Правовое обеспечение антикризисного управления

От имени собственника имущества, учредителей, участников должника в процессе может участвовать  их представитель.

В качестве арбитражного управляющего арбитражным судом может быть назначено физическое лицо, зарегистрированное как индивидуальный предприниматель, обладающее специальными знаниями и  опытом работы. С 1 марта 1999 г. арбитражные  управляющие действовали на основании  лицензии арбитражного управляющего, выдаваемой Федеральной службой  по финансовому оздоровлению и банкротству. Лицензия была своего рода страховкой от неправомерных действий арбитражных  управляющих, поскольку эту лицензию можно было отозвать в случае неисполнения арбитражным управляющим своих  обязанностей. По новому закону регулированием и обеспечением деятельности арбитражных  управляющих должны заниматься специально созданные некоммерческие организации - саморегулируемые организации арбитражных  управляющих, членом хотя бы одной из которых должен быть арбитражный  управляющий.

В законе о банкротстве  подробно изложены права и обязанности  арбитражного управляющего.

После подачи заявления в  арбитражный суд возможны следующие  варианты действий суда:

1. Если заявление соответствует  требованиям Арбитражного процессуального  кодекса (АПК) РФ и закона  о банкротстве, то арбитражный  суд принимает такое заявление.

2. Арбитражный суд вправе  отказать в принятии заявления  о признании должника банкротом  в том случае, если отсутствуют  признаки банкротства, либо против  должника уже введена одна  из процедур банкротства, или  по другим основаниям.

3. Суд может возвратить  заявление в том случае, если  нарушены форма и содержание  заявления либо к нему не  приложены необходимые документы.

Подготовка дела о банкротстве  к судебному разбирательству  производится судьей арбитражного суда и включает в себя следующие процедуры:

1) рассмотрение вопроса  о привлечении к участию в  деле других лиц; 

2) извещение заинтересованных  лиц о производстве по делу, о несостоятельности;

3) истребование необходимых  документов и сведений у лиц,  обязанных их предоставить;

4) проверка обоснованности  возражений должника против требований  кредиторов. По результатам рассмотрения  обоснованности требований заявителя  к должнику арбитражный суд  выносит одно из следующих  определений:

. о признании требований  заявителя обоснованными и введении процедуры наблюдения;

. об отказе во введении  процедуры наблюдения и об  оставлении заявления без рассмотрения;

. об отказе во введении  наблюдения и о прекращении  производства по делу о банкротстве;

5) назначение экспертизы  для получения ответа на вопрос  о финансовом состоянии должника, если это необходимо;

6) решение вопроса об  обеспечении иска и другие  действия в соответствии с  гл. 8 АПК РФ.

От оперативности в  конкурсном процессе часто зависит  судьба должника, восстановление его  платежеспособности и удовлетворение требований кредиторов.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный  суд принимает один из следующих  актов:

1. Решение:

- о признании должника  банкротом и об открытии конкурсного  производства;

- об отказе в признании  должника банкротом.

2. Определение:

- о введении финансового  оздоровления;

- о введении внешнего  управления;

- о прекращении производства  по делу о банкротстве;

- об оставлении заявления  о признании должника банкротом  без рассмотрения;

- об утверждении мирового  соглашения.

Решение арбитражный суд  выносит в случае необходимости  ликвидации признания должника банкротом  либо открытия конкурсного производства, а также в случае отсутствия оснований  для объявления должника несостоятельным (решение об отказе в признании  должника банкротом).

Определение выносится арбитражным  судом, если есть решение собрания кредиторов о проведении внешнего управления или  финансового оздоровления, а также, если восстановлена платежеспособность в результате проведенных мероприятий  внешнего управления либо заключения мирового соглашения кредиторов с должником (определение о прекращении производства по делу о банкротстве).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Антикризисное управление −  это такая система управления предприятием, которая имеет комплексный, системный характер и направлена на предотвращение или устранение неблагоприятных  для бизнеса явлений посредством  использования всего потенциала современного менеджмента, разработки и реализации на предприятии специальной  программы, имеющей стратегический характер, позволяющей устранить  временные затруднения, сохранить  и преумножить рыночные позиции  при любых обстоятельствах, опираясь на собственные ресурсы. Элементами антикризисного управления являются:

