Арбитражный суд как участник арбитражного процесса

Кроме того, практика деятельности арбитражных судов выработала, а  закон закрепил еще одну форму обеспечения единства судебной практики. Речь идет о ст. 16 Закона «Об арбитражных судах», которая установила, что Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды Российской Федерации.

Делается это в виде информационных писем. Закон не предусматривает  их обязательности для арбитражных  судов, поэтому они носят рекомендательный характер.

Однако нельзя не учитывать, что за ними стоит авторитет выработавшего  их органа и его конкретная правоприменительная практика.

Наряду с ранее упоминавшимися Высший Арбитражный Суд осуществляет и другие полномочия, в том числе  обращается в Конституционный Суд  РФ с запросом о проверке конституционности  актов, указанных в ст. 125 Конституции РФ; разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Особо следует отметить функцию Высшего Арбитражного Суда РФ по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, включая меры по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения. Тем самым Высший Арбитражный Суд по отношению к арбитражным судам осуществляет функции, которые в отношении судов общей юрисдикции выполняет Судебный департамент при Верховном Суде РФ²⁸.

По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов  и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд РФ принимает  регламент, обязательный для арбитражных  судов. В настоящее время действует Регламент арбитражных судов, утвержденный постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. N 7 с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с Конституцией РФ Высшему Арбитражному Суду РФ принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения.

В случае необходимости  могут проводиться совместные заседания  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума  Верховного Суда Российской Федерации.

Совместные заседания  Пленумов проводятся в целях:

- обеспечения единообразного  применения норм материального  и процессуального закона и  иных нормативных правовых актов,  применяемых судами общей юрисдикции  и арбитражными судами;

- установления единообразной  судебной практики по отдельным категориям дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами в соответствии с подведомственностью этих дел;

- разграничения подведомственности  дел между судами общей юрисдикции  и арбитражными судами;

- решения вопросов  о совместном использовании права законодательной инициативы Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (далее - Суд, Суды) по вопросам их ведения;

- решения вопросов  о совместных обращениях Судов  в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;

- решения других вопросов, направленных на улучшение взаимодействия  между судами общей юрисдикции  и арбитражными судами.

Совместные заседания  Пленумов проводятся по инициативе Председателей Судов и по достижении предварительной договоренности между ними о содержании вопроса, выносимого на заседание, дате, времени и месте его проведения. Согласованные вопросы утверждаются в каждом Суде в общем порядке, предусмотренном для созыва Пленума этого Суда. Одновременно решаются вопросы утверждения содокладчика от соответствующего Суда и состава рабочей группы этого Суда, создаваемой для изучения вопроса, выносимого на совместное заседание Пленумов, и для подготовки проекта постановления Пленумов. Подготовка материалов для совместного заседания Пленумов проводится общей рабочей группой, состоящей из рабочих групп двух Судов. Всю свою деятельность общая рабочая группа строит на основе поиска и достижения единого взаимоприемлемого решения обсуждаемых проблем.

Совместные заседания  Пленумов проводятся поочередно в помещениях каждого Суда. Принимающий Суд  организует техническое обеспечение  проведения заседаний. Председательствуют на совместном заседании Пленумов Председатели каждого из Судов поочередно. Открывает заседание Председатель Суда, в помещении которого проводится заседание²⁹.

Решение совместного  заседания Пленумов считается принятым, если оно принято каждым Пленумом Суда.

После прекращения обсуждения сопредседатели совместного заседания Пленумов рассматривают вопрос о необходимости образования редакционных комиссий Пленумов и объединенной редакционной комиссии. Если образование таких комиссий будет признано необходимым, каждый Пленум избирает свою редакционную комиссию, обе комиссии составляют объединенную редакционную комиссию .

Исходя из результатов  состоявшегося обмена мнениями, о  содержании которого информируются  члены Пленумов, председательствующий вносит на рассмотрение совместного  заседания Пленумов одно из следующих предложений:

- объявить перерыв  для работы общей рабочей группы (объединенной редакционной комиссии), после чего приступить к принятию  постановления Пленумов;

- перенести окончание  заседания в целях предоставления  названной группе (комиссии) времени, необходимого для доработки проекта постановления Пленумов с учетом внесенных предложений; при этом может быть принято решение о дате нового заседания, а также о наиболее целесообразной процедуре принятия постановления Пленумов - на совместном заседании Пленумов или на отдельных заседаниях каждого Пленума.

Если на совместном или  раздельных заседаниях Пленумов часть  поправок, принятых Пленумом одного из Судов, не была принята Пленумом другого  Суда, постановление Пленумов считается  непринятым. В этом случае выявившиеся разногласия подлежат устранению путем применения согласительных процедур.

Согласительная комиссия должна найти взаимоприемлемое решение  вопросов, вызвавших разногласия  между Пленумами Судов, в том  числе путем снятия возражений или  поправок их авторами, исключения спорных вопросов из проекта постановления, уточнения формулировок. Согласительная комиссия может проводить консультации с Председателями Судов и специалистами.

