входящих в систему судов общей юрисдикции, несколько отличается от изложенной теоретической модели. Как уже говорилось, Конституция РФ упоминает о судах общей юрисдикции при определении полномочий Верховного Суда РФ, указывая, что он “является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции”. Из приведенной формулы Конституции РФ следует, что Верховный Суд РФ не может являться “высшим судебным органом” по делам, подсудным иным, чем суды общей юрисдикции, судебным органам. В то же время, существующие в России военные суды, которые с теоретической точки зрения совершенно определенно являются судами не общей, но специальной юрисдикции, процессуально замыкаются именно на Верховный Суд РФ, в составе которого функционирует Военная коллегия. По-видимому, именно поэтому при разработке ФКЗ “О судебной системе” было принято решение, хотя и не безупречное с точки зрения логики, однако позволяющее снять указанное противоречие: и ныне действующие военные суды, и специализированные федеральные суды, возможность создания которых предусматривается этим законом, были объявлены входящими в систему федеральных судов общей юрисдикции (ч. 3 ст. 4 ФКЗ “О судебной системе”). Таким образом, несмотря на явное внутренне противоречие термина “специализированный федеральный суд общей юрисдикции”, следует констатировать, что любой суд (система судов), для которого высшей судебной инстанцией является Верховный Суд РФ, считается судом общей юрисдикции Российской Федерации. Схематично систему судов общей юрисдикции Российской Федерации можно представить следующим образом (см. рис. 1). Структура системы судов общей юрисдикции России определяется двумя факторами, которые более подробно рассматриваются в следующих разделах:

•наличием наряду с федеральными судами общей юрисдикции также судов  общей юрисдикции субъектов Федерации;

•выделением в системе судов  общей юрисдикции специализированных судов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

 

Задачи функции судов общей  юрисдикции:

- Защита нарушенных или оспариваемых  прав.

- Защита и охрана прав и  свобод человека и гражданина.

- Деятельность по укреплению  законности и правопорядка в  обществе.

- Деятельность по предупреждению  предупреждений преступлений и  административных правонарушений.

14

- Деятельность по защите основ  конституционного строя РФ.

- Деятельность по защите целостности  и безопасности РФ.

- Деятельность по осуществлению  правосудия.

- Деятельность по контролю за  законностью и обоснованностью  действий и решений государственных  органов и должностных лиц.

- Деятельность по изучению и  обобщению судебной практики.

- Деятельность по ведению и  анализу судебной статистики.

- Деятельность по разъяснению  законодательства.

- Деятельность по разработке  предложений по совершенствованию  законодательства РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

2.3. Арбитражные суды, система и задачи:

   Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в соответствии со статьей 127 Конституции Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными суда осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъясню по вопросам судебной практики. В состав Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации входят Председатель, заместители Председателя, председатели коллегий и судьи -- члены Высшего Арбитражного Суда. Судьями Высшего Арбитражного Суда могут быть назначены граждане Российской федерации, достигшие 35-летнего возраста, имеющие 1 высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее десяти лет. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, заместители Председателя, включая первого заместителя, председатели коллегий и судьи Высшего Арбитражного суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Всей работой Высшего Арбитражного Суда РФ руководит его Председатель, являющийся в соответствии с Законом судьей, осуществляющим многие другие полномочия:

- организацию деятельности Высшего  Арбитражного Суда РФ и системы  арбитражных судов в Российской  Федерации;

- созыв Пленума и Президиума  Высшего Арбитражного Суда РФ, председательствование на их  заседаниях, а также вынесение  на рассмотрение Пленума и  Президиума вопросов, отнесенных  Законом об арбитражных судах  к их ведению;

- осуществление общего руководства  аппаратом Высшего Арбитражного  Суда РФ, назначение на должность  и освобождение от должности  работников этого аппарата;

- распределение обязанностей между  заместителями Председателя Высшего  Арбитражного суда РФ;

- формирование из числа судей  Высшего Арбитражного Суда РФ  судебных составов данного суда;