анализ состояния макро- и микросреды и выбор предпочтительной миссии фирмы;

познание экономического механизма возникновения кризисных ситуаций и создание сканирования внешней и внутренней сред фирмы с целью раннего обнаружения «слабых сигналов» об угрозе приближения кризиса;

стратегический контроллинг деятельности фирмы и выработка стратегии предотвращения ее несостоятельности;

оперативная оценка и анализ финансового состояния фирмы и выявление возможности наступления несостоятельности (банкротства);

разработка предпочтительной политики поведения в условиях наступившего кризиса и вывода из него фирмы;

постоянный учет риска  предпринимательской деятельности и выработка мер по его снижению.

Кризис предприятия вызывается несоответствием его финансово- хозяйственных параметров параметрам окружающей среды. Причинами кризиса  на предприятии могут быть различные  факторы внешней и внутренней среды. Однако, несмотря на многообразие факторов, которые могут привести к кризису на предприятии, в большинстве  случаев такими факторами являются недостатки управления.

Антикризисное управление имеет  своей целью устранение возможности  банкротства предприятия. В России процедуры банкротства регламентируются Федеральным законом Российской Федерации от 8 января 1998 года №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

 

Несостоятельность (банкротство) трактуется как признанная арбитражным  судом или объявленная должником  неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить  обязанность по уплате обязательных платежей. При рассмотрении дела о  банкротстве должника − юридического лица применяются следующие процедуры  банкротства: наблюдение; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение.

За время применения федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)», принятого в 1998 году, обнаружена недостаточная  защищенность прав и законных интересов  различных лиц, участвующих в  процедуре банкротства, а также  пробелы, позволяющие использовать законодательство о несостоятельности (банкротстве) как механизм для избавления от конкурентов, ухода от налогообложения, передела собственности, недобросовестного захвата предприятия.

В целях защиты интересов  государства-кредитора по налоговым  платежам и предоставления равных прав для конкурсных кредиторов и государства-кредитора  предлагается предоставить уполномоченному  федеральному органу право голоса в деле о банкротстве с одновременным переводом требований по обязательным платежам в одну очередь с остальными коммерческими кредиторами.

В целом же в существующем законодательстве проблема антикризисного управления в рамках судебных процедур банкротства достаточно хорошо освещена и проработана. Арбитражный управляющий  в рамках процедуры внешнего управления обладает всеми необходимыми полномочиями для восстановления платежеспособности предприятия, причем законодатели максимально  постарались облегчить его задачу, предусмотрев такие меры, как мораторий  на выплату по денежным обязательствам, возможность отказа от невыгодных договоров  и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1)         Антикризисное управление: Учебник.-2-е  изд., доп. и пере раб./ Под ред. проф. Э.М.Короткова. – М.; ИНФРА-М, 2005г. – 620стр.

2)         Теория и практика антикризисного  управления: Учебник для вузов/  Базаров Г. З., Беляев С.Г. и  др.; Под ред. Беляева С.Г. и  Кошкина В.И.. - М.: Закон и право,  ЮНИТИ, 1996. - 469с.

3)         Антикризисное управление: Учебное  пособие / Под ред. К.В. Балдина. – М.: Гардарики, 2005. – 271с

Гражданский кодекс РФ. –  М.: Эксмо, 2009.

4)           Постановление Правительства РФ № 498 от 20 мая 1994 года «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий».

5)           Приложение № 2 к распоряжению ФУДН(Б) от 5.12.1994 № 98−р «Методические рекомендации по составлению планов финансового оздоровления».

6)          Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002

7)          Федеральный закон «О реструктуризации кредитных организаций» от 08.07.1999 г., № 144-ФЗ (с изм. и доп. от 21.03.2002 г.)

8)   Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» № 83-ФЗ от 09.07.02 («Российская газета» № 127 от 13.07.02 г.).

9)      Федеральный Закон РФ от 8.01.1998 г. №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»