Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Октября 2013 в 08:02, дипломная работа
Цель исследования предполагает решение следующих задач:
Охарактеризовать общие принципы организации местного самоуправления
Рассмотреть особенности правового регулирования местного самоуправления.
Дать классификацию правовых актов местного значения.
Указать порядок создания, реорганизации и упразднения муниципальных образований
Рассмотреть процесс разработки принятия и регистрации Устава муниципального образования
ВВЕДЕНИЕ. 2
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 4
1.1. ПОНЯТИЕ «МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ». 4
1.2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 16
1.3. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 25
ГЛАВА 2. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, КАК ОСНОВНОЙ ПРАВОВОЙ АКТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. 34
2.1. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 34
2.2. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАЗДНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 47
2.3. ХАРАКТЕРИСТИКА УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ОСНОВНОГО ПРАВОВОГО АКТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 53
2.3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ И РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 72
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 75
Приложение 1. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРЕСНЕНСКИЙ РАЙОН г. МОСКВЫ" 78
Приложение 2. СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 101
7. Неправомерный отказ в приёме
или рассмотрении обращений
Статья 17.Мирные массовые акции населения.
1. Граждане на территории
2. Порядок организации и
3. Организаторы массовых мирных акций обязаны за 10 дней уведомить об их проведении главу Управы, указав форму и цель проведения массовой акции, дату, время начала и окончания акции, место, атрибутику, маршрут следования и предполагаемое число участников, фамилии, имена, отчества и места жительства и работы (учёбы) организаторов акции, дату подачи заявления.
4. Глава Управы обязан в срок
не позднее 5 дней до предполагаемого
дня проведения массовой акции
письменно уведомить её
5. Глава Управы вправе предложить обратившимся с заявлением иные время и место проведения массовой акций, а также по согласованию с организаторами изменить время, место (маршрут) и порядок проведения массовой акции в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций.
6. Глава Управы не даёт согласия
на проведение массовой акции
в случае её противоречия
7. Организаторы и участники
Статья 18.Опросы населения и иные формы учёта общественного мнения.
1. В целях наиболее полного учёта интересов населения при принятии решений по вопросам местного значения в Пресненском районе г. Москвы могут проводиться мероприятия по изучению общественного мнения - опросы населения, консультативные референдумы (плебисциты), публичные слушания, обсуждения в средствах массовой информации и др.
2. Инициаторами мероприятий по изучению общественного мнения могут быть:
- члены местного сообщества и их инициативные группы;
- глава Управы Пресненского района г. Москвы и органы местного самоуправления;
- общественные организации;
- районные отделения общероссийс
3. Порядок проведения
Результаты изучения общественного мнения не являются официальными документами и имеют для органов и должностных лиц местного самоуправления информационно-рекомендательный характер.
Статья 19.Территориальное общественное самоуправление.
1. В соответствии с действующим
законодательством
2. Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления.
3. Порядок создания, функции, полномочия и формы деятельности органов территориального общественного самоуправления определяются Положением "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Пресненский район г. Москвы", принимаемым районным Собранием в соответствии с действующим законодательством.
ГЛАВА 5.
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
« ПРЕСНЕНСКИЙ РАЙОН Г. МОСКВЫ»
Статья 20.Статус и порядок избрания главы Управы Пресненского района
г. Москвы
1. Глава муниципального
2. Глава Управы в
своей деятельности подотчётен
местному сообществу и
Глава Управы ежегодно представляет районному Собранию:
а) отчёт о своей работе;
б) отчёт об исполнении бюджета истекшего года;
в) проект бюджета на новый год.
Статья 21.Полномочия главы Управы Пресненского района г. Москвы.
<span class="dash041e_0431_044b_