- представление Высшего Арбитражного  Суда РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами;

- осуществление иных полномочий, предоставленных ему Законом  об арбитражных судах.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и, распоряжения по вопросу организации работы всех арбитражных судов. Он вправе принимать участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, а также Правительства Российской Федерации. Заместители Председателя Высшего Арбитражного суда РФ являются судьями и также вправе председательствовать в заседаниях Суда, в том числе в заседаниях его коллегий. В случаях отсутствия Председателя высшего Арбитражного суда РФ его полномочия осуществляет первый заместитель Председателя, а при отсутствии и первого заместителя -- один из заместителей Председателя. Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе: Пленума, Президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. К общим полномочиям Высшего Арбитражного Суда РФ относится:

- рассмотрение дел в первой  инстанции (рассматриваются дела  о признании недействительными  -- полностью или частично -- ненормативных  актов Президента РФ, Совета Федерации  и Государственной Думы Федерального  собрания РФ, Правительства РФ, если  они не соответствуют закону  и нарушают права и законные  интересы организаций и граждан,  а также экономические споры  между Российской Федерацией  и ее субъектами, между субъектами  Российской Федерации);

- рассмотрение дел в порядке  надзора по протестам на вступившие  в законную силу судебные акты  всех 

16

арбитражных судов;

- пересмотр по вновь открывшимся  обстоятельствам принятых Высшим  Арбитражным Судом и вступивших  в законную силу судебных актов;

- обращение в Конституционный  Суд РФ с запросом о проверке  конституционности указанных в  части 2 статьи 125 Конституции РФ  законов, иных нормативных актов  и договоров;

- обращение в Конституционный  Суд РФ с запросом о проверке  конституционности закона, примененного  или подлежащего применению в  деле, рассматриваемом им в любой  инстанции;

- изучение и обобщение практики  применения арбитражными Судами  законов и иных нормативных  правовых актов, регулирующих  отношения в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, дача разъяснений по вопросам  судебной практики;

- разработка предложений по  совершенствованию законов и  иных нормативных правовых актов,  регулирующих отношения в сфере  предпринимательской и иной экономической  деятельности;

- ведение судебной статистики  и организация работы по ее  ведению в арбитражных судах;

- осуществление мер по созданию  условий для судебной деятельности  арбитражных судов, в том числе  по их кадровому, организационному, материально-техническому и иному  обеспечению;

- решение в пределах своей  компетенции вопросов, вытекающих  из международных договоров Российской  Федерации;

- осуществление других полномочий, предоставленных ему Конституцией  РФ, Законом об арбитражных судах  и другими федеральными законами.

Помимо этого Высшему Арбитражному Суду РФ принадлежит право законодательной  инициативы по вопросам, относящимся  к его ведению.  По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд РФ принимает Регламент, обязательный для всех арбитражных судов. Осуществление основного процессуального полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ -- рассмотрение дел по существу -- происходит в судебных коллегиях. Судебные коллегии создаются из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ и утверждаются Пленумом этого суда по представлению его Председателя. Они возглавляются председателями судебных коллегий, являющимися заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.  Основное полномочие Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ -- рассмотрение в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов. Помимо этого Президиум рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует все арбитражные суды. Дела по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, могут быть пересмотрены в порядке надзора по протестам следующих должностных лиц: Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ - на решение любого арбитражного суда Российской Федерации, за исключением постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ; Генерального прокурора Российской Федерации - на решения любого арбитражного суда, за исключением постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ; заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и заместителей Генерального прокурора - на решения арбитражных судов, за исключением решений и постановлений Высшего Арбитражного Суда РФ. Должностное лицо, принесшее протест в порядке надзора, вправе отозвать его до начала рассмотрения дела. Председатель Высшего Арбитражного Суда и его заместители вправе приостановить исполнение соответствующих решений до окончания производства в порядке надзора. Протест не может быть принесен по истечении года со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе Председателя этого Суда, его заместителей и председателей судебных составов данного суда.