Решение по каждому вопросу, переданному на рассмотрение согласительной комиссии, принимается путем достижения консенсуса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3  третейские суды: общая характеристика, виды.

3.1 Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС)

В качестве альтернативной процедуры рассмотрения споров (по отношению к разрешению споров в государственных судах) между субъектами права различных государств, в том числе и в Российской Федерации, широкое распространение получило третейское, или арбитражное разбирательство.

В соответствии с ч.6 ст. 4 АПК РФ, а так же с рядом  иных законодательных актов, по соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, т.е. для альтернативного судопроизводства.

Постоянно действующие  третейские суды образуются торговыми  палатами, биржами, общественными объединениями  предпринимателей, организациями - юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации³⁰.

Спор может быть передан  на разрешение третейского суда при  наличии заключенного между сторонами  третейского соглашения, при этом третейское соглашение может быть заключено  до принятия решения по спору арбитражным судом или судом общей юрисдикции.

Третейский суд разрешает  споры на основании Конституции  Российской Федерации, федеральных  конституционных законов, федеральных  законов, нормативных указов Президента РФ и постановлений Правительства  РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления, международных договоров РФ.

После принятия решения  каждой стороне должен быть вручен либо направлен экземпляр решения.

Если решение третейского  суда не исполнено добровольно в  установленный срок, то оно подлежит принудительному исполнению. Принудительное исполнение решения третейского  суда осуществляется по правилам исполнительного  производства, действующим на момент исполнения решения третейского суда, на основе выданного арбитражным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.³¹

Обращение к третейскому  суду не рассматривается как несовместимое  с правом на обращение к суду за судебной защитой. Ч.6 ст. 4 АПК РФ распространяется на передачу дела не только в третейские суды, но и в международные коммерческие арбитражи, поскольку последние также являются негосударственным способом разрешения гражданских дел, но отличаются по сфере деятельности.

Развитие третейского  суда как альтернативы государственному суду практически во всех странах  рассматривается как положительное  явление, способствующее, в частности, значительному облегчению бремени, лежащего на государственном правосудии в сфере разрешения конфликтов, возникающих между участниками хозяйственного оборота. Кроме этого, в сфере внешнеэкономических отношений международный арбитраж рассматривается как важный элемент, эффективно способствующий развитию международного сотрудничества. В этой связи чрезвычайно важным для любого государства представляется создание условий для обеспечения надлежащего применения существующего в этой области национального законодательства, которое должно быть основано на правильном понимании правовой природы и роли третейского суда как составной части национальной правовой системы.

Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) при Торгово-промышленной палате Российской Федерации относится к числу наиболее известных и авторитетных арбитражных органов во всем мире. Такое положение объясняется как продолжительной активной деятельностью этого арбитражного института и значительным количеством рассматриваемых им международных коммерческих споров, так и традиционно высоким профессионализмом их разрешения³².

МКАС разрешает споры между сторонами, заключившими письменное соглашение о передаче спора на разрешение МКАС.

Наиболее распространенный случай такого соглашения - это арбитражная  оговорка, заранее включаемая сторонами  в контракт (соглашение).

Следует иметь в виду, что Закон "О международном коммерческом арбитраже"³³ дает широкое понятие арбитражного соглашения и указывает на различные способы его заключения. В частности, арбитражное соглашение может стать результатом обмена исковым заявлением и отзывом на иск, в которых одна сторона указывает на существование между ними соглашения о рассмотрении спора в арбитраже, например в МКАС, а другая сторона против этого не возражает.

По своему субъектному  составу споры, подведомственные МКАС, делятся на две категории, а именно:

1) споры из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей;

2) споры предприятий  с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, - между собой; споры между их участниками; их споры с другими субъектами права Российской Федерации.

Следует подчеркнуть, что  споры, не относящиеся к указанным группам (например, споры между субъектами российского права, не имеющими иностранного участия), не могут рассматриваться МКАС, даже если участники спора договорились о юрисдикции данного суда.

По своему предметному  содержанию споры, которые могут быть переданы на разрешение МКАС, включают, в частности, отношения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию услуг, обмену товарами и/или услугами, перевозке грузов и пассажиров, торговому представительству и посредничеству, аренде (лизингу), научно-техническому обмену, обмену другими результатами творческой деятельности, сооружению промышленных и иных объектов, лицензионным операциям, инвестициям, кредитно-расчетным операциям, страхованию, совместному предпринимательству и другим формам промышленной и предпринимательской кооперации.

Помимо добровольной передачи споров на разрешение МКАС основанием юрисдикции МКАС могут быть также  и международные договоры. В данном случае имеются в виду межгосударственные договоры, устанавливающие обязательную компетенцию определенных арбитражных органов. В настоящее время Российская Федерация является участницей Конвенции 1972 г. о разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества (Московская конвенция). Она предусматривает обязательную подсудность хозяйственных споров между организациями стран - участниц Конвенции арбитражным органам при торговой палате в стране ответчика или по договоренности сторон, в третьей стране - участнице Конвенции. МКАС осуществляет свою юрисдикцию во исполнение положений этой Конвенции.³⁴